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        高校垃圾分類(lèi)管理與執(zhí)行問(wèn)題研究*——以G學(xué)院為例

        2021-07-26 08:48:00廣東培正學(xué)院姜棋楦劉云浥塵
        區(qū)域治理 2021年8期
        關(guān)鍵詞:垃圾分類(lèi)學(xué)院

        廣東培正學(xué)院 姜棋楦,劉云浥塵

        一、引言

        (一)研究背景

        近些年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)消費(fèi)生活水平的大幅提高,我們正逐漸陷入垃圾的包圍圈中,垃圾處理的巨大壓力、環(huán)境的污染,是當(dāng)前社會(huì)的重大問(wèn)題。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示,2019年的生活垃圾清運(yùn)量已達(dá)到24206萬(wàn)噸,較2018年同比增長(zhǎng)率為6.1%,與往年相比呈逐年遞增的趨勢(shì)。以高校大學(xué)生為代表的青年群體是樹(shù)立環(huán)保意識(shí),推動(dòng)社會(huì)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的主力軍,通過(guò)高校學(xué)生的自覺(jué)配合,能夠增強(qiáng)高校大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)以及社會(huì)責(zé)任感,發(fā)揮青年的帶動(dòng)作用,進(jìn)而促使整個(gè)社會(huì)提高環(huán)保意識(shí),意識(shí)到垃圾分類(lèi)的重要性并付諸實(shí)踐,促進(jìn)資源的再利用。

        (二)研究的目的和意義

        健康舒適的校園環(huán)境與學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)狀況密不可分,目前高校的垃圾分類(lèi)管理體制仍不完善,校內(nèi)員工與學(xué)生執(zhí)行起來(lái)也存在一定難度,眾多垃圾沒(méi)有得到合理的回收利用。探索出一條道路,對(duì)于促進(jìn)校園垃圾分類(lèi),提高資源的利用率具有重要意義。本文將從管理制度與執(zhí)行過(guò)程方面入手,了解高校垃圾分類(lèi)管理運(yùn)作的全過(guò)程,剖析各級(jí)管理層的執(zhí)行方式,了解垃圾分類(lèi)主要群體——學(xué)生的心理狀況和操作難題,總結(jié)提出具有可行性的方式,為高校推進(jìn)垃圾分類(lèi)管理改革提供一些經(jīng)驗(yàn)和思路。

        (三)研究對(duì)象與研究方法

        本次研究對(duì)象選擇G學(xué)院,采用問(wèn)卷調(diào)查的形式,圍繞G學(xué)院學(xué)生對(duì)校園生活垃圾分類(lèi)的了解情況、態(tài)度、展望等多項(xiàng)內(nèi)容設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查,并通過(guò)抽樣調(diào)查的方式,收取了160份問(wèn)卷調(diào)查表,一共回收160份有效問(wèn)卷。本次問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象中,男生56人,女生104人,其中紅藍(lán)公寓學(xué)生占33.75%,中區(qū)學(xué)生占18.13%,北區(qū)學(xué)生占20%,南區(qū)學(xué)生占28.13%,調(diào)查范圍涵蓋校園內(nèi)四個(gè)宿舍區(qū)域,本次調(diào)查具有代表性。

        二、垃圾分類(lèi)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

        (一)校園內(nèi)常見(jiàn)的垃圾類(lèi)別

        根據(jù)對(duì)G學(xué)院垃圾分類(lèi)的實(shí)地考察,結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果,以及當(dāng)前最新版垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)查得出的當(dāng)前校園內(nèi)常見(jiàn)垃圾種類(lèi)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的劃分(如圖1)。

        圖1 G學(xué)院學(xué)生通常會(huì)產(chǎn)生的垃圾種類(lèi)(從多到少)

        第一,廚余垃圾是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,如剩菜、果皮、過(guò)期食品等,其收集容器為綠色。第二,可回收物是指適合回收再利用的物品,如舊書(shū)本、報(bào)紙、玻璃瓶、塑料瓶、塑料盒、衣服、快遞盒等,其收集容器為藍(lán)色。第三,有害垃圾是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,如電池、過(guò)期藥品等,其收集容器為紅色。第四,其他垃圾是指以上三種以外的生活垃圾,如廢棄紙巾、廢棄化妝品、筆芯、塑料袋、塑料吸管、膠帶、保鮮膜、快遞包裝袋、一次性塑料餐具等,其收集容器為灰色。

        由圖一可知校園垃圾中可回收利用資源有很多,產(chǎn)生最多的快遞包裝以及塑料盒等數(shù)量較大,假如能完全得到合理回收利用,不但能通過(guò)回收獲得經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而且能減少資源浪費(fèi),推進(jìn)校園的垃圾分類(lèi)建設(shè);而餐飲垃圾經(jīng)過(guò)垃圾分類(lèi)處理后能“變廢為寶”,固體剩飯剩菜可用作土地的有機(jī)肥,產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電,實(shí)現(xiàn)“減量化、再利用、再循環(huán)”,符合我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的操作原則。

        (二)針對(duì)校園垃圾分類(lèi)的意識(shí)調(diào)查

        根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì),有如下結(jié)果:

        首先,大多數(shù)同學(xué)(78.13%)接觸過(guò)垃圾分類(lèi),但完全能掌握并運(yùn)用于生活的人數(shù)(15.63%)不多;其次,大多數(shù)同學(xué)(72.5%)愿意在有條件或在強(qiáng)制制度(8.13%)的前提下前進(jìn)行垃圾分類(lèi);再次,針對(duì)垃圾分類(lèi)現(xiàn)行難題,認(rèn)為現(xiàn)行的垃圾分類(lèi)管理與執(zhí)行模式存在問(wèn)題的學(xué)生人數(shù)最多(38.75%),其次是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(26.25%)以及學(xué)生的主觀能動(dòng)性(25%),也有小部分同學(xué)(10%)認(rèn)為與校內(nèi)員工的職能分配有關(guān)聯(lián);最后可以看出,高校大部分同學(xué)對(duì)于“智能垃圾分類(lèi)技術(shù)”的概念仍舊比較模糊,但由于目前的管理與執(zhí)行模式存在較大改進(jìn)的空間,仍然有81.88%的同學(xué)對(duì)新模式表示支持(見(jiàn)表1)。

        表1 G學(xué)院學(xué)生垃圾分類(lèi)情況調(diào)查表

        當(dāng)前,G學(xué)院由后勤服務(wù)管理公司,為學(xué)院提供清潔、維修、綠化及治安等服務(wù),顯然,垃圾分類(lèi)工作的主體責(zé)任者由后勤服務(wù)管理公司承擔(dān)。針對(duì)G學(xué)院的學(xué)生生活垃圾的問(wèn)題,四大宿舍區(qū)域垃圾由后勤服務(wù)管理公司,安排車(chē)輛和人員對(duì)其進(jìn)行搬運(yùn)處理,垃圾車(chē)會(huì)將從各大校區(qū)裝好的垃圾統(tǒng)一運(yùn)到校外指定垃圾站內(nèi)??傮w而言,垃圾清運(yùn)工作能達(dá)到“日清”效果。然而,就學(xué)生的垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀而言,其知識(shí)的普及程度不高,仍處于學(xué)生們“理念上認(rèn)同,行動(dòng)上滯后”的階段。

        (三)垃圾分類(lèi)管理存在問(wèn)題及原因

        (1)垃圾二次混合。校園垃圾產(chǎn)生與分類(lèi)的主體是學(xué)生,但運(yùn)行過(guò)程中校方的介入也發(fā)揮著重要作用,學(xué)院尚未頒布有關(guān)垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例的正式文件,教職工與學(xué)生進(jìn)行垃圾分類(lèi)時(shí)缺乏參照標(biāo)準(zhǔn)。雖有部分同學(xué)會(huì)按照要求進(jìn)行垃圾分類(lèi),但在大部分同學(xué)都不進(jìn)行垃圾分類(lèi)與學(xué)院沒(méi)有根據(jù)分類(lèi)要求回收的情況下已分類(lèi)的垃圾會(huì)二次混合,導(dǎo)致愿意主動(dòng)分類(lèi)的同學(xué)喪失積極性,最終選擇放棄分類(lèi)。

        (2)校內(nèi)員工的垃圾分類(lèi)職責(zé)不明。根據(jù)走訪(fǎng)調(diào)查,校內(nèi)員工未接受過(guò)垃圾分類(lèi)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)垃圾分類(lèi)的基本內(nèi)容尚不了解,難以協(xié)助垃圾分類(lèi)工作的進(jìn)行;除了垃圾分類(lèi)處理工作外,每個(gè)員工都有額外的工作任務(wù),負(fù)擔(dān)較大,可見(jiàn)垃圾分類(lèi)無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé),其管理體制有待改進(jìn)。

        (3)基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善。G學(xué)院垃圾分類(lèi)箱及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施未能定期檢查管理與維護(hù),且目前采用的垃圾分類(lèi)箱并未統(tǒng)一;校園內(nèi)校道及教學(xué)樓等地仍舊是傳統(tǒng)垃圾分類(lèi)箱(即“可回收”與“不可回收”垃圾箱)與一體式垃圾桶交替放置的模式,通過(guò)放置垃圾分類(lèi)基本裝置來(lái)營(yíng)造垃圾分類(lèi)氛圍的效果被削弱,尚未對(duì)學(xué)生自覺(jué)垃圾分類(lèi)造成潛移默化的影響。

        三、對(duì)策與建議

        (一)引進(jìn)智能垃圾分類(lèi)系統(tǒng)

        互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類(lèi)智能系統(tǒng)是近年來(lái)高校生活垃圾分類(lèi)探索出的新型管理模式,其核心是將學(xué)生校園卡與垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)綁定,啟用用戶(hù)身份識(shí)別自動(dòng)開(kāi)箱功能,對(duì)投放物進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)重和實(shí)施源頭追溯,并對(duì)有效投放的給予積分積累,積分可用于后續(xù)的獎(jiǎng)勵(lì)兌換,如在學(xué)院設(shè)置積分兌換平臺(tái)提供獎(jiǎng)勵(lì)或在校內(nèi)超市加入兌換模式,商品即可直接購(gòu)買(mǎi),也可用于兌換;將學(xué)生賬戶(hù)與其校園卡進(jìn)行綁定,通過(guò)積分轉(zhuǎn)換現(xiàn)金的獎(jiǎng)勵(lì)方式激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類(lèi),養(yǎng)成分類(lèi)的生活習(xí)慣,此類(lèi)方法相較于傳統(tǒng)的垃圾分類(lèi),更富有創(chuàng)意與針對(duì)性。

        (二)完善管理與執(zhí)行體系

        每一項(xiàng)管理?xiàng)l例的推行都離不開(kāi)背后制度的支撐,只有當(dāng)規(guī)則成為了習(xí)慣,才能逐漸在人們心中形成道德準(zhǔn)則。高校垃圾分類(lèi)的執(zhí)行,其過(guò)程大致要經(jīng)過(guò)學(xué)生群體生產(chǎn)初步分類(lèi)、員工回收檢查、校方監(jiān)督三部分,這三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)垃圾分類(lèi)的結(jié)果有著明顯的影響,因此高校可將垃圾分類(lèi)制度納入宿舍管理?xiàng)l例,利用學(xué)生會(huì)進(jìn)行管理監(jiān)督,并將其納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo),以制度為抓手,形成學(xué)生管理和校級(jí)管理相結(jié)合的模式,構(gòu)建穩(wěn)定的垃圾分類(lèi)管理體系,為長(zhǎng)期的垃圾分類(lèi)回收利用奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí),高校應(yīng)明確教職工、學(xué)生在垃圾分類(lèi)中的職責(zé),確保員工自身能熟練按垃圾分類(lèi)規(guī)則操作;加大對(duì)垃圾分類(lèi)處理的資金與人力投入,統(tǒng)一垃圾分類(lèi)箱的使用,根據(jù)不同地區(qū)的人流量、垃圾產(chǎn)生量、風(fēng)口風(fēng)向等因素來(lái)對(duì)垃圾分類(lèi)箱進(jìn)行放置,以達(dá)到資源均衡配置,實(shí)現(xiàn)效用的最大化。

        (三)多方聯(lián)動(dòng)宣傳引導(dǎo)

        高校內(nèi)存在諸多學(xué)生社團(tuán)組織,要注重高校內(nèi)社團(tuán)組織及班級(jí)團(tuán)支部的聯(lián)動(dòng)作用、發(fā)揮學(xué)生黨支部的先鋒模范作用,重視學(xué)生日常產(chǎn)生垃圾所屬范疇的普及,進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo);同時(shí)積極踐行垃圾分類(lèi)活動(dòng),如通過(guò)主辦相關(guān)活動(dòng)的方式,配合綜測(cè)加分的手段來(lái)提高學(xué)生的參與度,讓更多同學(xué)了解運(yùn)用并參與到垃圾分類(lèi)中,促進(jìn)其對(duì)垃圾分類(lèi)的了解。

        同時(shí),還應(yīng)建立一套完整的反饋體系,幫助學(xué)生組織解決實(shí)施垃圾分類(lèi)的過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

        四、結(jié)語(yǔ)

        通過(guò)本次調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),要想確保垃圾分類(lèi)的順利實(shí)施,除了要提高學(xué)生的積極性外,還需要有強(qiáng)有力的制度作為保障。本文以G學(xué)院為例,著力闡述了目前校園垃圾分類(lèi)的管理與執(zhí)行模式,并研究該模式在垃圾分類(lèi)中取得的效果及學(xué)生對(duì)此的認(rèn)可度,最后根據(jù)實(shí)際情況提出相對(duì)可行的解決方案,推動(dòng)校園垃圾分類(lèi)管理和執(zhí)行體制的改變。

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