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        鄧小平與卡特、里根“隔洋較量”

        2021-07-28 10:39:23隋坤
        華聲文萃 2021年7期

        隋坤

        “中國有求于美國,美國繼續(xù)賣武器給臺灣并不存在風(fēng)險;中國政府可能大嚷大叫,進(jìn)行抗議,但到頭來還是沒辦法,不得不吞下這顆‘苦果?!?981年,美國某周刊大放厥詞。鄧小平迅速批示:“要中國吞下這顆‘苦果,沒門!”隨后,鄧小平又強(qiáng)調(diào):“中國的事情要按照中國的情況來辦, 要依靠中國人自己的力量來辦?!睆?979年中美建交,此后幾十年當(dāng)中,美對臺軍售成為中美關(guān)系的晴雨表之一。

        那片籠罩了所有烏云的烏云

        1977年,中美關(guān)系正值“蜜月期”,但“暗中角力”未曾停止,臺灣問題正是那片“籠罩了所有烏云的烏云”。

        1977年8月,美國總統(tǒng)卡特派得力助手國務(wù)卿萬斯訪華。會談一開始,萬斯在臺灣問題上態(tài)度強(qiáng)硬,居高臨下。但鄧小平始終堅持臺灣問題是中國的內(nèi)政,不容他人干涉。中國政府力求通過和平方式解決臺灣問題。但“不排除用武力解決”是中國政府的原則之一。

        這次談話讓美國徹底意識到,在涉臺的主權(quán)問題上中國絕不讓步。等到1978年5月,卡特派布熱津斯基訪華時,美國的態(tài)度已經(jīng)“轉(zhuǎn)變”。布熱津斯基開門見山地說:“在雙方關(guān)系中,我們所依據(jù)的仍然是《上海聯(lián)合公報》,仍然是一個中國的原則;臺灣問題如何解決,那是你們的事情?!?/p>

        這是中美從1955年開始談判接觸以來,美國在臺灣問題上最大的讓步與松口。但在兩個大國博弈的牌桌上,以退為進(jìn)、時刻試探對方底牌才是“常規(guī)牌法”。眼看中國政府拒絕承諾“對臺放棄使用武力”,美國打出了另一張牌。

        1978年12月15日,距離雙方宣布建交還有不到一天的時間,美國政府卻通過駐華聯(lián)絡(luò)處主任伍德科克向中國提出了一個條件:“要求中方澄清美方能否在記者問到對臺軍售問題時說,‘1979年后可向臺灣出售有選擇的武器?!?/p>

        鄧小平充分展現(xiàn)了務(wù)實、靈活的外交智慧,他提出“擱置爭議”。

        “最后的解決”,只能是停售

        爭議可以暫時擱置,但不會永遠(yuǎn)擱置。1979年4月份,美國通過了《與臺灣關(guān)系法》,不僅對“中國是否以和平方式解決臺灣問題”這樣的內(nèi)政問題大加干涉,還承諾“提供防御性武器給臺灣人民”,甚至在美國國內(nèi)法體系上給予臺灣類似“國家”的地位。

        隨著1980年里根上臺,中美對于臺灣問題的分歧進(jìn)一步發(fā)展。鄧小平與里根的“隔洋較量”拉開了序幕。

        第一回合的較量是里根的就職典禮。當(dāng)選總統(tǒng)后,里根發(fā)出請?zhí)?,邀請臺灣方面的國民黨秘書長蔣彥士出席就職典禮。很快,鄧小平下達(dá)指示:“在這種情況下,中國大使決不出席典禮?!睓?quán)衡利弊后,里根不得不同意了中國的要求,而蔣彥士忽然“臨時因病住院”。

        第二回合的較量出現(xiàn)在聯(lián)合國。1981年,票選新任聯(lián)合國秘書長。此前,秘書長的職位長期被西方發(fā)達(dá)國家人選占據(jù)。考慮到這種做法對發(fā)展中國家不平等,所以中國連續(xù)投出16次否決票,堅決反對西方國家支持的瓦爾德海姆當(dāng)選。最終,來自發(fā)展中國家秘魯?shù)呐謇姿埂さ驴麃啝柍蔀樾乱蝗蚊貢L。

        經(jīng)過幾次較量,里根開始感到,同中國打交道并不是他想象的那么簡單。1982年8月17日,里根政府同中國一起發(fā)表了有關(guān)對臺軍售問題的《八一七公報》,美國政府承諾逐漸減少對臺軍售,直至停售。當(dāng)然,中國也作一點讓步,暫時沒有把美國停止售臺武器的時間限定死。但鄧小平明確告訴美國大使,對臺軍售問題“最后的解決”,只能是停售。

        在臺灣問題上,里根是個“兩面派”。一方面,他與中國政府共同發(fā)表了《八一七公報》;背地里,他卻對臺灣當(dāng)局做出了“不同意設(shè)定終止對臺軍售的日期”“不同意就對臺軍售議題向大陸政府征詢意見”“不改變關(guān)于臺灣主權(quán)的立場”等6項承諾。

        直到1988年底,對華態(tài)度友好的老布什當(dāng)選新一任美國總統(tǒng),中美關(guān)系的發(fā)展才再一次迎來“蜜月期”。

        (摘自《環(huán)球人物》)

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