李殿云

(合肥學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，合肥 230601)

0 引 言

自1992年中韓正式建交以來，兩國(guó)在各領(lǐng)域已交流合作近30年，雖然因國(guó)際環(huán)境等不可抗力因素，兩國(guó)關(guān)系時(shí)有沖突，但是在求同存異原則指導(dǎo)下，雙邊合作日益緊密是大勢(shì)所趨。隨著2015年《中韓自由貿(mào)易協(xié)定》以及2020年《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱為RCEP)的相繼簽署，中韓兩國(guó)將會(huì)在更高層面尋求合作共贏，這也為中國(guó)各省對(duì)韓貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。[1]隨著安徽全面融入長(zhǎng)三角進(jìn)程的加快，在國(guó)際貿(mào)易方面安徽也力求有所突破，RCEP的簽署則為其帶來了新的機(jī)遇。安徽與韓國(guó)在貿(mào)易方面有著良好的合作經(jīng)驗(yàn)，最近十年貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)強(qiáng)化雙方合作，打開貿(mào)易共贏新局面是一個(gè)值得思考的問題，但目前鮮有文獻(xiàn)對(duì)此課題進(jìn)行專門研究。[2]本文通過歸納安徽對(duì)韓貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)情況，厘清對(duì)韓貿(mào)易存在的問題并探究產(chǎn)生的內(nèi)在原因，在此基礎(chǔ)上提出有效的政策建議，以促進(jìn)安徽對(duì)韓貿(mào)易跨入新的發(fā)展階段。

1 對(duì)韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)與趨勢(shì)

安徽省是中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)區(qū)“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”省份之一。1990年以后，借助于改革開放的良好勢(shì)頭，安徽省大力實(shí)施“外向帶動(dòng)戰(zhàn)略”，使得安徽省對(duì)外貿(mào)易向前邁上了一個(gè)大臺(tái)階，推動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。由合肥海關(guān)公布的2020年安徽省進(jìn)出口商品主要國(guó)別/地區(qū)總值表(表1)可以看出，韓國(guó)是除美國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣以外，安徽省第四大國(guó)別(地區(qū))進(jìn)出口市場(chǎng)。相比其他國(guó)家，安徽省與韓國(guó)的進(jìn)口和出口規(guī)模都處在中游位置，從增長(zhǎng)趨勢(shì)來看，2020年1—12月除了我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，韓國(guó)與中國(guó)進(jìn)出口額度的增幅是最大的，并且從進(jìn)出口對(duì)比來看，出口增幅較少，進(jìn)口量大幅度提升。[3]可以看出，韓國(guó)是安徽的重要進(jìn)口國(guó)，并且從未來趨勢(shì)判斷，韓國(guó)對(duì)于安徽的貿(mào)易順差還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

表1 2020年1—12月安徽省進(jìn)出口商品主要國(guó)別/地區(qū)總值表(單位：億元人民幣)

1.1 貨物貿(mào)易規(guī)模

安徽省與韓國(guó)的貨物貿(mào)易不斷發(fā)展。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)年鑒2010—2019年安徽對(duì)韓貨物貿(mào)易總額數(shù)據(jù)(圖1)可以看出，2010年至2014年期間，安徽省對(duì)韓貿(mào)易一直保持著穩(wěn)定健康的增長(zhǎng)，這與RCEP協(xié)定基礎(chǔ)之一的中韓自由貿(mào)易進(jìn)程的不斷推進(jìn)有關(guān)。[4]2014年，安徽省與韓國(guó)的進(jìn)出口貨物貿(mào)易達(dá)到高峰，進(jìn)出口總額達(dá)到244 989萬(wàn)美元，同比2013年增長(zhǎng)17%。后受薩德入韓事件影響，中韓貿(mào)易進(jìn)入衰退期，安徽省對(duì)韓貿(mào)易也因此受到影響，雙方貨物進(jìn)出口貿(mào)易額在2015年、2016年不斷下滑。2017年，新任韓國(guó)總統(tǒng)文在寅來華訪問，中韓關(guān)系有回暖趨勢(shì)，安徽省對(duì)韓貿(mào)易額也得到了回升。同年，安徽對(duì)韓貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)277 268萬(wàn)美元，比2016年上升65%。據(jù)最新數(shù)據(jù)表明，安徽省對(duì)韓貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額在2019年達(dá)到336 950萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)9%，創(chuàng)歷史最佳。

圖1 安徽對(duì)韓2010-2019年貨物貿(mào)易總額(單位：萬(wàn)美元)

中韓自由貿(mào)易協(xié)定的簽署對(duì)于安徽省發(fā)展對(duì)韓出口貿(mào)易有很大的推動(dòng)作用，但薩德事件造成的貿(mào)易影響也不可忽視。目前，隨著中韓國(guó)際關(guān)系的改善，特別是在RCEP的合作框架下，安徽省對(duì)韓貨物貿(mào)易正朝著積極的方向穩(wěn)步提升。[5]

1.2 投資服務(wù)領(lǐng)域

自中韓兩國(guó)建交特別是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作密切，長(zhǎng)期向好，人員往來日益密切。并且兩國(guó)之間的投資也得到了進(jìn)一步的發(fā)展。安徽省在對(duì)韓貿(mào)易往來過程中，雙方的直接投資也處于不斷嘗試和發(fā)展之中。

根據(jù)省統(tǒng)計(jì)年鑒整理的韓國(guó)對(duì)安徽省實(shí)際直接投資額(表2)可以看出，2010年到2012年期間，安徽省接受韓國(guó)直接投資額處于持續(xù)增加狀態(tài)。2012年，韓國(guó)對(duì)安徽省直接投資額達(dá)到18 605萬(wàn)美元，同比2011年增長(zhǎng)了142%。2012年后，韓國(guó)對(duì)安徽省直接投資額開始下降。受薩德影響，韓企對(duì)安徽省的直接投資額大幅縮水。[6]然而，目前安徽省接受韓國(guó)投資額保持在一個(gè)較為穩(wěn)定的狀態(tài)。同樣據(jù)省統(tǒng)計(jì)年鑒整理的數(shù)據(jù)(表3)可以看出，2010年到2019年期間，安徽省在發(fā)展對(duì)韓貿(mào)易的過程中，逐漸由商品貿(mào)易開始嘗試對(duì)外投資。雖然投資數(shù)額相比較不算大，甚至出現(xiàn)暫無統(tǒng)計(jì)的情況，但是隨著RCEP協(xié)定的簽署兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步升級(jí)，相信在這一合作框架下，安徽省與韓國(guó)雙方的相互投資必然會(huì)出現(xiàn)新的飛躍。

表2 韓國(guó)對(duì)安徽省實(shí)際直接投資額

表3 安徽省對(duì)韓國(guó)協(xié)議投資額

隨著全球化步伐的加快，安徽省對(duì)韓在旅游、金融等方面的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展尤為出色。RECP之前的中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署，不但提高了交通便捷性，而且降低了旅游成本。據(jù)省統(tǒng)計(jì)年鑒整理出的數(shù)據(jù)(表4)可以看出，2010年到2019年期間，韓國(guó)游客到安徽省旅游的人數(shù)不斷增加，到2019年已經(jīng)突破了100萬(wàn)人次，是2010年韓國(guó)游客來安徽省人數(shù)的2倍多。

表4 韓國(guó)人到安徽省旅游人數(shù)

RCEP協(xié)定的簽署，將會(huì)使中韓兩國(guó)在原自貿(mào)區(qū)建立的基礎(chǔ)上為兩國(guó)在交通運(yùn)輸、旅游投資等領(lǐng)域的合作都帶來了發(fā)展的機(jī)遇、更廣闊的合作空間。正是由于自貿(mào)區(qū)的建立在很大程度上加快了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，從而使得兩國(guó)在運(yùn)輸、通信方面取得巨大的進(jìn)步。與此同時(shí)，兩國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大雙向投資額。專家指出，隨著RCEP的簽訂，越來越多的中國(guó)投資方有意接觸韓國(guó)企業(yè)，意圖進(jìn)入韓國(guó)投資市場(chǎng)。這對(duì)于中韓雙方的貿(mào)易交流與往來起到很大的推動(dòng)作用。這一合作框架的形成，在加快中韓雙向投資上起到了推動(dòng)作用，使得雙方必將在商品和服務(wù)貿(mào)易中取得了更好的成績(jī)。[7]

1.3 貿(mào)易結(jié)構(gòu)層面

在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，中韓兩國(guó)資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素方面具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，中國(guó)勞動(dòng)力資源旺盛且價(jià)格較為低廉，人民的消費(fèi)水平高、消費(fèi)愿望強(qiáng)，這將在很大程度上為韓國(guó)對(duì)外輸出需求提供空間；韓國(guó)在資本、人才、技術(shù)方面具有比較優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)橹袊?guó)目前階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要生產(chǎn)要素。與此同時(shí)，韓國(guó)從中國(guó)進(jìn)口大量初級(jí)產(chǎn)品，這為韓國(guó)深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了前提基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)本國(guó)的貿(mào)易發(fā)展。[8]

中韓貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，為加快安徽省外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)是安徽省第五大出口市場(chǎng)、第三大進(jìn)口市場(chǎng)。雖然，薩德入韓事件使得安徽省對(duì)韓貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入衰退期，但隨著中韓關(guān)系的改善，雙方貿(mào)易總額又逐漸恢復(fù)，并保持上升的勢(shì)頭。2018年安徽對(duì)韓貿(mào)易總額超過30億美元。進(jìn)口方面，韓國(guó)的汽車、機(jī)電設(shè)備、精密儀器等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)地為安徽省擴(kuò)大機(jī)電設(shè)備和精密儀器進(jìn)口打開了突破口。機(jī)電產(chǎn)品、母嬰用品、化妝品、冷軋卷鋼、棉布、食品保健等是安徽省進(jìn)口的產(chǎn)品。而在出口方面，安徽省在生產(chǎn)小家電、中低端紡織品上具有比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、美容護(hù)膚、服飾、視頻、塑料成品是安徽省出口韓國(guó)的主要商品。

安徽省與韓國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性，這就為雙方的貿(mào)易發(fā)展提供了基礎(chǔ)，安徽省應(yīng)利用自身比較優(yōu)勢(shì)，抓住對(duì)韓外貿(mào)產(chǎn)品的互補(bǔ)性，擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口，推動(dòng)安徽省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

2 存在的問題與成因

2.1 存在問題

雖然，從總體上看安徽省與韓國(guó)在貨物貿(mào)易規(guī)模上穩(wěn)步提升，不斷發(fā)展；在投資服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易交流穩(wěn)中向好，有所改善；在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性，持續(xù)優(yōu)化。但是，在雙方發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)看清安徽省對(duì)韓貿(mào)易發(fā)展中的不足之處。

2.1.1 域內(nèi)發(fā)展失衡

安徽省對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易城市主要集中在皖中和皖南地區(qū)，皖北城市雖然也進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易，但是整體發(fā)展水平不高，小規(guī)模的貿(mào)易比重大，沒有發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的效果。據(jù)省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)生成的圖2可見，在安徽省商品出口2019年的前十大城市中，來自皖北的城市僅占兩席，分別為排名第7的蚌埠與排名第9的阜陽(yáng)。雖然政府也積極引進(jìn)外資，推行鼓勵(lì)政策，合理引導(dǎo)各城市發(fā)展走向，但是全省各地區(qū)發(fā)展仍然存在較大差距，省會(huì)合肥“一枝獨(dú)秀”，是第二名蕪湖市的4.47倍，占到安徽省總進(jìn)出口量的46.86%。區(qū)域發(fā)展不平衡，長(zhǎng)此以往將不利于安徽省對(duì)韓貿(mào)易的均衡發(fā)展。

圖2 安徽省2019年商品進(jìn)出口總額前十位城市(單位：萬(wàn)美元)

2.1.2 橫向競(jìng)爭(zhēng)激烈

從全國(guó)各地對(duì)韓國(guó)的進(jìn)出口的最新數(shù)據(jù)來看，江蘇、廣東、山東和浙江為我國(guó)的主要進(jìn)出口省份。以2019年全國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為例，安徽省對(duì)韓進(jìn)出口貿(mào)易總額為336 950萬(wàn)美元(見圖1)，而江蘇省為6 882 607萬(wàn)美元，廣東省為6 245 700萬(wàn)美元，山東省為2 831 783萬(wàn)美元，浙江省為1 968 999萬(wàn)美元。顯然，根據(jù)2019年五省區(qū)對(duì)韓貿(mào)易進(jìn)出口總額對(duì)比圖(圖3)可以看出，與所抽取的其他四省區(qū)對(duì)韓貿(mào)易總額進(jìn)行比對(duì)，2019年安徽省所分得的蛋糕十分有限?？梢姡瑢?duì)韓貿(mào)易橫向競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，貿(mào)易基本功需要繼續(xù)夯實(shí)，貿(mào)易差距需要繼續(xù)追趕。

圖3 2019年五省區(qū)對(duì)韓貿(mào)易進(jìn)出口總額對(duì)比(單位：萬(wàn)美元)

2.1.3 貿(mào)易方式單一

安徽省的進(jìn)出口貿(mào)易額中的70%左右為一般貿(mào)易所貢獻(xiàn)，而且比例有逐年上升的趨勢(shì)，反觀處于第二位的加工貿(mào)易只占20%左右，剩下的不到10%則是其他貿(mào)易，可見安徽省的外貿(mào)結(jié)構(gòu)不均衡。這種不均衡態(tài)勢(shì)在同韓國(guó)貿(mào)易中表現(xiàn)的尤為明顯。雖然安徽省的加工制成品外貿(mào)額占比較大，但是由于在產(chǎn)品加工中缺乏技術(shù)性，且少有深加工產(chǎn)品，導(dǎo)致一些短板出現(xiàn)，不可避免地影響了安徽省與國(guó)際大型企業(yè)的合作以及與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。

2.1.4 產(chǎn)品附加值低

目前安徽省對(duì)韓出口中占據(jù)份額最大的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，比如紡織、服裝、家具等低端制造業(yè)，此類產(chǎn)品大多處于貿(mào)易價(jià)值鏈的底部，技術(shù)含量以及產(chǎn)品附加值均較低，而且在長(zhǎng)線貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)和交易上存在缺陷，而安徽從韓國(guó)進(jìn)口的主要是機(jī)電商品等附加值較高的產(chǎn)品，因此在對(duì)韓貿(mào)易中，安徽長(zhǎng)期處于逆差地位，并且從短期來看，這一趨勢(shì)還將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。為促進(jìn)安徽省進(jìn)出口貿(mào)易長(zhǎng)期健康發(fā)展，此類商品結(jié)構(gòu)需盡快調(diào)整。

2.2 形成原因

安徽省對(duì)韓貿(mào)易發(fā)展過程中存在的諸多問題，究其形成原因既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異的客觀因素，也有重視程度不足的主觀因素；既有經(jīng)濟(jì)水平較低的內(nèi)在因素，也有單方貿(mào)易保護(hù)的外在因素。

2.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異

安徽省對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易區(qū)域發(fā)展失衡的主要原因還是各市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異。上圖2排名的安徽省前6名城市中，除了合肥市，其他市第二產(chǎn)業(yè)占比均高于45%，而合肥市雖然第二產(chǎn)業(yè)占比稍低，但是第二產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)值在全省遙遙領(lǐng)先。第7-10名以及未在前十的其他城市，第二產(chǎn)業(yè)占比均不高，而且第一產(chǎn)業(yè)占比均較高，而在目前中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中，以工業(yè)制成品為代表的第二產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)，因此第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，其在進(jìn)出口貿(mào)易中才能占據(jù)優(yōu)勢(shì)。皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占比高，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，決定了其在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中居于弱勢(shì)地位。合肥、蕪湖、銅陵和馬鞍山工業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，因此進(jìn)出口總額明顯高于其他城市。

2.2.2 重視程度不足

安徽省的貿(mào)易產(chǎn)品缺乏高質(zhì)量、行之有效的國(guó)際營(yíng)銷方式，對(duì)世界貿(mào)易市場(chǎng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。目前，安徽缺乏熟悉國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，也缺少推廣貿(mào)易產(chǎn)品出口的專業(yè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，安徽缺少可以在外貿(mào)市場(chǎng)上立足的品牌產(chǎn)品，這就制約了安徽貿(mào)易產(chǎn)品出口的發(fā)展。安徽與韓國(guó)相比，文化資源豐富、市場(chǎng)資源充沛，要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有安徽特色的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造屬于安徽的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品，樹立安徽的品牌文化。

2.2.3 經(jīng)濟(jì)水平較低

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了一國(guó)或地區(qū)的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，韓國(guó)從20世紀(jì)90年代就已不再是以出口初級(jí)產(chǎn)品為主，而是出口高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品：電子、機(jī)械、化工等，并逐步成為其出口主體。出口結(jié)構(gòu)的變化是韓國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的體現(xiàn)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體轉(zhuǎn)向制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。[9]而觀察韓國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品不難發(fā)現(xiàn)，其中主要部分是原材料和低附加值的初產(chǎn)品。安徽省雖然人口、資源等生產(chǎn)要素與韓國(guó)相比處于優(yōu)勢(shì)地位，但安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠佳，高附加值的制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，導(dǎo)致對(duì)韓出口的產(chǎn)品普遍為技術(shù)含量低、低附加值的資源密集型產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿^小。而對(duì)韓進(jìn)口的產(chǎn)品，則普遍為技術(shù)含量高、高附加值的工業(yè)制成品。

2.2.4 單方貿(mào)易保護(hù)

韓國(guó)政府在其外貿(mào)發(fā)展方面扮演了雙重角色，一方面重視與中國(guó)的雙邊關(guān)系，加大與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往，支持企業(yè)赴華投資；另一方面又設(shè)計(jì)各類非關(guān)稅壁壘限制中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品入韓，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，增加中國(guó)產(chǎn)品入韓門檻。安徽省作為中國(guó)的一個(gè)內(nèi)陸省份，在外貿(mào)方面本來就存在劣勢(shì)，韓國(guó)政府貿(mào)易保護(hù)措施更加劇了安徽省對(duì)其出口產(chǎn)品的劣勢(shì)，不利于彼此的公平發(fā)展，導(dǎo)致安徽省與韓國(guó)貿(mào)易逆差不斷加大。

3 政策選擇

RCEP的簽署為安徽省再次帶來了重要?dú)v史機(jī)遇與挑戰(zhàn)，通過借力拓展東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作空間，以域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展、豐富貿(mào)易方式、堅(jiān)持科技創(chuàng)新、注重人才培養(yǎng)、發(fā)展跨境電商、健全貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制等為手段，推進(jìn)對(duì)韓貿(mào)易步入高質(zhì)量發(fā)展快車道。

3.1 緊扣戰(zhàn)略機(jī)遇，保證域內(nèi)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控為發(fā)力點(diǎn)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡發(fā)展，尋求更大的優(yōu)勢(shì)空間”的要求，維持皖中、皖南地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，以點(diǎn)帶面，借鑒皖中、皖南的經(jīng)驗(yàn)，助力皖北擴(kuò)大對(duì)韓貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成區(qū)域內(nèi)整體外貿(mào)發(fā)展。把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、貿(mào)易平衡以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升打造內(nèi)陸開放新高地的合力。

3.2 豐富貿(mào)易方式，促進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前，安徽省對(duì)韓貿(mào)易方式相對(duì)比較單一，一般貿(mào)易比重過高，貿(mào)易格局落后于許多發(fā)達(dá)省份。因此，安徽省應(yīng)改善外貿(mào)環(huán)境，提供政策、技術(shù)支持，加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易，升級(jí)傳統(tǒng)貿(mào)易;同時(shí)，借鑒國(guó)際貿(mào)易中的貿(mào)易方式，給予韓國(guó)更多的選擇性，增加安徽省對(duì)韓貿(mào)易的靈活性。

3.3 堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提升省內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

依托省會(huì)合肥科教基地以及國(guó)家綜合性科學(xué)中心地位，形成“三重一創(chuàng)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，利用國(guó)家重大科技項(xiàng)目研發(fā)成果，開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，進(jìn)而提升自主創(chuàng)新能力。重視創(chuàng)新、品牌和質(zhì)量三大發(fā)展戰(zhàn)略，將成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，將規(guī)模效應(yīng)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量效益。推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如電子、汽車、家電等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)設(shè)備更新、智能化和綠色低碳改造，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量效益，打造國(guó)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)龍頭基地，逐步縮小與發(fā)達(dá)省份之間的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)差距，提升對(duì)韓競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.4 注重人才吸引，借鑒國(guó)際先進(jìn)管理模式

安徽省可以充分利用RCEP協(xié)定簽署的各種優(yōu)惠政策，加強(qiáng)安徽外貿(mào)企業(yè)自身建設(shè)。一方面，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)性人才，投資人力資本，提升技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)自身技術(shù)能力的提升;發(fā)展教育事業(yè)，提高從業(yè)人員的知識(shí)文化水平，提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)。另一方面，企業(yè)自身也要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，提升企業(yè)獨(dú)立自主創(chuàng)新能力，合理借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與管理模式，提高企業(yè)技術(shù)革新能力，如此企業(yè)才能夠研發(fā)出高質(zhì)量、高服務(wù)、高性能的新產(chǎn)品，才能擁有更好的發(fā)展前景。

3.5 立足跨境電商，形成對(duì)韓新興貿(mào)易業(yè)態(tài)

跨境電子商務(wù)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)注入了新活力、為拓寬外貿(mào)進(jìn)出口打開了新視野、為加快企業(yè)成長(zhǎng)提供了新機(jī)遇。安徽省要在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，借助“中韓跨境通平臺(tái)”，憑借自身商業(yè)渠道的優(yōu)勢(shì)，掌握國(guó)際市場(chǎng)行情，獲取有關(guān)電子商務(wù)的最新信息。搭建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，加快跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包的發(fā)展。

3.6 強(qiáng)化人文交流，培養(yǎng)商務(wù)韓語(yǔ)專業(yè)人才

安徽省應(yīng)加大對(duì)商務(wù)韓國(guó)語(yǔ)教育投資的支出，培養(yǎng)具有相關(guān)專業(yè)理論和實(shí)踐能力的創(chuàng)新型人才。東亞各國(guó)的文化既存在獨(dú)特性，也存在共通性。通過舉辦安徽對(duì)韓人文交流、旅游推廣會(huì)、貿(mào)易博覽會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)雙方在人文領(lǐng)域的交流，助力安徽對(duì)韓貿(mào)易領(lǐng)域的合作。

3.7 重視組織協(xié)調(diào)，健全貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制

由于文化的差異以及利益的沖突，韓國(guó)單方貿(mào)易保護(hù)行為時(shí)有發(fā)生，這就需要雙方進(jìn)行積極溝通。[10]對(duì)貿(mào)易流程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)貿(mào)易摩擦的苗頭，第一時(shí)間與韓方相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，并迅速做出調(diào)整指示，對(duì)省內(nèi)出口企業(yè)發(fā)出警示，使之損失最小化。長(zhǎng)期來看，需要厘清爭(zhēng)端解決機(jī)制的管轄權(quán)范圍，針對(duì)不同類型的爭(zhēng)端分別設(shè)立爭(zhēng)端解決機(jī)制和爭(zhēng)端解決程序，這是減少彼此貿(mào)易摩擦的最重要途徑。