黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，江蘇省人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)全局中發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的職能作用。邁上現(xiàn)代化建設(shè)新征程，人大使命光榮、責(zé)任重大。為更好服務(wù)全省“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，增強(qiáng)省人大及其常委會(huì)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，在踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重大使命中更好展現(xiàn)人大作為、作出人大貢獻(xiàn)，特制定本規(guī)劃。

一、擔(dān)當(dāng)責(zé)任使命，譜寫新時(shí)代江蘇人大工作走在前列新篇章

“十四五”時(shí)期，是全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話指示精神，切實(shí)履行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命的重要時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新篇章的關(guān)鍵階段。省人大及其常委會(huì)要對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記賦予江蘇的新的重大使命，按照省委的部署要求，科學(xué)確定與全省“十四五”發(fā)展相契合的人大工作目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建與現(xiàn)代化建設(shè)新征程相適應(yīng)的工作機(jī)制，依法履職盡責(zé)，積極主動(dòng)作為，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮有力的助推作用，在增進(jìn)人民群眾福祉中發(fā)揮重要的保障作用，在深化法治江蘇建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵的支撐作用，不斷開(kāi)創(chuàng)我省人大工作新局面。

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神的部署要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)造性地做好立法、決定、監(jiān)督、代表等工作，奮力打造新時(shí)代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的江蘇樣板，為把“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)事業(yè)推向新的高度、開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面作出更大貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程各方面。

——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。尊重人民主體地位，把維護(hù)最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，傾聽(tīng)人民呼聲，匯聚人民智慧，回應(yīng)人民期待，做到為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)。

——堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣全省“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)中央重大決策和省委部署要求落地落實(shí)。

6月1日，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任李小敏率調(diào)研組赴揚(yáng)州，圍繞地方人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)開(kāi)展專題調(diào)研。

——堅(jiān)持依法履職厲行法治。依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序開(kāi)展工作，確保憲法和法律法規(guī)全面有效實(shí)施，充分發(fā)揮法治在省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。守根本制度之正、創(chuàng)思路方法之新，推進(jìn)人大重點(diǎn)領(lǐng)域改革，健全完善履職機(jī)制，豐富和拓展人大工作的時(shí)代特色、實(shí)踐特色、創(chuàng)新特色。

（三）主要目標(biāo)

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開(kāi)來(lái)，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，把省人大及其常委會(huì)工作提高到一個(gè)新水平。到2025 年，立法質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升，地方性法規(guī)制度體系日臻完備；討論決定重大事項(xiàng)的機(jī)制進(jìn)一步健全，科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平顯著提高；監(jiān)督工作的剛性和實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)，人大監(jiān)督的權(quán)威性充分彰顯；支持和保障代表依法履職的機(jī)制舉措進(jìn)一步完善，代表工作水平全面提升；黨的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，人大工作走在前列的步伐更加堅(jiān)實(shí)。

二、提高立法質(zhì)效，構(gòu)建保障和促進(jìn)江蘇高質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)制度體系

主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)新征程對(duì)立法工作提出的新要求，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，著力提高立法質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和法治江蘇建設(shè)提供有力法制保障。

（四）強(qiáng)化重要領(lǐng)域法規(guī)制度供給

緊緊圍繞我省“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，聚焦科技強(qiáng)省、制造強(qiáng)省、開(kāi)放強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、文化強(qiáng)省以及數(shù)字江蘇、健康江蘇、美麗江蘇、平安江蘇建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有力有序推進(jìn)立法工作。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域立法。重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新、構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放等方面加快立法步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，健全和完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作水平。修改中小企業(yè)促進(jìn)條例，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策和措施，激發(fā)中小企業(yè)市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力；制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地；根據(jù)新修改的上位法，制定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例，修改招標(biāo)投標(biāo)條例，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；修改道路運(yùn)輸條例、無(wú)線電管理?xiàng)l例，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)、無(wú)線電事業(yè)健康發(fā)展。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。制定蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作促進(jìn)條例，修改保護(hù)和促進(jìn)香港澳門同胞投資條例，深化與臺(tái)港澳融合發(fā)展；制定外商投資條例，規(guī)范投資管理，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。圍繞民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、物資儲(chǔ)備、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展等方面開(kāi)展研究，適時(shí)開(kāi)展立法修法工作。

加強(qiáng)民生保障領(lǐng)域立法。聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、社會(huì)保障以及婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)對(duì)立法的需求，立事關(guān)群眾切身利益之法，立推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活之法，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。制定就業(yè)促進(jìn)條例，完善有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)；制定社會(huì)救助條例，健全以基本生活救助、專項(xiàng)救助、急難救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類救助制度體系，兜牢基本民生保障底線。制定教育督導(dǎo)條例，健全教育決策、執(zhí)行機(jī)制，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)；修改學(xué)前教育條例，維護(hù)學(xué)齡前兒童、保育教育人員和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)權(quán)益，促進(jìn)和保障學(xué)前教育普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。制定醫(yī)療保障條例、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例，建設(shè)更加完善的醫(yī)療保障體系，保障公民享有優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生和健康保障服務(wù)；制定院前急救醫(yī)療條例，規(guī)范院前急救管理，提高急救服務(wù)水平；制定精神衛(wèi)生條例，將精神衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展納入法治軌道，促進(jìn)全民心理健康；制定傳染病防治條例，修改職業(yè)病防治條例，健全防治工作機(jī)制，構(gòu)建高效疫情防控救治體系，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益。修改人口與計(jì)劃生育條例，推動(dòng)和保障中央關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決策部署貫徹落實(shí)。修改養(yǎng)老服務(wù)條例，建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求；制定反家庭暴力條例，預(yù)防和制止家庭暴力；修改未成年人保護(hù)條例，保障未成年人合法權(quán)益；制定退役軍人保障條例，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，提升服務(wù)保障能力。圍繞教師隊(duì)伍建設(shè)、普通高中教育、職業(yè)教育、校園安全、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、華僑權(quán)益保護(hù)、擁軍優(yōu)屬、全民健身等方面開(kāi)展研究，適時(shí)開(kāi)展立法修法工作。

深化社會(huì)治理領(lǐng)域立法。按照完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)公共安全、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、安全生產(chǎn)、食品藥品、社會(huì)組織發(fā)展、城鄉(xiāng)社區(qū)管理、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等方面的立法工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。修改安全生產(chǎn)條例、消防條例，聚焦突出問(wèn)題，解決突出矛盾，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)、消防管理制度體系；制定城市公共交通行業(yè)治安管理?xiàng)l例，修改道路交通安全條例，規(guī)范公交運(yùn)營(yíng)秩序，提升道路交通安全管理水平；制定交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例，規(guī)范交通工程建設(shè)活動(dòng)，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，預(yù)防和減少公共衛(wèi)生事件發(fā)生。修改信訪條例，深化信訪工作制度改革，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道；制定集體協(xié)商條例，發(fā)揮集體協(xié)商制度在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共商共建共創(chuàng)共享。制定公共法律服務(wù)條例，構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系。修改省人大議事規(guī)則，完善人大會(huì)議制度和工作程序，加強(qiáng)人大依法行使職權(quán)的制度保障；制定行政程序條例，強(qiáng)化對(duì)行政行為的制約和監(jiān)督，推動(dòng)行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。修改社區(qū)矯正工作條例，加強(qiáng)監(jiān)督管理、教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶；制定社會(huì)組織管理?xiàng)l例，規(guī)范社會(huì)組織管理，激發(fā)社會(huì)組織活力，發(fā)揮其在社會(huì)治理中的獨(dú)特功能和積極作用。圍繞多元化解糾紛、藥品監(jiān)督管理、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜禽屠宰管理、物業(yè)管理、流動(dòng)人口管理、公民個(gè)人信息保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪、法律援助、法治宣傳教育等方面開(kāi)展研究，適時(shí)開(kāi)展立法修法工作。

突出生態(tài)文明領(lǐng)域立法。把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，正確處理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和構(gòu)建綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)方式的生態(tài)文明地方性法規(guī)制度體系。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度；制定土壤污染防治條例，推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù)，解決土壤污染危害農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康問(wèn)題；制定機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例，修改環(huán)境噪聲污染防治條例，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人民身體健康。制定長(zhǎng)江岸線保護(hù)條例，突出規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展；制定洪澤湖保護(hù)條例，維護(hù)區(qū)域生態(tài)、生產(chǎn)和生活用水安全，促進(jìn)湖泊功能永續(xù)利用；制定國(guó)土空間規(guī)劃條例，規(guī)范規(guī)劃編制程序，強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制，繪制可持續(xù)發(fā)展空間藍(lán)圖。根據(jù)新修改的上位法，修改動(dòng)物防疫條例、野生動(dòng)物保護(hù)條例，維護(hù)生物多樣性、生態(tài)平衡，促進(jìn)人與自然和諧共生；修改城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，創(chuàng)新管理機(jī)制和方法，推動(dòng)建設(shè)清潔優(yōu)美的城市環(huán)境。圍繞長(zhǎng)江水污染防治、通榆河水污染防治、固體廢物污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)、濕地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、地下水管理、礦產(chǎn)資源管理、林業(yè)有害生物防控、森林法實(shí)施等方面開(kāi)展研究，適時(shí)開(kāi)展立法修法工作。

6月15—17日，省人大常委會(huì)副主任王燕文出席長(zhǎng)三角地區(qū)人大監(jiān)察司法工作協(xié)作會(huì)議。

注重文化道德領(lǐng)域立法。著眼構(gòu)筑思想文化引領(lǐng)高地、道德風(fēng)尚建設(shè)高地、文藝精品創(chuàng)作高地，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入地方立法，重點(diǎn)強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)誠(chéng)信、尊崇英烈、公益慈善、孝老愛(ài)親、網(wǎng)絡(luò)管理等方面立法，全面提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。制定哲學(xué)社會(huì)科學(xué)促進(jìn)條例，完善新型智庫(kù)布局和建設(shè)管理機(jī)制，促進(jìn)我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。修改歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例，推動(dòng)和保障優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展，延續(xù)歷史文脈。制定紅十字會(huì)條例，發(fā)揮紅十字會(huì)在弘揚(yáng)人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)精神方面的作用。修改旅游條例，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞紅色文化資源保護(hù)利用、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)自媒體管理、華僑捐贈(zèng)、民宿業(yè)發(fā)展等方面開(kāi)展研究，適時(shí)開(kāi)展立法修法工作。

6 月2—4 日，省人大常委會(huì)副主任陳震寧帶隊(duì)赴徐州、鹽城圍繞碳達(dá)峰碳中和等開(kāi)展專題調(diào)研視察。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法。圍繞推進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”交匯點(diǎn)高質(zhì)量建設(shè)等，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)互通、重大傳染性疾病聯(lián)防聯(lián)控等方面積極開(kāi)展區(qū)域協(xié)同立法。與滬、浙、皖人大常委會(huì)共同制定鐵路安全管理?xiàng)l例，落實(shí)三省一市護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制。與長(zhǎng)江流域相關(guān)省市共同推進(jìn)長(zhǎng)江船舶污染防治立法，加強(qiáng)船舶污染聯(lián)防聯(lián)治，統(tǒng)一船舶設(shè)施配置、改造標(biāo)準(zhǔn)，共同保護(hù)好母親河。圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)銜接共享、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)等方面加強(qiáng)立法研究，持續(xù)推動(dòng)協(xié)同立法。

（五）落實(shí)科學(xué)民主依法立法重點(diǎn)舉措

增強(qiáng)立法適用性。堅(jiān)持特色為魂、精細(xì)為本、創(chuàng)制為要，拓寬立法思路，深化立法實(shí)踐，豐富立法形式，在立法選題、體例結(jié)構(gòu)和工作安排等方面探索創(chuàng)新。堅(jiān)持急用先行，適當(dāng)加快立法進(jìn)程，對(duì)實(shí)施性立法或者規(guī)范內(nèi)容比較單一的法規(guī)，積極開(kāi)展“小快靈”立法，抓住主要法律關(guān)系進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，以小切口解決大問(wèn)題，增強(qiáng)立法的及時(shí)性、針對(duì)性、可操作性。

改進(jìn)立法調(diào)研工作。將縣（市、區(qū)）以下基層作為重點(diǎn)調(diào)研地區(qū)，將行政管理相對(duì)人、利益相關(guān)方、基層執(zhí)法人員等作為重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象，綜合運(yùn)用實(shí)地走訪體驗(yàn)、明察暗訪結(jié)合、網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查、委托第三方調(diào)查等多種形式，了解真實(shí)情況，提高立法調(diào)研質(zhì)效。加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，將征求聯(lián)系點(diǎn)意見(jiàn)作為立法必經(jīng)程序，通過(guò)赴聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，面對(duì)面聽(tīng)取基層組織和群眾意見(jiàn)，更好發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的民意直通車作用。

提高論證咨詢?cè)u(píng)估聽(tīng)證質(zhì)量。對(duì)法規(guī)草案中涉及的重大利益調(diào)整事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)、委托研究、咨詢等形式開(kāi)展論證咨詢工作；爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，積極引入第三方評(píng)估。對(duì)存在重大意見(jiàn)分歧、權(quán)利義務(wù)影響較大、社會(huì)普遍關(guān)注的立法事項(xiàng)，根據(jù)需要開(kāi)展立法聽(tīng)證。適當(dāng)簡(jiǎn)化聽(tīng)證程序，合理確定聽(tīng)證參與人員，探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)證，推進(jìn)立法聽(tīng)證小型化、經(jīng)常化，并建立聽(tīng)證意見(jiàn)公開(kāi)和反饋機(jī)制。把論證報(bào)告、專項(xiàng)研究報(bào)告、咨詢意見(jiàn)書、評(píng)估報(bào)告、聽(tīng)證報(bào)告等作為修改完善法規(guī)的重要參考。

堅(jiān)持立改廢釋并舉。緊跟國(guó)家立法修法步伐和改革發(fā)展進(jìn)程，認(rèn)真落實(shí)立法后評(píng)估辦法，常態(tài)化組織開(kāi)展法規(guī)清理，積極做好相關(guān)法規(guī)的立改廢釋工作，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。加強(qiáng)立法協(xié)同配套工作，推動(dòng)法規(guī)草案與配套規(guī)范同步研究、同步起草，增強(qiáng)整體功效。

（六）健全立法工作體制機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的各項(xiàng)制度。立法規(guī)劃和立法計(jì)劃經(jīng)省人大常委會(huì)黨組研究后報(bào)省委審定。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，立法工作中的重要事項(xiàng)及時(shí)向省委報(bào)告，重大立法爭(zhēng)議事項(xiàng)提請(qǐng)省委研究決定，重要法規(guī)草案基本成熟后及時(shí)向省委報(bào)告再按法定程序提請(qǐng)審議。常委會(huì)黨組常態(tài)化研究立法工作中的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。把好法規(guī)立項(xiàng)入口關(guān)，統(tǒng)籌謀劃“十四五”時(shí)期重點(diǎn)立法項(xiàng)目，將“十四五”時(shí)期重點(diǎn)立法項(xiàng)目有序納入年度立法計(jì)劃。把好法規(guī)起草質(zhì)量關(guān)，落實(shí)立法項(xiàng)目牽頭單位責(zé)任，保證起草工作組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、職責(zé)落實(shí)；構(gòu)建多元化法規(guī)草案形成機(jī)制，綜合性、基礎(chǔ)性、全局性重要法規(guī)草案原則上由人大組織起草，涉及多部門管理職責(zé)的法規(guī)草案可以由政府法制部門組織起草；探索委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)智庫(kù)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)起草法規(guī)草案的可行方式。把好法規(guī)審議決定關(guān)，相關(guān)委員會(huì)前移工作關(guān)口，加強(qiáng)調(diào)研論證，重點(diǎn)對(duì)主要制度的合理性、可行性提出審議審查意見(jiàn)；法制委充分行使統(tǒng)一審議職能，法工委做好法規(guī)征求意見(jiàn)、研究論證、修改完善等基礎(chǔ)性工作；合理安排常委會(huì)會(huì)議日程，增加常委會(huì)審議法規(guī)案的會(huì)次安排，保證審議時(shí)間，提高審議質(zhì)量，發(fā)揮好常委會(huì)最后把關(guān)作用。

更好發(fā)揮常委會(huì)組成人員和人大代表在立法中的作用。用好重要法規(guī)草案審議前解讀、常委會(huì)組成人員掛鉤聯(lián)系法規(guī)項(xiàng)目等方式方法，組織常委會(huì)組成人員以多種形式參與立法各個(gè)環(huán)節(jié)工作。完善代表直接參與立法活動(dòng)機(jī)制，組織各專業(yè)代表小組代表深度參與相關(guān)立法工作。專業(yè)性的法規(guī)草案征求相關(guān)領(lǐng)域代表意見(jiàn)，重要法規(guī)草案向全體省人大代表征求意見(jiàn)，并根據(jù)需要提請(qǐng)人民代表大會(huì)審議。

將開(kāi)門立法貫穿立法全過(guò)程。完善立法公開(kāi)、公眾意見(jiàn)征集反饋等機(jī)制，積極拓展社會(huì)各方參與立法的途徑和方式。開(kāi)展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等方方面面在立法協(xié)商中的重要作用。加強(qiáng)立法基地建設(shè)，探索與高校、智庫(kù)以及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)合作建立地方立法研究評(píng)估與咨詢服務(wù)平臺(tái)載體，更好發(fā)揮專家學(xué)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為立法工作提供智力支持和專業(yè)服務(wù)。健全人大與行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)立項(xiàng)、起草、審核、審查、審議、實(shí)施各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成立法工作整體合力。

三、依法討論決定，推進(jìn)科學(xué)決策民主決策依法決策

圍繞“十四五”發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題，堅(jiān)持謀大事、抓重點(diǎn)、求實(shí)效，及時(shí)討論決定重大事項(xiàng)，推動(dòng)省委重大部署要求通過(guò)法定程序成為全省人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。

（七）優(yōu)選討論決定重大事項(xiàng)議題

緊跟省委決策部署，把聽(tīng)取和審議省“一府兩院”工作報(bào)告、審查批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、預(yù)算作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重點(diǎn)，聚焦事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，將決定權(quán)與立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合、疊加集成，推動(dòng)省“十四五”規(guī)劃落細(xì)落實(shí)。

緊扣計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整等重要方面討論決定重大事項(xiàng)。著眼有效發(fā)揮計(jì)劃、預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)和政策調(diào)控作用，每年聽(tīng)取和審議年度計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政決算、地方政府債務(wù)限額、審計(jì)及查出問(wèn)題整改、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面報(bào)告，依法就相關(guān)事項(xiàng)作出決議決定，促進(jìn)計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提升財(cái)政資源配置效率和國(guó)有資產(chǎn)管理水平。聽(tīng)取討論省“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估方面的報(bào)告并作出決定，推動(dòng)有關(guān)方面增強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)意識(shí)，針對(duì)新情況新問(wèn)題強(qiáng)化工作落實(shí)。作出關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定，健全人大依法全面有效履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)制度；作出關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定，推進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督工作深化拓展；作出關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)審查監(jiān)督的決定，依法強(qiáng)化監(jiān)管，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

緊扣構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)需求討論決定重大事項(xiàng)。著眼加快構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聽(tīng)取討論關(guān)于率先建成全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)方面的報(bào)告，必要時(shí)作出相關(guān)決議決定，推動(dòng)加快提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；聽(tīng)取討論關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)方面的報(bào)告，必要時(shí)作出相關(guān)決議決定，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)強(qiáng)化開(kāi)放創(chuàng)新，打造高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。作出關(guān)于促進(jìn)科技人才發(fā)展的決定，優(yōu)化科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，打造科技人才高地。作出關(guān)于授予部分有突出貢獻(xiàn)的國(guó)際友好人士“江蘇省榮譽(yù)居民”稱號(hào)的決定，激勵(lì)更多國(guó)際友好人士為江蘇經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和對(duì)外交流合作作出貢獻(xiàn)。作出關(guān)于契稅具體適用稅率等有關(guān)事項(xiàng)的決定，對(duì)有關(guān)契稅減免政策予以明確，更好落實(shí)稅收法定要求。

緊扣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)工作討論決定重大事項(xiàng)。著眼強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐保障，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，聽(tīng)取討論關(guān)于實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃方面的報(bào)告并作出相關(guān)決定，推動(dòng)健全管護(hù)機(jī)制、多渠道籌集建設(shè)資金，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益；聽(tīng)取討論關(guān)于推進(jìn)“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村、共走振興路”行動(dòng)方面的報(bào)告，必要時(shí)作出相關(guān)決議決定，健全城市優(yōu)質(zhì)資源要素下鄉(xiāng)長(zhǎng)效促進(jìn)機(jī)制，支持企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)；聽(tīng)取討論關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式方面的報(bào)告，必要時(shí)作出相關(guān)決議決定，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等一體發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

緊扣促進(jìn)人與自然和諧共生重要領(lǐng)域討論決定重大事項(xiàng)。著眼踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動(dòng)依法科學(xué)精準(zhǔn)治理生態(tài)環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)我省生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，筑牢美麗江蘇的生態(tài)基底，聽(tīng)取討論關(guān)于碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方面的報(bào)告并作出相關(guān)決定，凝聚推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革的整體合力。作出關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃為江蘇高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障的決議，督促建立我省國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督體系，強(qiáng)化規(guī)劃?rùn)?quán)威，優(yōu)化國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)格局。作出關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作的決定，確保國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)和禁捕工作有關(guān)規(guī)定全面貫徹落實(shí)；聽(tīng)取討論關(guān)于實(shí)施長(zhǎng)江堤防防洪能力提升工程方面的報(bào)告并作出相關(guān)決定，促進(jìn)長(zhǎng)江江蘇段河道整治，加強(qiáng)長(zhǎng)江支流綜合治理。根據(jù)需要，依法對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等重要規(guī)劃的編制修改，對(duì)重大自然災(zāi)害和事故災(zāi)難、重大環(huán)境事件等的應(yīng)對(duì)處置等方面的重大事項(xiàng)，適時(shí)聽(tīng)取報(bào)告，必要時(shí)作出相關(guān)決議決定。

緊扣加強(qiáng)社會(huì)治理增進(jìn)民生福祉重要目標(biāo)討論決定重大事項(xiàng)。著眼實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民根本利益，構(gòu)筑人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，聽(tīng)取討論關(guān)于強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)方面的報(bào)告并作出相關(guān)決定，推動(dòng)完善應(yīng)急管理機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援、綜合保障等方面能力；作出關(guān)于加強(qiáng)地震預(yù)警管理的決定，規(guī)范地震預(yù)警信息發(fā)布管理，發(fā)揮地震預(yù)警作用，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。聽(tīng)取討論關(guān)于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展方面的報(bào)告并作出相關(guān)決定，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和訴求，促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展；聽(tīng)取討論關(guān)于老年教育工作方面的報(bào)告，必要時(shí)作出相關(guān)決議決定，推動(dòng)辦好老年教育，豐富老年人精神文化生活。

緊扣加強(qiáng)民主法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)討論決定重大事項(xiàng)。著眼落實(shí)中央加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、全面依法治國(guó)的重大決策和省委部署要求，推動(dòng)根本政治制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，作出關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心、夯實(shí)全面依法治省基礎(chǔ)；作出關(guān)于全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定，貫徹落實(shí)中央要求和省委部署；作出關(guān)于重新確定縣級(jí)人民代表大會(huì)代表名額的決定，把修改后的選舉法關(guān)于適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量的規(guī)定落到實(shí)處；作出關(guān)于全省設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）新一屆人大常委會(huì)組成人員名額的決定，保障全省設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）新一屆人大常委會(huì)有效行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)；作出關(guān)于省十四屆人民代表大會(huì)代表名額分配和選舉問(wèn)題的決定，保證省人民代表大會(huì)換屆選舉依法有序進(jìn)行。

（八）提高討論決定重大事項(xiàng)科學(xué)化民主化法治化水平

加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，在注重發(fā)揮人大代表作用的同時(shí)，擴(kuò)大社會(huì)公眾有序參與，健全公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)、重大決策，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息、進(jìn)行解釋說(shuō)明，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，組織相關(guān)專家、智庫(kù)、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入論證和評(píng)估。對(duì)存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的重大事項(xiàng)，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策草案的合法性審查，確保不與憲法、法律、行政法規(guī)和全國(guó)人大及其常委會(huì)決議決定相抵觸，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。

（九）健全討論決定重大事項(xiàng)工作機(jī)制

貫徹落實(shí)中央及省委關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的文件精神，推動(dòng)建立健全省政府重大決策出臺(tái)前向省人大及其常委會(huì)報(bào)告的工作制度。建立健全多層面的重大事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)和通報(bào)機(jī)制。完善由省委辦公廳牽頭、省人大常委會(huì)辦公廳和省政府辦公廳參加的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)重大決策和工作部署，溝通協(xié)商討論決定重大事項(xiàng)議題。每年年底，由省人大各專工委研究提出下一年度討論決定重大事項(xiàng)建議議題，提交主任會(huì)議討論決定，形成年度討論決定重大事項(xiàng)工作計(jì)劃，列入省人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，推進(jìn)討論決定重大事項(xiàng)工作常態(tài)化規(guī)范化。在進(jìn)一步探索實(shí)踐基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)全省各級(jí)人大在討論決定重大事項(xiàng)方面的工作經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)對(duì)省人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行修改，進(jìn)一步明晰范圍、規(guī)范程序、完善機(jī)制，增強(qiáng)可操作性。

（十）保證決議決定貫徹實(shí)施

相關(guān)專工委及時(shí)對(duì)有關(guān)決議決定執(zhí)行情況開(kāi)展專題調(diào)研，必要時(shí)將決議決定上升為法規(guī)制度，或者將有關(guān)決議決定執(zhí)行情況列入監(jiān)督議題提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。建立健全并落實(shí)“一府一委兩院”執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定工作的書面報(bào)告制度，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)決議決定執(zhí)行情況的跟蹤檢查，對(duì)執(zhí)行不力的加大督促糾正力度，推動(dòng)決議決定落地見(jiàn)效。

四、正確有效監(jiān)督，確保法律法規(guī)和黨委決策部署全面落實(shí)

準(zhǔn)確把握定位，緊扣省“十四五”規(guī)劃明確的重點(diǎn)工作開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的權(quán)威高效監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)人大監(jiān)督的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

6月17—18日，省人大常委會(huì)副主任馬秋林帶隊(duì)赴淮安開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查。

（十一）把握監(jiān)督重點(diǎn)

堅(jiān)持需求導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向、選題數(shù)量與項(xiàng)目分量相結(jié)合，聚焦深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重點(diǎn)領(lǐng)域、率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的短板弱項(xiàng)，選準(zhǔn)監(jiān)督項(xiàng)目，做好監(jiān)督工作。

圍繞推動(dòng)落實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，每年聽(tīng)取和審議關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，聽(tīng)取高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系完成情況的報(bào)告，建立全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況定期分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。聽(tīng)取和審議聚力科技創(chuàng)新打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)情況的報(bào)告，檢查蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例實(shí)施情況，督促加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)力度，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。聽(tīng)取和審議推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)和發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及促進(jìn)消費(fèi)情況的報(bào)告，聽(tīng)取和審議數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)，檢查產(chǎn)品質(zhì)量法、地方金融條例實(shí)施情況，促進(jìn)形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快打造自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。聽(tīng)取和審議交通強(qiáng)國(guó)江蘇方案落實(shí)情況報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)，聽(tīng)取和審議現(xiàn)代流通體系建設(shè)情況報(bào)告，推動(dòng)建設(shè)具有世界級(jí)城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，打通流通堵點(diǎn)，為服務(wù)全國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供支撐。聽(tīng)取和審議開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展、全省重大開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)情況的報(bào)告，檢查昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例實(shí)施情況，促進(jìn)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去。聽(tīng)取長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展重大合作項(xiàng)目進(jìn)展情況的報(bào)告，推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略在江蘇有效實(shí)施。

6 月2—9 日，省人大常委會(huì)副主任邢春寧率動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈工作專班赴南京、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江開(kāi)展調(diào)研。

圍繞增強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行和國(guó)資管理績(jī)效，對(duì)支出預(yù)算和政策開(kāi)展全口徑、全過(guò)程和全覆蓋監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。每年聽(tīng)取和審議年度預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政決算報(bào)告，常態(tài)化抓好抓實(shí)預(yù)算審查監(jiān)督，健全預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，提升預(yù)算決算審查監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收支情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，收入方面重點(diǎn)關(guān)注收入預(yù)算執(zhí)行和收入質(zhì)量，支出方面重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金和財(cái)政直達(dá)資金、地方政府專項(xiàng)債券資金的使用和績(jī)效；完善預(yù)算績(jī)效管理人大監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)持續(xù)提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。每年聽(tīng)取和審議審計(jì)及查出問(wèn)題整改的報(bào)告，開(kāi)展重點(diǎn)部門和單位整改結(jié)果滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)解決帶有普遍性傾向性反復(fù)性的問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)地方政府性債務(wù)的監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范舉債融資行為，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。每年聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告，適時(shí)開(kāi)展專題詢問(wèn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“四大領(lǐng)域”國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督的全覆蓋；建立全口徑國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，健全國(guó)有資產(chǎn)日常報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聽(tīng)取和審議實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報(bào)告并開(kāi)展工作評(píng)議，聽(tīng)取和審議休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)開(kāi)展情況的報(bào)告，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村建設(shè)短板，更好實(shí)現(xiàn)“四化同步”。檢查種子條例、耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例實(shí)施情況，推動(dòng)加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，提升耕地質(zhì)量，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。檢查農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例實(shí)施情況，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。檢查河道管理?xiàng)l例實(shí)施情況，推動(dòng)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村生活品質(zhì)。檢查漁業(yè)法和省條例實(shí)施情況，促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高漁業(yè)管理規(guī)范化、法治化水平。聽(tīng)取和審議農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告，推動(dòng)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才支撐。

圍繞人民群眾的重大關(guān)切，每年聽(tīng)取和審議年度政府民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告并開(kāi)展工作評(píng)議，推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。檢查就業(yè)促進(jìn)法和省條例實(shí)施情況，推動(dòng)提高就業(yè)促進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。聽(tīng)取和審議全省教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況的報(bào)告，推動(dòng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；檢查職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例、家庭教育促進(jìn)條例實(shí)施情況，推動(dòng)產(chǎn)教融合，促進(jìn)家庭教育事業(yè)發(fā)展。聽(tīng)取和審議飲用水安全工作情況的報(bào)告，檢查精神衛(wèi)生法實(shí)施情況，促進(jìn)健康江蘇建設(shè)。聽(tīng)取和審議公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告，檢查促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)決定、地方志工作條例、廣播電視管理?xiàng)l例等實(shí)施情況，推動(dòng)優(yōu)秀文化傳承利用，讓群眾享有更多優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。聽(tīng)取和審議應(yīng)對(duì)人口老齡化推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)，聽(tīng)取和審議醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和城鄉(xiāng)護(hù)理院建設(shè)情況的報(bào)告，促進(jìn)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聽(tīng)取和審議城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、房屋質(zhì)量監(jiān)管、城市停車難等情況的報(bào)告，檢查物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施情況，推動(dòng)提升城市功能品質(zhì)，滿足群眾宜居需求。

圍繞扎實(shí)推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)，每年聽(tīng)取和審議環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，推動(dòng)依法科學(xué)精準(zhǔn)治理生態(tài)環(huán)境；聽(tīng)取和審議碳達(dá)峰碳中和工作情況的報(bào)告，適時(shí)開(kāi)展專題詢問(wèn)，檢查相關(guān)決定實(shí)施情況，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用。檢查長(zhǎng)江保護(hù)法和長(zhǎng)江水污染防治條例實(shí)施情況，促進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，加強(qiáng)對(duì)太湖流域、京杭大運(yùn)河、太浦河等跨界水體協(xié)同治理防控，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。檢查海洋環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況，推進(jìn)我省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)固體廢物無(wú)害化處理和資源化利用。聽(tīng)取和審議土地資源管理、基本農(nóng)田保護(hù)工作情況的報(bào)告，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約和高效利用，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田保護(hù)。檢查環(huán)境噪聲污染防治法和省條例實(shí)施情況，促進(jìn)滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的需要。聽(tīng)取和審議國(guó)土空間規(guī)劃編制情況的報(bào)告，推動(dòng)優(yōu)化空間布局。檢查關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問(wèn)題的決定實(shí)施情況，推動(dòng)示范區(qū)加快將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

圍繞深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)，聽(tīng)取和審議法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020 年）實(shí)施、“七五”普法工作情況的報(bào)告，推動(dòng)提高依法行政水平和普法工作實(shí)效；聽(tīng)取和審議省監(jiān)委關(guān)于開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓工作情況的報(bào)告，促進(jìn)健全完善國(guó)際追逃追贓工作機(jī)制；聽(tīng)取和審議全省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況的報(bào)告，檢查獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例實(shí)施情況，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)提高執(zhí)法公信力；聽(tīng)取和審議環(huán)境資源審判工作、海事審判工作、涉民生民事審判工作、行政審判工作、智慧法院建設(shè)工作情況的報(bào)告，推動(dòng)優(yōu)化審判職能，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)保障；聽(tīng)取和審議檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、控告申訴檢察工作、監(jiān)獄巡回檢察工作、虛假訴訟民事監(jiān)督工作情況的報(bào)告，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷提高人民群眾滿意度。

6 月9—10 日，省人大常委會(huì)副主任劉捍東帶隊(duì)赴南京、揚(yáng)州開(kāi)展企業(yè)破產(chǎn)法執(zhí)法檢查。

圍繞提升社會(huì)治理能力，聽(tīng)取和審議推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年大灶”行動(dòng)情況的報(bào)告，促進(jìn)持續(xù)提升本質(zhì)安全水平；檢查信訪條例實(shí)施情況，有效規(guī)范信訪工作和信訪行為；聽(tīng)取和審議退役軍人保障工作情況的報(bào)告，檢查婦女權(quán)益保障法和省條例、殘疾人權(quán)益保障法和省條例實(shí)施情況，保障退役軍人、婦女和殘疾人合法權(quán)益；聽(tīng)取和審議民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作、江蘇對(duì)口支援西藏、新疆等民族地區(qū)工作情況的報(bào)告，檢查宗教事務(wù)條例實(shí)施情況，促進(jìn)民族交往交流交融，推動(dòng)對(duì)口支援各項(xiàng)舉措有效落實(shí)，推進(jìn)民族宗教工作在法治軌道上發(fā)展；檢查工會(huì)法和省實(shí)施辦法貫徹實(shí)施情況，推動(dòng)有關(guān)方面在社會(huì)治理中更好發(fā)揮作用。

圍繞做好規(guī)范性文件備案審查工作，認(rèn)真貫徹備案審查條例，將本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件納入報(bào)備范圍，落實(shí)核查通報(bào)制度，推動(dòng)制定機(jī)關(guān)履行報(bào)備責(zé)任，切實(shí)做到“有件必備”；全面開(kāi)展主動(dòng)審查，完善審查建議處理機(jī)制，切實(shí)做到“有備必審”；統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，按照合憲性、政治性、合法性、適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加大督促糾正力度，對(duì)糾正不到位的依法予以撤銷，切實(shí)做到“有錯(cuò)必糾”。

（十二）提升監(jiān)督質(zhì)效

推動(dòng)監(jiān)督工作關(guān)口前移。強(qiáng)化審前調(diào)查研究，了解掌握真實(shí)情況，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，系統(tǒng)梳理相關(guān)工作中存在的問(wèn)題。建立健全專項(xiàng)工作報(bào)告預(yù)審機(jī)制，暢通與省“一府一委兩院”溝通對(duì)接渠道，提前對(duì)提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議的報(bào)告進(jìn)行初步審查，督促有關(guān)機(jī)關(guān)按規(guī)定期限和要求提交正式報(bào)告。提前介入規(guī)劃、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督工作，草案編制階段同步開(kāi)展調(diào)研，在省政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)前進(jìn)行預(yù)審。扎實(shí)做好執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)確把握有關(guān)法律法規(guī)的立法宗旨和關(guān)鍵制度設(shè)計(jì)，梳理列出有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和部門法定責(zé)任清單。

優(yōu)化監(jiān)督議題審議工作。提升常委會(huì)會(huì)議組織化水平，合理安排議程和日程，保證監(jiān)督議題審議時(shí)間，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)和部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢問(wèn)作出制度化安排。規(guī)范審議發(fā)言，引導(dǎo)委員和代表緊扣議題開(kāi)展審議，客觀評(píng)價(jià)成績(jī)，深入剖析問(wèn)題，有針對(duì)性提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。改進(jìn)審議方式，對(duì)于重要監(jiān)督議題，在分組審議的基礎(chǔ)上開(kāi)展聯(lián)組審議，增強(qiáng)審議效果。

打造監(jiān)督工作閉環(huán)。采取條目式、清單式匯總常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)，精準(zhǔn)明晰反映審議成果，做到可落實(shí)、可檢查、可評(píng)估。健全常委會(huì)審議意見(jiàn)交辦督辦機(jī)制，重要審議意見(jiàn)連同具體問(wèn)題清單當(dāng)面交辦，通過(guò)視察、檢查等方式全過(guò)程跟蹤監(jiān)督審議意見(jiàn)處理落實(shí)情況。完善審議意見(jiàn)落實(shí)情況評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)整改工作開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

擴(kuò)大代表對(duì)監(jiān)督工作的參與。制度化常態(tài)化安排代表列席常委會(huì)會(huì)議參加審議、詢問(wèn)、評(píng)議等工作，參與常委會(huì)組織的專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。引導(dǎo)代表圍繞常委會(huì)監(jiān)督議題，通過(guò)代表履職平臺(tái)反映情況、提出建議。注重在計(jì)劃和預(yù)算審查、規(guī)范性文件備案審查等專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督工作中發(fā)揮專業(yè)代表組的專業(yè)特長(zhǎng)。

（十三）健全監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)監(jiān)督工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重對(duì)監(jiān)督項(xiàng)目選題把關(guān)、統(tǒng)籌謀劃，把“十四五”時(shí)期重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目有序納入年度監(jiān)督工作計(jì)劃。每年年底，由常委會(huì)辦公廳會(huì)同各專工委研究提出下一年度監(jiān)督建議議題，提交主任會(huì)議討論決定，形成年度監(jiān)督工作計(jì)劃。重要監(jiān)督事項(xiàng)要組建工作專班，強(qiáng)化牽頭委員會(huì)責(zé)任，發(fā)揮其他相關(guān)委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)各自優(yōu)勢(shì)，共同下好監(jiān)督工作“一盤棋”。

創(chuàng)新機(jī)制方式。健全法律法規(guī)實(shí)施情況檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新制定和修改的地方性法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督，全面落實(shí)省有關(guān)主管機(jī)關(guān)向省人大常委會(huì)書面報(bào)告法規(guī)實(shí)施情況制度。制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃審查監(jiān)督辦法，規(guī)范和加強(qiáng)計(jì)劃審查、執(zhí)行情況監(jiān)督。改進(jìn)執(zhí)法檢查方式，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交談、查閱檔案、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、接受舉報(bào)、第三方評(píng)估等方式查找存在問(wèn)題，形成具體問(wèn)題清單；建立執(zhí)法檢查中同步開(kāi)展法律知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查和普法宣傳的常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，放大執(zhí)法檢查的綜合效應(yīng)。改進(jìn)專題詢問(wèn)工作，建立向社會(huì)公開(kāi)征集問(wèn)題線索的機(jī)制，通過(guò)視頻直播錄播、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、公眾參與等方式公開(kāi)專題詢問(wèn)過(guò)程，增強(qiáng)詢問(wèn)社會(huì)效果。完善工作評(píng)議機(jī)制，優(yōu)化評(píng)議流程，提升組織水平，深化結(jié)果運(yùn)用。完善專家咨詢制度，對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)督事項(xiàng)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c，積極引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)評(píng)估。健全人大涉法涉訴信訪處理反饋機(jī)制，對(duì)涉法涉訴群眾信訪件進(jìn)行統(tǒng)一交辦，有關(guān)機(jī)關(guān)、部門每半年向省人大常委會(huì)提交涉法涉訴信訪處理情況書面報(bào)告。

（十四）強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同

推進(jìn)各類各級(jí)監(jiān)督貫通聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各種法定監(jiān)督形式的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力、組合發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，打好監(jiān)督組合拳。密切各級(jí)人大監(jiān)督工作協(xié)同，每年選擇若干重要事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督與立法的有機(jī)銜接，對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)法制不完備方面的問(wèn)題，及時(shí)提出立法修法建議，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋。加強(qiáng)人大監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的銜接貫通、相互協(xié)調(diào)，探索建立向有關(guān)機(jī)關(guān)移交監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和問(wèn)責(zé)建議機(jī)制，形成監(jiān)督整體合力。

五、做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表主體作用

尊重代表主體地位，支持和保障代表依法履職，構(gòu)建人大常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、代表工作機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)、各專工委和辦事機(jī)構(gòu)共同參與的代表工作格局。

（十五）做好人民代表大會(huì)換屆選舉工作

指導(dǎo)開(kāi)展全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作。修改省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則，起草關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見(jiàn)報(bào)省委轉(zhuǎn)發(fā)，按照修改后選舉法規(guī)定重新確定縣級(jí)人大代表名額，確定全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉時(shí)間，確定設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）新一屆人大常委會(huì)組成人員名額。組織召開(kāi)全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議，指導(dǎo)市縣開(kāi)好新一屆人大一次會(huì)議。

組織做好省人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)工作。起草關(guān)于做好省人民代表大會(huì)換屆選舉工作、做好我省第十四屆全國(guó)人大代表選舉工作的意見(jiàn)，報(bào)省委轉(zhuǎn)發(fā)。分配新一屆省人大代表、我省全國(guó)人大代表名額，提出連任代表人選建議。就增加省人大常委會(huì)組成人員名額問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，形成建議方案。精心組織開(kāi)好省十四屆人大一次會(huì)議，依法產(chǎn)生新一屆省人大常委會(huì)、專門委員會(huì)組成人員，省政府、省監(jiān)委、省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員，選舉我省出席第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。

（十六）密切常委會(huì)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系

落實(shí)人大常委會(huì)組成人員和專工委聯(lián)系代表制度。拓展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表工作的廣度和深度，結(jié)合立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、參加會(huì)議等活動(dòng)，了解代表對(duì)常委會(huì)審議議題和群眾關(guān)注問(wèn)題的意見(jiàn)建議。圍繞常委會(huì)審議議題和重點(diǎn)工作，持續(xù)開(kāi)展“常委會(huì)主任接待代表日”活動(dòng)，建立在立法、監(jiān)督工作中代表意見(jiàn)建議采納反饋工作機(jī)制，建立向主任會(huì)議報(bào)告常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層省人大代表工作情況制度。改進(jìn)代表列席常委會(huì)會(huì)議組織工作，邀請(qǐng)基層代表和提出相關(guān)議案建議、參加有關(guān)調(diào)研活動(dòng)的代表列席，實(shí)現(xiàn)基層一線的省人大代表在任期內(nèi)列席常委會(huì)會(huì)議全覆蓋；審議省政府上半年工作情況報(bào)告以及重要議題時(shí)，邀請(qǐng)各代表小組召集人列席；完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與列席代表座談制度。選聘預(yù)算審查監(jiān)督工作的聯(lián)系代表，作為常態(tài)化開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督的重要依靠力量。搭建省人大代表與外國(guó)友好地方議員定期交流平臺(tái)，有序安排代表參加接待來(lái)訪、組團(tuán)出訪等外事交流活動(dòng)。

6 月7—9 日，省人大常委會(huì)副主任魏國(guó)強(qiáng)率調(diào)研組在揚(yáng)州、鎮(zhèn)江就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開(kāi)展調(diào)研。

密切代表同人民群眾的聯(lián)系。認(rèn)真落實(shí)全省各級(jí)人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)，更好地反映民情、匯集民智、凝聚民力。依托基層人大代表履職平臺(tái)，支持全國(guó)和省人大代表就近就便參加聯(lián)系接待人民群眾活動(dòng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高代表聯(lián)系群眾的實(shí)效，協(xié)助代表建立聯(lián)系人民群眾的“微信群”“QQ群”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推出代表與人民群眾聯(lián)系的新舉措新方式，健全完善多層次、多元化代表聯(lián)系人民群眾機(jī)制。

（十七）精心組織閉會(huì)期間代表活動(dòng)

有序安排代表開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)。聚焦全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作和省人大常委會(huì)立法、決定、監(jiān)督等重點(diǎn)任務(wù)，確定活動(dòng)主題，統(tǒng)籌活動(dòng)計(jì)劃，提高活動(dòng)實(shí)效。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，著重圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、加快科技強(qiáng)省建設(shè)、構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、交通強(qiáng)省建設(shè)；在鄉(xiāng)村振興方面，著重圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理；在民生保障方面，著重圍繞推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力、促進(jìn)就業(yè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、飲用水安全；在生態(tài)文明建設(shè)方面，著重圍繞長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施及長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和工作；在法治建設(shè)和社會(huì)治理方面，著重圍繞加快推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、構(gòu)筑惠及全民的公共法律服務(wù)體系，組織代表開(kāi)展專題調(diào)研和集中視察活動(dòng)。

6月3日，省人大常委會(huì)副主任曲福田帶隊(duì)赴蘇州參加蘇滬浙聯(lián)合執(zhí)法檢查。

改進(jìn)代表調(diào)研視察工作。引導(dǎo)和協(xié)助代表把開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)與提出高質(zhì)量的議案建議結(jié)合起來(lái)，把開(kāi)展集中視察活動(dòng)與提高大會(huì)審議質(zhì)量結(jié)合起來(lái)。涉及跨地區(qū)、跨流域的重要問(wèn)題和重大項(xiàng)目，適時(shí)組織代表聯(lián)合考察、調(diào)研。根據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域人大工作協(xié)作機(jī)制，組織代表共同提出議案建議，協(xié)同督辦共性議題，推動(dòng)解決共性問(wèn)題。規(guī)范閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)，提高代表小組活動(dòng)的組織化程度。換屆前就省十三屆人大代表參加閉會(huì)期間活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，完善相關(guān)制度；換屆后按地域、行業(yè)分別組建新一屆我省全國(guó)人大代表、省人大代表閉會(huì)期間代表小組和專業(yè)代表小組。

（十八）提高代表議案建議工作質(zhì)量

提高代表議案建議提出質(zhì)量。圍繞中央重大決策、省委部署要求及人大重點(diǎn)工作，結(jié)合組織代表調(diào)研視察活動(dòng)，引導(dǎo)和協(xié)助代表著眼于事關(guān)發(fā)展大局、攸關(guān)群眾利益的問(wèn)題，優(yōu)化議案建議選題，提出改進(jìn)工作、完善政策的意見(jiàn)和可行性措施。建立代表提出議案建議前與有關(guān)機(jī)關(guān)、組織溝通制度。

提高代表議案建議辦理質(zhì)量。完善代表議案處理工作機(jī)制，優(yōu)化代表議案審議、處理工作流程，將辦理代表議案同立法、決定、監(jiān)督工作相結(jié)合，積極研究采納代表意見(jiàn)。推動(dòng)承辦單位健全代表建議辦理工作制度，既重結(jié)果、提高建議辦成率，也重過(guò)程、做好與代表的溝通。完善代表建議多層次督辦機(jī)制，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和群眾利益實(shí)際問(wèn)題的代表建議由常委會(huì)負(fù)責(zé)同志牽頭重點(diǎn)督辦，各專工委結(jié)合年度工作排出若干代表建議進(jìn)行專項(xiàng)督辦，代表工作機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)督辦工作。對(duì)照省“十四五”規(guī)劃，重點(diǎn)督辦反映重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作進(jìn)展不快、群眾意見(jiàn)集中的代表建議，著力強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，并從制度層面提出推動(dòng)解決問(wèn)題的建議舉措。修改完善代表議案處理和建議辦理工作有關(guān)法規(guī)制度，健全代表建議工作激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造各方面主動(dòng)參與、積極支持、全力配合的良好氛圍。

（十九）增強(qiáng)代表培訓(xùn)工作實(shí)效

制定培訓(xùn)規(guī)劃。統(tǒng)籌安排省人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性和針對(duì)性。在繼續(xù)做好省十三屆人大代表培訓(xùn)工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好省十四屆人大代表的任前、任后培訓(xùn)。省十四屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議前，組織新一屆省人大代表參加任前履職培訓(xùn)，為出席省人民代表大會(huì)會(huì)議做好準(zhǔn)備；代表大會(huì)后，舉辦新任省人大代表履職學(xué)習(xí)班，深入學(xué)習(xí)掌握憲法法律、人民代表大會(huì)制度等履職必備的知識(shí)。創(chuàng)新代表履職學(xué)習(xí)方式，搭建省人大代表在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展代表履職經(jīng)驗(yàn)交流，并加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)同級(jí)人大代表的交流，提升代表履職能力。

豐富培訓(xùn)內(nèi)容。突出政治培訓(xùn)，組織代表深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的全國(guó)代表大會(huì)以及全國(guó)人大會(huì)議精神，提高代表政治站位。做優(yōu)履職培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織代表學(xué)習(xí)憲法、民法典、地方組織法、立法法、監(jiān)督法、代表法、預(yù)算法等相關(guān)法律，提高代表審議和議案建議提出質(zhì)量。細(xì)化專題培訓(xùn)，圍繞省人大常委會(huì)工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展多樣化、小班化的專題學(xué)習(xí)，提高代表深度參與常委會(huì)重點(diǎn)工作、專項(xiàng)工作的能力和水平。

（二十）加強(qiáng)代表履職服務(wù)管理工作

強(qiáng)化服務(wù)保障。每年代表大會(huì)召開(kāi)前，向代表通報(bào)過(guò)去一年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和代表工作情況。在代表履職平臺(tái)開(kāi)設(shè)“審議材料”專欄，豐富“政情通報(bào)”欄目?jī)?nèi)容，定期向代表通報(bào)常委會(huì)會(huì)議文件和有關(guān)工作情況，保障代表知情權(quán)。引導(dǎo)代表結(jié)合基層實(shí)際和群眾關(guān)切審議各項(xiàng)報(bào)告和議案，推動(dòng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)派員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)會(huì)、視頻連線等方式聽(tīng)取審議意見(jiàn)，積極研究采納代表審議提出的意見(jiàn)建議，保障代表審議權(quán)。多角度、深層次宣傳代表工作，營(yíng)造全社會(huì)尊重代表、支持代表依法履職的良好氛圍。加強(qiáng)與代表特別是基層一線代表以及代表所在單位的聯(lián)系和溝通，落實(shí)時(shí)間保障、待遇保障等措施。完善代表履職服務(wù)保障各項(xiàng)工作機(jī)制，形成做好代表工作合力，提升服務(wù)代表工作整體水平。

規(guī)范代表履職管理工作。制定加強(qiáng)省人大代表履職管理工作辦法，修改省人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況辦法（試行），推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。完成省十三屆人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況工作。提出省十四屆人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況的工作方案，并有序開(kāi)展相關(guān)工作。

六、強(qiáng)化支持保障，推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展

適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，加強(qiáng)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為本規(guī)劃順利實(shí)施、人大工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。

（二十一）筑牢思想根基

堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育等集中教育，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)牢宗旨意識(shí)，激發(fā)奮進(jìn)力量。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治原則貫穿人大工作全過(guò)程各方面，堅(jiān)決執(zhí)行黨委決定、貫徹黨委意圖，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，保證人大工作正確政治方向。

（二十二）深化理論研究

深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)提供指導(dǎo)和幫助。注重人民代表大會(huì)制度理論和人大工作實(shí)踐研究，發(fā)揮理論研究對(duì)實(shí)際工作的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)人大工作理論研究會(huì)建設(shè)，舉辦人民代表大會(huì)制度與工作理論學(xué)習(xí)研討會(huì)，力爭(zhēng)每年形成一批有影響的精品力作。調(diào)動(dòng)各方面力量參與理論研究，完善研討交流、成果轉(zhuǎn)化、鼓勵(lì)激勵(lì)等工作機(jī)制，全面提高研究工作水平。

（二十三）強(qiáng)化輿論宣傳

堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，提升人大新聞宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為契機(jī)，深入宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立、發(fā)展和完善人民代表大會(huì)制度的光輝歷程。圍繞擔(dān)當(dāng)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”重大使命，講好人大故事，講好代表故事，全面展現(xiàn)人大工作創(chuàng)新舉措和代表履職風(fēng)采。完善新聞發(fā)言人制度，建立法工委新聞發(fā)言人制度，常態(tài)化就人大重點(diǎn)工作和地方性法規(guī)進(jìn)行新聞發(fā)布和新聞通氣。建立完善新聞審稿、輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、輿情風(fēng)險(xiǎn)提醒等制度，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（二十四）建好隊(duì)伍機(jī)構(gòu)

全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和干部方針政策，建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作體系，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化人大干部隊(duì)伍。著眼人大工作創(chuàng)新發(fā)展需要加強(qiáng)骨干隊(duì)伍培訓(xùn)，提升理論素養(yǎng)、知識(shí)素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)。把年輕干部培養(yǎng)工作擺上重要位置，定期研究、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)。積極開(kāi)展人大機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)、司法部門干部雙向交流，有序推進(jìn)上下交流。加強(qiáng)人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量。理順省人大機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能，根據(jù)需要整合建立立法研究中心、代表服務(wù)中心、新聞宣傳中心、信息技術(shù)中心。密切與市縣鄉(xiāng)人大的聯(lián)系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層人大工作聯(lián)系點(diǎn)示范效應(yīng)。

（二十五）建設(shè)“智慧人大”

推進(jìn)人大工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，提升利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能技術(shù)輔助立法的能力效率，完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)功能，升級(jí)代表履職平臺(tái)和議案建議系統(tǒng)，優(yōu)化會(huì)議閱文、綜合辦公系統(tǒng)運(yùn)用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在人大及其常委會(huì)行使職權(quán)、服務(wù)代表、信息公開(kāi)等方面的作用。

（二十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立年度考核、中期評(píng)估制度，及時(shí)補(bǔ)齊工作短板，有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。按照中央重大決策、省委部署要求，根據(jù)省“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況和省人大及其常委會(huì)工作需要，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目安排作出動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化完善。發(fā)揮常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組、分黨組引領(lǐng)和把關(guān)作用，推動(dòng)規(guī)劃各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

附件：1. 省人大“十四五”立法項(xiàng)目安排

2. 省人大“十四五”決定項(xiàng)目安排

3. 省人大“十四五”監(jiān)督項(xiàng)目安排

4. 省人大“十四五”代表工作安排

附件1

省人大“十四五”立法項(xiàng)目安排

時(shí) 間內(nèi)容責(zé)任部門2022年2023年7.江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例（修改）8.江蘇省安全生產(chǎn)條例（修改）9.江蘇省消防條例（修改）10.江蘇省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例（修改）11.江蘇省學(xué)前教育條例（修改）12.江蘇省人口與計(jì)劃生育條例（修改）13.江蘇省傳染病防治條例14.江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例15.江蘇省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例16.江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（修改）17.江蘇省野生動(dòng)物保護(hù)條例（修改）18.江蘇省公共法律服務(wù)條例19.江蘇省蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作促進(jìn)條例20.江蘇省保護(hù)和促進(jìn)香港澳門同胞投資條例（修改）21.江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)促進(jìn)條例1.江蘇省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例2.江蘇省無(wú)線電管理?xiàng)l例（修改）3.江蘇省道路運(yùn)輸條例（修改）4.江蘇省外商投資條例5.江蘇省長(zhǎng)江岸線保護(hù)條例6.江蘇省社會(huì)救助條例7.江蘇省集體協(xié)商條例8.江蘇省未成年人保護(hù)條例（修改）9.江蘇省社會(huì)組織管理?xiàng)l例10.江蘇省退役軍人保障條例11.江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例（修改）社會(huì)委社會(huì)委社會(huì)委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委環(huán)資城建委環(huán)資城建委環(huán)資城建委監(jiān)察司法委民宗僑委外事委法工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、外事委農(nóng)委社會(huì)委社會(huì)委社會(huì)委社會(huì)委社會(huì)委教科文衛(wèi)委

時(shí) 間內(nèi)容責(zé)任部門2023年12.江蘇省基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例13.江蘇省職業(yè)病防治條例（修改）14.江蘇省旅游條例（修改）15.江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例16.江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例（修改）17.江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃條例18.江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例（修改）19.江蘇省道路交通安全條例（修改）20.江蘇省社區(qū)矯正工作條例（修改）圍繞民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、物資儲(chǔ)備、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展等方面開(kāi)展研究，適時(shí)開(kāi)展立法修法工作教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委環(huán)資城建委環(huán)資城建委環(huán)資城建委環(huán)資城建委監(jiān)察司法委監(jiān)察司法委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委、農(nóng)委圍繞教師隊(duì)伍建設(shè)、普通高中教育、職業(yè)教育、校園安全、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、華僑權(quán)益保護(hù)、擁軍優(yōu)屬、全民健身等方面開(kāi)展研究，適時(shí)開(kāi)展立法修法工作教科文衛(wèi)委、民宗僑委、社會(huì)委2024—2025年圍繞多元化解糾紛、藥品監(jiān)督管理、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜禽屠宰管理、物業(yè)管理、流動(dòng)人口管理、公民個(gè)人信息保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪、法律援助、法治宣傳教育等方面開(kāi)展研究，適時(shí)開(kāi)展立法修法工作監(jiān)察司法委、財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委、農(nóng)委、環(huán)資城建委、社會(huì)委圍繞長(zhǎng)江水污染防治、通榆河水污染防治、固體廢物污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)、濕地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、地下水管理、礦產(chǎn)資源管理、林業(yè)有害生物防控、森林法實(shí)施等方面開(kāi)展研究，適時(shí)開(kāi)展立法修法工作圍繞紅色文化資源保護(hù)利用、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)自媒體管理、華僑捐贈(zèng)、民宿業(yè)發(fā)展等方面開(kāi)展研究，適時(shí)開(kāi)展立法修法工作圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)銜接共享、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)等方面加強(qiáng)立法研究，持續(xù)推動(dòng)協(xié)同立法環(huán)資城建委教科文衛(wèi)委、民宗僑委環(huán)資城建委、財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委、社會(huì)委

附件2

時(shí) 間內(nèi)容責(zé)任部門外事委7.作出促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的決定教科文衛(wèi)委8.作出授予國(guó)際友好人士“江蘇省榮譽(yù)居民”稱號(hào)的決定2022年9.作出省十四屆人民代表大會(huì)代表名額分配和選舉問(wèn)題的決定人代聯(lián)委10.就年度計(jì)劃執(zhí)行、審計(jì)及查出問(wèn)題整改、國(guó)有資產(chǎn)管理必要時(shí)作出相關(guān)決議決定財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委1.作出省“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估的決定財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委2.作出加強(qiáng)地方政府債務(wù)審查監(jiān)督的決定財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委2023年2024—2025年3.就年度預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政決算、地方政府債務(wù)限額作出相應(yīng)決定4.就年度計(jì)劃執(zhí)行、審計(jì)及查出問(wèn)題整改、國(guó)有資產(chǎn)管理必要時(shí)作出相關(guān)決定5.就推進(jìn)“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村、共走振興路”行動(dòng)必要時(shí)作出相關(guān)決議決定6.就老年教育工作必要時(shí)作出相關(guān)決議決定1.就年度預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政決算、地方政府債務(wù)限額作出相應(yīng)決定2.作出實(shí)施長(zhǎng)江堤防防洪能力提升工程的決定3.作出授予國(guó)際友好人士“江蘇省榮譽(yù)居民”稱號(hào)的決定4.就率先建成全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)必要時(shí)作出相關(guān)決議決定5.就高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)必要時(shí)作出相關(guān)決議決定財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委農(nóng)委社會(huì)委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委農(nóng)委外事委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委6.就年度計(jì)劃執(zhí)行、審計(jì)及查出問(wèn)題整改、國(guó)有資產(chǎn)管理必要時(shí)作出相關(guān)決議決定財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委7.就發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式必要時(shí)作出相關(guān)決議決定農(nóng)委

附件3

省人大“十四五”監(jiān)督項(xiàng)目安排

時(shí) 間內(nèi)容責(zé)任部門2021年農(nóng)委教科文衛(wèi)委環(huán)資城建委法制委、法工委辦公廳、有關(guān)委員會(huì)財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委2022年21.檢查《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況22.檢查《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》實(shí)施情況23.檢查《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》實(shí)施情況24.檢查《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問(wèn)題的決定》實(shí)施情況1.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于年度政府民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告并開(kāi)展工作評(píng)議2.聽(tīng)取和審議計(jì)劃執(zhí)行、年度預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政決算、地方政府債務(wù)限額、審計(jì)及查出問(wèn)題整改等方面的報(bào)告3.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省碳達(dá)峰碳中和工作情況的報(bào)告4.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告5.聽(tīng)取省政府關(guān)于長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展重大合作項(xiàng)目進(jìn)展情況的報(bào)告6.聽(tīng)取和審議國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)7.聽(tīng)取關(guān)于全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系完成情況的報(bào)告8.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告9.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年大灶”行動(dòng)情況的報(bào)告10.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告11.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓情況的報(bào)告12.聽(tīng)取和審議省法院關(guān)于海事審判工作情況的報(bào)告13.聽(tīng)取和審議省檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)虛假訴訟民事監(jiān)督工作情況的報(bào)告14.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作情況的報(bào)告15.聽(tīng)取和審議關(guān)于江蘇對(duì)口支援西藏、新疆等民族地區(qū)工作情況的報(bào)告16.檢查《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》實(shí)施情況17.檢查《江蘇省種子條例》實(shí)施情況18.檢查《中華人民共和國(guó)殘疾人權(quán)益保障法》《江蘇省殘疾人權(quán)益保障條例》實(shí)施情況19.檢查《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的決定》實(shí)施情況20.檢查《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》實(shí)施情況21.檢查《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委農(nóng)委社會(huì)委環(huán)資城建委監(jiān)察司法委監(jiān)察司法委監(jiān)察司法委民宗僑委民宗僑委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委農(nóng)委社會(huì)委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委環(huán)資城建委

時(shí) 間內(nèi)容責(zé)任部門2022年環(huán)資城建委辦公廳、有關(guān)委員會(huì)2023年財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委農(nóng)委環(huán)資城建委環(huán)資城建委監(jiān)察司法委監(jiān)察司法委外事委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委農(nóng)委社會(huì)委社會(huì)委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委環(huán)資城建委監(jiān)察司法委民宗僑委民宗僑委辦公廳、有關(guān)委員會(huì)2024—2025年22.檢查《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》實(shí)施情況并開(kāi)展專題詢問(wèn)1.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于年度政府民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告并開(kāi)展工作評(píng)議2.聽(tīng)取和審議計(jì)劃執(zhí)行、年度預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政決算、地方政府債務(wù)限額、審計(jì)及查出問(wèn)題整改等方面的報(bào)告3.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省碳達(dá)峰碳中和工作情況的報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)4.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于交通強(qiáng)國(guó)江蘇方案落實(shí)情況的報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)5.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展情況的報(bào)告6.聽(tīng)取和審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理方面的綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告7.聽(tīng)取關(guān)于全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系完成情況的報(bào)告8.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)情況的報(bào)告9.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于房屋質(zhì)量監(jiān)管情況的報(bào)告10.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告11.聽(tīng)取和審議省法院關(guān)于全省法院涉民生民事審判工作情況的報(bào)告12.聽(tīng)取和審議省檢察院關(guān)于控告申訴檢察工作情況的報(bào)告13.聽(tīng)取和審議全省重大開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)情況的報(bào)告14.檢查《江蘇省地方金融條例》實(shí)施情況15.檢查《江蘇省河道管理?xiàng)l例》實(shí)施情況16.檢查《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《江蘇省就業(yè)促進(jìn)條例》實(shí)施情況17.檢查《江蘇省信訪條例》實(shí)施情況18.檢查《蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》實(shí)施情況19.檢查《江蘇省地方志工作條例》實(shí)施情況20.檢查《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施情況21.檢查《江蘇省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》實(shí)施情況22.檢查《江蘇省宗教事務(wù)條例》實(shí)施情況23.檢查《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例》實(shí)施情況1.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于年度政府民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告并開(kāi)展工作評(píng)議2.聽(tīng)取和審議計(jì)劃執(zhí)行、年度預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政決算、地方政府債務(wù)限額、審計(jì)及查出問(wèn)題整改等方面的報(bào)告財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委

時(shí) 間內(nèi)容責(zé)任部門2024—2025年3.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)和發(fā)展情況的報(bào)告4.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于現(xiàn)代流通體系建設(shè)情況的報(bào)告5.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)情況的報(bào)告6.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告7.聽(tīng)取和審議關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理方面的綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告8.聽(tīng)取關(guān)于全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系完成情況的報(bào)告9.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)開(kāi)展情況的報(bào)告10.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告11.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和城鄉(xiāng)護(hù)理院建設(shè)工作情況的報(bào)告12.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于飲用水安全工作情況的報(bào)告13.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告14.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告15.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)情況的報(bào)告16.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于城市停車難有關(guān)工作情況的報(bào)告17.聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況的報(bào)告18.聽(tīng)取和審議省法院關(guān)于全省法院行政審判工作情況的報(bào)告19.聽(tīng)取和審議省法院關(guān)于全省法院智慧法院建設(shè)工作情況的報(bào)告20.聽(tīng)取和審議省檢察院關(guān)于監(jiān)獄巡回檢察工作情況的報(bào)告21.檢查碳達(dá)峰碳中和有關(guān)決定實(shí)施情況22.檢查《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況23.檢查《江蘇省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》實(shí)施情況24.檢查《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和省實(shí)施辦法實(shí)施情況25.檢查《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》實(shí)施情況26.檢查《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例》實(shí)施情況27.檢查《江蘇省廣播電視管理?xiàng)l例》實(shí)施情況28.檢查《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》實(shí)施情況財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委農(nóng)委農(nóng)委社會(huì)委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委環(huán)資城建委環(huán)資城建委環(huán)資城建委監(jiān)察司法委監(jiān)察司法委監(jiān)察司法委監(jiān)察司法委財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委農(nóng)委農(nóng)委社會(huì)委社會(huì)委社會(huì)委教科文衛(wèi)委環(huán)資城建委

附件4

省人大“十四五”代表工作安排

時(shí) 間內(nèi)容責(zé)任部門人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委辦公廳、人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委、各專工委財(cái)經(jīng)委、人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委、辦公廳人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委、外事委6.提出連任代表人選建議7.就增加省人大常委會(huì)組成人員名額問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，提出方案8.建立向主任會(huì)議報(bào)告常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層省人大代表工作情況制度9.做好代表列席常委會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)基層一線的省人大代表在任期內(nèi)列席常委會(huì)會(huì)議全覆蓋10.圍繞長(zhǎng)江保護(hù)法執(zhí)行情況、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)、提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力、構(gòu)建公共法律服務(wù)體系等主題組織代表開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)11.根據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域人大工作協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合組織代表活動(dòng)12.完成省十三屆人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況工作13.總結(jié)省十三屆人大代表參加閉會(huì)期間活動(dòng)情況，完善相關(guān)制度1.精心組織開(kāi)好省十四屆人大一次會(huì)議，依法產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、我省出席第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表2.協(xié)商確定新一屆省人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層省人大代表名單3.組建新一屆我省全國(guó)人大代表、省人大代表閉會(huì)期間代表小組，結(jié)合代表的行業(yè)和專業(yè)建立專業(yè)代表小組4.選聘預(yù)算審查監(jiān)督工作的聯(lián)系代表，常態(tài)化開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督工作5.協(xié)助代表建立聯(lián)系人民群眾的“微信群”“QQ 群”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)6.圍繞交通強(qiáng)省建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和工作、加快推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)就業(yè)等主題，組織代表開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)7.修改完善代表議案處理和建議辦理工作有關(guān)法規(guī)制度8.制定省十四屆人大代表履職學(xué)習(xí)規(guī)劃9.組織省十四屆人大代表參加任前履職培訓(xùn)10.舉辦新任省人大代表履職學(xué)習(xí)班11.推進(jìn)代表工作信息化建設(shè)，升級(jí)完善代表履職平臺(tái)和議案建議系統(tǒng)12.提出省十四屆人大代表報(bào)告履職情況的工作方案，開(kāi)展相關(guān)工作1.總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全完善多層次、多元化代表聯(lián)系人民群眾機(jī)制2.搭建省人大代表與外國(guó)友好地方議員定期交流平臺(tái)，有序安排代表參加接待來(lái)訪、組團(tuán)出訪等外事交流活動(dòng)3.圍繞發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、飲用水安全等主題，組織代表開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)4.規(guī)范新一屆人大代表閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)，提高組織化程度和實(shí)際成效5.對(duì)照省“十四五”規(guī)劃，重點(diǎn)督辦反映重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作進(jìn)展不快、群眾意見(jiàn)集中的代表建議6.搭建省人大代表在線學(xué)習(xí)交流平臺(tái)7.完善代表履職服務(wù)保障各項(xiàng)工作機(jī)制人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委、辦公廳人代聯(lián)委、各專工委2022年2023年2024—2025年