敖瑾

最近，網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)司機(jī)抽成高的問題再度引發(fā)熱議：新華社記者在走訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)照乘客付款賬單、司機(jī)收款賬單明細(xì)，兩者差距從25%至35%不等。當(dāng)下網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)司機(jī)的抽成高達(dá)25%，且提供給司機(jī)的抽成信息并不透明。

5月7日晚間，滴滴通過“滴滴出行”公眾號(hào)作出回應(yīng)稱，2020年，平臺(tái)抽成比例為20.9%，網(wǎng)約車業(yè)務(wù)凈利潤為3.1%。滴滴稱，確實(shí)存在抽成比例過高的訂單，但抽成超過30%的訂單占比不到3%。滴滴還在回應(yīng)中表示，“將持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)收費(fèi)定價(jià)公開透明”。

有專家認(rèn)為，網(wǎng)約車平臺(tái)抽成有合理性，但怎么抽、抽多少，需要一個(gè)更加公平透明的定價(jià)機(jī)制。

司機(jī)反映：平臺(tái)抽成25%?

根據(jù)新華社的調(diào)查，滴滴對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的抽成比例達(dá)到了25%左右，有司機(jī)還反映，在高峰期或者是長途大單時(shí)，平臺(tái)抽成能達(dá)35%甚至更高。

有司機(jī)則透露，網(wǎng)約車平臺(tái)抽成不固定，并沒有明確的賬單和解釋。司機(jī)本身一般也不方便問乘客支付了多少錢，所以對(duì)于平臺(tái)抽成也只能聽之任之。

其實(shí)在2018年，網(wǎng)約車司機(jī)們就已經(jīng)在問答平臺(tái)上留下了對(duì)滴滴抽成高的質(zhì)疑。多名滴滴司機(jī)表示，當(dāng)時(shí)普通快車的抽成比例基本上在20%以上，而拼車的抽成則達(dá)到了50%，再算上車輛保險(xiǎn)、保養(yǎng)、折損等跑車成本，網(wǎng)約車司機(jī)的收入并不高。

兩年多過去了，“抽成高”又一次沖上浪尖。

針對(duì)上述情況，滴滴在5月7日發(fā)文作出了回應(yīng)。滴滴網(wǎng)約車公司CEO孫樞列舉了2020年的數(shù)據(jù)：滴滴網(wǎng)約車司機(jī)收入占乘客應(yīng)付總額的79.1%，平均抽成比例為20.9%，而這里面，真正進(jìn)入滴滴口袋的網(wǎng)約車業(yè)務(wù)凈利潤占3.1%，其余的10.9%為乘客補(bǔ)貼優(yōu)惠，6.9%為企業(yè)經(jīng)營成本及納稅和支付手續(xù)費(fèi)等。

滴滴還稱，確實(shí)存在司機(jī)收入較低的訂單，但屬于極端情況，抽成高于30%的訂單占比僅2.7%。滴滴表示，司機(jī)收入其實(shí)不僅僅是每單分成，還包括了次日發(fā)放的補(bǔ)貼，而所謂“抽成高”的訂單，普遍是因?yàn)闆]有把司機(jī)補(bǔ)貼算進(jìn)去。

有司機(jī)質(zhì)疑：滴滴收了“高抽成”之后再補(bǔ)貼司機(jī)和乘客，何必大費(fèi)周章做二次再分配，為什么不直接降低“抽成”？ 對(duì)此，滴滴也作出了回應(yīng)稱，是為了將這部分抽成用來激勵(lì)司機(jī)在雨雪天氣、高峰時(shí)段和需求高區(qū)域多出車接單，鼓勵(lì)司機(jī)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得。并表示，如果完全按照“平均主義”，那意味著失去供需調(diào)節(jié)的彈性，高峰期和熱點(diǎn)區(qū)域就更難打到車了。

八部委：聯(lián)合約談

事實(shí)上，這已經(jīng)不是滴滴第一次就高抽成的問題做出公開回應(yīng)了。 2019年4月22日，滴滴上線了一個(gè)叫“有問必答”的平臺(tái)，目的是為了回答公眾普遍關(guān)心的問題，加強(qiáng)跟公眾的溝通對(duì)話。平臺(tái)回答的第一個(gè)問題，就是關(guān)于“抽成高”的質(zhì)疑。

與此同時(shí)，除了平臺(tái)企業(yè)本身的自覺，網(wǎng)約平臺(tái)的健康發(fā)展，也離不開監(jiān)管的介入。

當(dāng)時(shí)，滴滴網(wǎng)約車執(zhí)行總裁陳熙的回答是，2018年第四季度，滴滴對(duì)網(wǎng)約車訂單的平均抽成比例為19%，高于25%的訂單和低于15%的訂單各占20%，雖然數(shù)量不多，但傳播廣，就容易給人造成滴滴抽成普遍較高的印象。

他表示，2018年第四季度，滴滴網(wǎng)約車業(yè)務(wù)運(yùn)營支出和花銷約占總流水（乘客實(shí)際支付車費(fèi)總額）的21%，包括返給司機(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)約占7%、業(yè)務(wù)運(yùn)營相應(yīng)經(jīng)營成本約占10%、納稅、在線支付手續(xù)費(fèi)等剛性成本約占4%。也就是說，各類成本費(fèi)用的總和（21%）超過實(shí)際收取的服務(wù)費(fèi)（19%），其間的差額（2%）由滴滴網(wǎng)約車業(yè)務(wù)來承擔(dān)。這部分虧損，滴滴需要從之前融資獲得的資金中拿出一部分來彌補(bǔ)。

緊接著5 月 14 日，交通運(yùn)輸部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源和社會(huì)保障部、市場監(jiān)管總局、國家信訪局等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議 8 家成員單位對(duì)滴滴出行、首汽約車、曹操出行、美團(tuán)出行、T3 出行、高德、嘀嗒出行、滿幫、貨拉拉、快狗打車 10 家交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司進(jìn)行聯(lián)合約談。

約談指出，近期社會(huì)各界集中反映網(wǎng)約車平臺(tái)公司抽成比例高、分配機(jī)制不公開透明、隨意調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則，以及互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)壟斷貨運(yùn)信息、惡意壓低運(yùn)價(jià)、隨意上漲會(huì)員費(fèi)等問題，涉嫌侵害從業(yè)人員合法權(quán)益，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。約談要求，各平臺(tái)公司要正視自身存在的問題，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，立即開展整改。

對(duì)此，滴滴出行回應(yīng)表示，將從多方面改進(jìn)，全面貫徹落實(shí)主管部門要求，對(duì)平臺(tái)經(jīng)營行為進(jìn)行系統(tǒng)的自審自查與改進(jìn)升級(jí)，認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任，依法合規(guī)開展經(jīng)營，全力保障廣大乘客、司機(jī)及合作伙伴的權(quán)益，持續(xù)規(guī)范、健康發(fā)展。

滴滴稱，自4 月 21 日成立網(wǎng)約車司機(jī)生態(tài)發(fā)展委員會(huì)以來，委員會(huì)已收集到 3000 余條意見。目前滴滴正在自查平臺(tái)服務(wù)費(fèi)高于 30% 的極端情況，并研究司機(jī)賬單展示升級(jí)，讓司機(jī)收入更合理、更透明。

專家、網(wǎng)友：呼吁收費(fèi)透明合理?

目前現(xiàn)實(shí)中，虧損仍是整個(gè)網(wǎng)約車行業(yè)的普遍現(xiàn)象。兩年過去了，目前滴滴網(wǎng)約車業(yè)務(wù)已扭虧為盈，2020年盈利3.1%。在記者采訪中，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)約車行業(yè)的毛利率就不高，這次公布的數(shù)據(jù)還是大致可信的。網(wǎng)約車企業(yè)公開披露這些數(shù)據(jù)，是一次進(jìn)步，也是輿論監(jiān)督的勝利。而隨著滴滴對(duì)乘客補(bǔ)貼的逐漸減少，滴滴在司機(jī)賬單細(xì)節(jié)顯示不夠清晰的問題，似乎依然存在，于近日又一次引發(fā)討論。

有專家認(rèn)為，滴滴的回應(yīng)，有一定的合理性。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)專家委員朱巍認(rèn)為，作為網(wǎng)約車平臺(tái)，在一些例如極端天氣出現(xiàn)的情況下，供需市場會(huì)出現(xiàn)短暫不平衡，滴滴設(shè)置一個(gè)相關(guān)的補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)節(jié)，有其必要。

但他同時(shí)指出，從司機(jī)方的反映來看，滴滴作為一個(gè)相對(duì)處于壟斷地位的平臺(tái)，目前的抽成絕對(duì)值比較高，再加上其“輕資產(chǎn)”的運(yùn)營模式，從司機(jī)和乘客身上獲取高額利益，會(huì)導(dǎo)致平臺(tái)與用戶之間的關(guān)系失衡。

與此同時(shí)，除了平臺(tái)企業(yè)本身的自覺，網(wǎng)約平臺(tái)的健康發(fā)展，也離不開監(jiān)管的介入。

中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長張力指出，網(wǎng)約車平臺(tái)是超越地域的互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，地方政府相關(guān)部門在規(guī)則制定上難以奏效，需要國家相關(guān)部委積極作為，既要在監(jiān)管體制機(jī)制層面創(chuàng)新，也需要在社會(huì)高度關(guān)注的具體問題上及時(shí)響應(yīng)公眾訴求，比如借鑒對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)價(jià)格聽證會(huì)等方式，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)定價(jià)機(jī)制、服務(wù)費(fèi)抽成比例等方面進(jìn)行規(guī)范。

從監(jiān)管措施端來看，“亂抽成”“監(jiān)管缺失”的局面已經(jīng)開始收緊。今年3月25日，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等28部門聯(lián)合印發(fā)《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》。其中就明確要“引導(dǎo)、外賣、網(wǎng)約車、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，合理優(yōu)化中小企業(yè)商戶和個(gè)人利用平臺(tái)經(jīng)營的抽成傭金等費(fèi)用，用技術(shù)能促進(jìn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者降本增效”。

朱巍認(rèn)為，正如方案中提到的，解決該問題其核心還在于要降低成本。同時(shí)，方案中也明確提出，類似網(wǎng)約車這樣的電子商務(wù)平臺(tái)，盈利抽成無可厚非，但抽成為什么抽、怎么抽，還是應(yīng)當(dāng)讓公眾明確和知曉，希望未來，滴滴等平臺(tái)都能夠?qū)Τ槌傻姆峙錂C(jī)制給出一個(gè)公平透明的說法。

交通運(yùn)輸部在今年4月份再次強(qiáng)調(diào)，要加快網(wǎng)約車合規(guī)發(fā)展，督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司公開定價(jià)機(jī)制，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

另外，也有網(wǎng)約車司機(jī)提出建議，希望相關(guān)部門、群團(tuán)組織應(yīng)采取有效機(jī)制，為保護(hù)網(wǎng)約車司機(jī)合法勞動(dòng)權(quán)益提供更清晰明確的支持。