張安琪

（浙江海洋大學(xué)，浙江 舟山 316000）

改革開放40年來，漁業(yè)在糧食供給和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面成績(jī)斐然，其中傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)——海洋漁業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步起到了不可磨滅的作用[1]。不可忽略的是海洋漁業(yè)的發(fā)展也帶來了一系列的問題，如近海漁業(yè)資源日漸枯竭，海水污染較重以及資源利用率低等，影響了我國(guó)海洋漁業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展?，F(xiàn)利用DEA-Malmaquist指數(shù)測(cè)算我國(guó)沿海各省市海洋漁業(yè)投入產(chǎn)出效率，分析沿海各省市的海洋漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于提高海洋資源利用率，加快海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型有重要意義。

國(guó)外學(xué)者對(duì)于漁業(yè)效率的研究大部分是從管理角度開展，如Fabio A.Madau（2017）選取了2016年收集的數(shù)據(jù)，采用DEA模型分析了地中海區(qū)域一個(gè)小型漁業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)能力和效率，探究了影響企業(yè)管理以及生產(chǎn)效益的原因[2]。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于漁業(yè)效率的研究主要采取實(shí)證分析法，馬舒瑞等[3]通過分析我國(guó)沿海各省市的漁業(yè)投入產(chǎn)出效率，得出我國(guó)近年來漁業(yè)投入產(chǎn)出效率不斷提高，除上海、江蘇、天津外，其他省均存在不同程度的冗余；席麗卿等[4]運(yùn)用Malmquist指數(shù)分析了我國(guó)29個(gè)省份漁業(yè)的全要素生產(chǎn)率及其分解效率，表明沿海地區(qū)在注重技術(shù)提高的同時(shí)提高資源配置效率，內(nèi)陸地區(qū)要繼續(xù)提高漁業(yè)科技投入。

1 DEA簡(jiǎn)介

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis，簡(jiǎn)稱DEA）是一個(gè)基礎(chǔ)的系統(tǒng)分析工具，主要利用相對(duì)效率將相關(guān)性指標(biāo)進(jìn)行相對(duì)有效性測(cè)算，得到全要素生產(chǎn)率，然后結(jié)合Malmquist指數(shù)分析，進(jìn)一步分解得出純技術(shù)效率和規(guī)模效率，該方法在計(jì)算生產(chǎn)效率方面具有較為廣泛的應(yīng)用?，F(xiàn)采用DEAMalmquist模型評(píng)價(jià)沿海各省市海洋漁業(yè)投入產(chǎn)出效率，其計(jì)算公式如下。

其中，假設(shè)DEA模型中的決策單元數(shù)量較多，χab是指某一決策單元b的第a個(gè)投入量，χab≥0；γrb是指決策單元b的第r項(xiàng)輸出，γrb≥0；θ是規(guī)劃目標(biāo)值，λb是規(guī)劃的決策變量，ε代表阿基米德無窮小，Sr+、Sa-表示松弛變量。當(dāng)θ=1，s+、s-=0，那么決策單元是DEA有效；當(dāng)θ＜1，決策單元是DEA無效；當(dāng)θ=1，且s+≠0或s-≠0時(shí)，決策單元是弱有效。

Malmquist指數(shù)分析公式如下。

其中（χi,γi）和（χi+1,γi+1）分別代表第i期和i+1期的投入產(chǎn)出向量，若M＞1，表明效率上升；若M＜1，表明效率減慢。Effch和Tech分別表示效率提高及技術(shù)進(jìn)步的值。

若確定規(guī)模報(bào)酬率時(shí)，Effch可再分解為純技術(shù)效率（Pech）和規(guī)模技術(shù)效率（Sech），即Effch=Pech×Sech[5]。因此M劃分為三個(gè)維度，

M（χt+1,γt+1,χt,γt,）=Effch×Tech=（Pech×Sech）×Tech

現(xiàn)主要測(cè)算沿海各省市海洋漁業(yè)生產(chǎn)效率，海洋漁業(yè)可劃分為海洋捕撈、海水養(yǎng)殖以及遠(yuǎn)洋漁業(yè)。因此，選取我國(guó)10個(gè)沿海省份（除上海）為決策單元，考慮到海洋漁業(yè)的投入、產(chǎn)出因素等，選擇海水養(yǎng)殖面積、海洋漁業(yè)從業(yè)人員以及按功率劃分的年末漁船擁有量為投入的因素，選擇海洋漁業(yè)總產(chǎn)量為產(chǎn)出因素。選取了天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南10個(gè)省市2010年至2019年相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)值均來源于《2020年中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2 海洋漁業(yè)生產(chǎn)效率分析

通過DEAP2.1軟件對(duì)2010—2019年我國(guó)沿海10個(gè)省份海洋漁業(yè)投入產(chǎn)出要素進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算結(jié)果見表1。

表1 2011—2019年沿海各省市海洋漁業(yè)技術(shù)效率值

2.1 海洋漁業(yè)技術(shù)效率分析

由表1的數(shù)據(jù)可以得到各決策單元的年均技術(shù)效率值，遼寧、浙江、福建以及山東四省技術(shù)效率一直大于1，因此DEA有效，表明這四個(gè)省海洋漁業(yè)規(guī)模效益一直處于最佳狀態(tài)而且具有相對(duì)有效性。其他省市的投入要素存在部分冗余。其中廣東省技術(shù)效率略有下降，這是因?yàn)榻陙韽V東省的遠(yuǎn)洋漁業(yè)科技發(fā)展與資本投入不匹配，沒有充分發(fā)揮遠(yuǎn)洋漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 Malmquist指數(shù)分析

以2010年為基期，運(yùn)用DEA-Malmquist指數(shù)計(jì)算分析沿海省市海洋漁業(yè)全要素生產(chǎn)率，計(jì)算結(jié)果見表2、表3。

表2 2010—2019年沿海各省市海洋漁業(yè)Malmquist指數(shù)及其分解

表3 2010—2019年沿海各省市Malmquist指數(shù)及其分解

從表2可以看出，沿海10個(gè)省市的海洋漁業(yè)綜合效率增長(zhǎng)均值為2.7%，10年間總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，史長(zhǎng)亮等[6]測(cè)算出中國(guó)1979—2019年農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率為3.83%，而謝獲寶等[7]測(cè)算出服務(wù)業(yè)年均全要素生產(chǎn)率為2.85%。從以上研究可以看出，海洋漁業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位[8]。

從表3可以看出，除海南省、河北省外，其他各省技術(shù)進(jìn)步率均大于純技術(shù)效率。我國(guó)近來年重視在海洋漁業(yè)科技方面的投入，例如在培養(yǎng)專業(yè)人才、繁殖魚苗、防治魚病、更新養(yǎng)殖設(shè)施以及更換大功率漁船等方面取得了較為顯著的效果，但是在漁業(yè)科技推廣應(yīng)用及漁業(yè)生產(chǎn)管理等方面還存在不足，限制了海洋漁業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。因此，各省在促進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，既要注重吸引高學(xué)歷人才，也要注重宣傳推廣漁業(yè)科技，切實(shí)把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)沿海漁業(yè)經(jīng)濟(jì)取得更大的進(jìn)步，推動(dòng)沿海漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

從各沿海省市的全要素生產(chǎn)率變動(dòng)來看，各省市雖然都具有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但是發(fā)展水平存在較大差異。除海南省外，其余各省市各項(xiàng)指標(biāo)均不同程度有所提高，其中進(jìn)步最大的是天津市，全要素生產(chǎn)率提高了5.6%，其中技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效率起到了重要作用；其次是河北省，增長(zhǎng)了5%，其中純技術(shù)效率增長(zhǎng)了3.7%，表明河北省海洋漁業(yè)管理與制度水平較往年有較大提升。不同原因?qū)е赂魇∈械娜厣a(chǎn)率存在明顯變化，其中，技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了遼寧、江蘇、浙江、福建以及山東全要素生產(chǎn)率的提升；天津、廣西、廣東三省的技術(shù)效率都有上升，技術(shù)進(jìn)步明顯；海南省技術(shù)進(jìn)步的降低（0.03%）阻礙了綜合效率的提高，技術(shù)效率沒有發(fā)生顯著變化，這主要是因?yàn)楹Ｄ鲜≈攸c(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)，在海洋漁業(yè)方面投入較少，而其他省份在發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)方面投入大量人力物力，在一定程度上促進(jìn)了海洋漁業(yè)科技的發(fā)展。通過查詢《2020年中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》可知，近年來，海南省并未發(fā)展海洋漁業(yè)，因此科技發(fā)展推動(dòng)海南省漁業(yè)進(jìn)步效果并不明顯[9]。

3 建議

通過運(yùn)用DEA模型測(cè)算可知，2010—2019年，遼寧、浙江、福建以及山東四省的技術(shù)效率一直處于DEA有效的狀態(tài)，而其他省份均沒有達(dá)到有效狀態(tài)。因此，這部分省市要合理調(diào)配投入要素，使之發(fā)揮出最大效率，促進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提高的重要因素，其中技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)略高于技術(shù)效率。

3.1 調(diào)整海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置

海洋捕撈和海水養(yǎng)殖一直是海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，但是由于發(fā)展方式過于粗放，漁民盲目擴(kuò)張、缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃等問題，不僅給生態(tài)環(huán)境造成了破壞，也導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。我國(guó)目前通過擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，緩解近海捕撈壓力，確保居民水產(chǎn)品供給充足。因此，各地區(qū)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，合理利用有限的養(yǎng)殖面積實(shí)現(xiàn)效益的最大化，如通過規(guī)范化的管理，實(shí)現(xiàn)集約化工廠養(yǎng)殖進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益；利用海水多品種立體生態(tài)養(yǎng)殖、抗水抗風(fēng)浪水箱養(yǎng)殖以及深水筏式養(yǎng)殖等技術(shù)實(shí)現(xiàn)生態(tài)創(chuàng)新養(yǎng)殖；邀請(qǐng)漁業(yè)專家及專業(yè)人才進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)劃，避免漁民跟風(fēng)投產(chǎn)；創(chuàng)新水產(chǎn)品加工形式，開發(fā)高價(jià)值海洋產(chǎn)品并拓寬銷售渠道，及時(shí)消化庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源高效利用。

此外，遠(yuǎn)洋漁業(yè)是“海洋強(qiáng)國(guó)”“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分，廣闊的大海蘊(yùn)藏著珍貴而多樣的漁業(yè)資源[10]。因此，沿海各省市須抓住時(shí)代機(jī)遇大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2 加大科研投入與宣傳力度

目前各省只有加大漁業(yè)科技投入，才能實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的現(xiàn)代化。因此，科技工作要以漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，根據(jù)水域?qū)哟蝿澐纸?、外海、遠(yuǎn)洋、極地，積極開展相關(guān)科研工作。如以海洋漁業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)海洋漁業(yè)向資源養(yǎng)護(hù)型發(fā)展，極地漁業(yè)向工業(yè)化發(fā)展；研究近海漁業(yè)資源變動(dòng)規(guī)律，構(gòu)建漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)的新平臺(tái)，注重環(huán)境養(yǎng)護(hù)的同時(shí)建設(shè)人工漁礁，開展?jié)O業(yè)增殖放流活動(dòng)；努力實(shí)現(xiàn)苗種培育的自主研發(fā)，注重基礎(chǔ)研究，監(jiān)控前沿信息，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量苗種自給；水產(chǎn)養(yǎng)殖要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，既要注重環(huán)境保護(hù)，也要?jiǎng)?chuàng)新養(yǎng)殖模式，同時(shí)還要加大科研投入，在飼料、設(shè)備、人員等方面實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)?；蛢?yōu)質(zhì)化發(fā)展；更新漁業(yè)技術(shù)裝備，開展關(guān)鍵技術(shù)研究、前沿技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升漁業(yè)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化與信息化。

若想加速漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，真正實(shí)現(xiàn)“科教興漁、人才強(qiáng)漁”戰(zhàn)略，必須要大力開展?jié)O業(yè)技術(shù)的教育、普及和推廣活動(dòng)。如，編制專題宣傳方案，通過電視、報(bào)紙等媒體對(duì)典型養(yǎng)殖基地、示范基地、優(yōu)秀人物進(jìn)行報(bào)道宣傳，開展科技下鄉(xiāng)以及街頭宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、上下級(jí)聯(lián)動(dòng)、多方參與、大規(guī)模培訓(xùn)的工作機(jī)制，大力推進(jìn)漁業(yè)科技入戶，使?jié)O業(yè)科技進(jìn)步真正使?jié)O民受益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。