姚才奎

（臨滄市種子管理站，云南 臨滄 677099）

0 引言

由于我國是人口大國，農(nóng)業(yè)人口的占比比較多，并且耕地面積比較廣泛，因此農(nóng)業(yè)一直是我國的經(jīng)濟發(fā)展的命脈。近幾年來，我國的經(jīng)濟水平有了很大的提升，人們的生活質(zhì)量也有了很大的進步，隨之人們越來越加重視農(nóng)產(chǎn)品的安全問題，因此構建和完善關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理體系已經(jīng)成為人們關注的重點。但是，我國在實際構建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的時候依然存在這樣或者那樣的問題，所以本文針對這一個情況進行了深刻的分析，并且提出了有利的措施，促進其管理效率的進一步提升。

1 農(nóng)技推廣在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的作用

一般情況下，能夠推動及落實先進農(nóng)業(yè)標準的一種表現(xiàn)的形式就是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。在相關的法律法規(guī)當中已經(jīng)明確表示，農(nóng)產(chǎn)品必須把已經(jīng)頒布的各種各樣類型的標準作為基礎。在現(xiàn)實的生產(chǎn)過程當中，嚴格按照這一基礎來實行，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品必須符合規(guī)定的要求，與此同時，也必須利用安全質(zhì)量評判標準來對其進行分析判斷。采用科學合理的方式，不僅僅能夠使農(nóng)產(chǎn)品達到規(guī)定的要求，并且能夠滿足人們對食品安全提出的個性化的要求。從這里可以看出來，如果想從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，需要確?？刂茦藴试谥贫▊€現(xiàn)實的落實過程當中的先進性，與此同時，也需要保證規(guī)定在實踐過程中有效的落實。①由于農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程當中會受各種因素的影響，像自然氣候條件、土壤等因素等，因此農(nóng)產(chǎn)品自身在可預見性、可控性等方面的管理效果相對來說比較差。基于此，能夠通過標準化的手段來對其進行科學合理的應用，這樣能夠在一定程度上實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效的控制和管理[1]。為了可以達到提升管理水平的目標，使每一個環(huán)節(jié)的措施都能夠切實落實到位，我們就必須結合實際的要求，通過對農(nóng)產(chǎn)品的可預見性、可控性特征的科學利用，進行針對性的推廣，并要落實到位。農(nóng)技推廣服務組織在構建和具體應用的過程當中不斷地總結經(jīng)驗，客觀分析存在的問題，針對這些問題提出具有針對性的解決方案；②制定以及應用農(nóng)業(yè)標準的時候，一般情況下可以用一些農(nóng)業(yè)科學技術人員來進行操作，但是農(nóng)業(yè)標準在具體開展的過程當中就需要構建并且落實符合實際要求的技術服務組織，這樣做能夠對各個工作的順利進行提供比較有效的幫助。之前的農(nóng)業(yè)標準化工作開展過程中，農(nóng)業(yè)標準在制定和具體使用的過程中必須要落實各項標準規(guī)定，與此同時，這些標準規(guī)定也需要進行監(jiān)督和管理。然而，有一些環(huán)節(jié)之間有了脫節(jié)，特別是沒有形成網(wǎng)絡的農(nóng)技推廣的服務組織來說，脫節(jié)的現(xiàn)象就更加嚴重，如果自身想要為農(nóng)民提供各種不同類型的技術服務手段和措施，就需要結合現(xiàn)實需求，對其進行比較客觀的檢查，而且也要確保指導措施可以真正有效落到實處，如圖1 所示。

圖1 農(nóng)技中心多舉并措監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

2 建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系時存在的問題

2.1 檢測體系不夠健全和合理

在我國，農(nóng)產(chǎn)品相關的檢測體系并不是特別完善，而且缺乏合理性，這里主要做出強調(diào)的就是農(nóng)產(chǎn)品檢測體系、投資體系以及制度體系的不健全。①對于農(nóng)產(chǎn)品的相關的制度體系來說，盡管我國在很早之前就已經(jīng)構建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，但是很多內(nèi)容都是不合理的，而且近年來并沒有這些不合理的內(nèi)容進行完善，因此我們距離健全合理的檢測體系仍然有著比較大的距離；②對于投資體系來說，目前我國已經(jīng)有很多的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構隸屬于國家了，而且是公益性的，因此他基本的運營資金幾乎是來源于我們相關的政府部門的財政撥款，這樣的投資比較單一。除此之外，我國有很多的大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)以及市場依舊沒有樹立起良好的安全管理理念，因此基本上都已經(jīng)把質(zhì)量安全檢測這個環(huán)節(jié)嚴重忽視了，更不用說為檢測機構提供資金上的支持了，這樣才導致整個體系的缺失[2]。

2.2 關于農(nóng)產(chǎn)品方面的標準比較落后而且欠缺

我國在制定農(nóng)產(chǎn)品相關的標準的時候，忽視了對現(xiàn)實情況的了解，沒有及時更新標準，這相比較于每隔三年就會制定一次標準的發(fā)達國家來說已經(jīng)是比較落后的了。我們的和農(nóng)產(chǎn)品相關的標準基本都是每隔十年才會進行更新和修正，而且農(nóng)業(yè)標準的類型也是十分有效的，具體的標準基本都是以農(nóng)業(yè)種植及生產(chǎn)技術為基礎展開的，忽視了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，特別是在農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留的標準上，對他的重要性嚴重的忽視了。除此之外，目前我國，仍舊存在比較多的農(nóng)產(chǎn)品來進行標準化的生產(chǎn)和實施，而且這些農(nóng)產(chǎn)品的詳細來源也沒有被比較好的組織起來，并且進行統(tǒng)一的管理，這些農(nóng)產(chǎn)品基本都是來自于農(nóng)產(chǎn)品自養(yǎng)自植的農(nóng)民群體。然而，農(nóng)民的科學知識普遍比較薄弱，再加上農(nóng)村養(yǎng)殖的地方多處于比較偏僻的地方，因此對新的技術接收不是很及時，進而阻礙了自身品牌的形成，從而導致我國相關的部門對其后續(xù)的監(jiān)督管理工作沒有辦法順利進行。

3 農(nóng)技推廣與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有效融合策略

3.1 把工作目標從擴大技術覆蓋面轉為做強做大的農(nóng)產(chǎn)品

現(xiàn)階段的農(nóng)機推廣工作必須要結合實際要求，要根據(jù)現(xiàn)在擁有的推廣工作的目標進行科學合理的制定和落實。在滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到標準和要求的情況下，要擴大技術覆蓋面，還要在農(nóng)產(chǎn)品短缺的條件下進行經(jīng)濟體制的制訂。由于現(xiàn)在社會的發(fā)展越來越快，導致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了過剩的現(xiàn)象。在如今這個階段，我們需要做的便是量，一系列的技術服務手段和措施，使我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中占據(jù)良好的地位，以及使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全等有一個較大的提高[3]。在農(nóng)技推廣的工作中，我們應該將覆蓋面進行擴大，從而把產(chǎn)品向做強做大的方向努力發(fā)展。如果我想要解決農(nóng)產(chǎn)品買賣困難，就必須使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量達到要求。

3.2 要從科技工作者轉變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營者

由于生產(chǎn)經(jīng)營者是直接與市場進行對接的，這也就導致了質(zhì)量安全的問題會直接對自身的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。在現(xiàn)階段農(nóng)技推廣服務機構的創(chuàng)建和具體應用的過程中，應該將農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與其進行緊密的配合。一般農(nóng)技推廣的工作人員在工作的過程當中通常都是以科技工作者的身份來進行開展的。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意識提高，并將技術成果在實踐中充分的應用[4]。在實踐農(nóng)產(chǎn)品的推廣要實現(xiàn)三個“保證”，即保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理水平的落實、保證機構服務工作態(tài)度的落實以及保證農(nóng)產(chǎn)品有效推廣的落實。農(nóng)技推廣人員在日常工作中必須要將自身科技工作者的角色中轉換為生產(chǎn)經(jīng)營者，將農(nóng)技推廣與農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織進行有效的配合。這樣可以從不同的角度來看待問題。這樣一來，不僅僅能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的安全，而且還達到了農(nóng)技推廣的基本要求[5],如圖2 所示。

圖2 農(nóng)技中心強抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

4 結語

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關系著國計民生、大眾消費安全，為了推進農(nóng)業(yè)技術的運用、確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，相關的部門必須做好農(nóng)技的推廣?？偠灾?，將農(nóng)技推廣落實到位，能夠促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平在很大程度上提升上來，所以說，相關的工作人員要結合現(xiàn)實情況，采取有針對性的措施落實農(nóng)技推廣的措施，提升農(nóng)民的經(jīng)濟效益。