出臺(tái)國(guó)內(nèi)第一個(gè)公共場(chǎng)所母乳哺育室建設(shè)指南《蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施建設(shè)指南》，編制出臺(tái)了全省第一個(gè)“公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施績(jī)效評(píng)估體系”《蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育室績(jī)效評(píng)估體系》,牽頭起草了全國(guó)首個(gè)對(duì)公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施進(jìn)行規(guī)范、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的政府規(guī)章《蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)辦法》，蘇州市婦聯(lián)為母乳哺育設(shè)施建設(shè)做了很多努力，也取得了可喜的成績(jī)。

《莫愁》：為讓母乳哺育設(shè)施建設(shè)落實(shí)于日常，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋，蘇州市婦聯(lián)做了哪些舉措？

謝建紅：

《蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)辦法》出臺(tái)以后，為了使《辦法》真正落地，市婦聯(lián)積極推動(dòng)相關(guān)部門(mén)制訂實(shí)施細(xì)則，與市規(guī)劃局、市住建局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)<蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施建設(shè)指南>的通知》，明確新的建設(shè)項(xiàng)目中的公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用；與財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金申報(bào)程序和補(bǔ)助的通知》，明確公共場(chǎng)所母乳哺育室補(bǔ)助資金申報(bào)程序和補(bǔ)助方式。

《莫愁》：目前，蘇州市總計(jì)146家公共場(chǎng)所母乳哺育室在運(yùn)行。蘇州市婦聯(lián)是如何對(duì)母乳哺育室進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督管理的？

謝建紅：

為了提高公共場(chǎng)所母乳哺育室建設(shè)的透明度和公開(kāi)度，保證公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施科學(xué)管理、高效運(yùn)行，蘇州市婦聯(lián)編制出臺(tái)了《蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育室績(jī)效評(píng)估體系》，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，吸引民間資本與智慧，引入第三方全面參與公共場(chǎng)所母乳哺育室的后期管理過(guò)程，“以評(píng)促建”推動(dòng)域內(nèi)公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施的建設(shè)。明確蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育室的統(tǒng)一分級(jí)、統(tǒng)一建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督管理機(jī)制，不斷優(yōu)化母乳哺育設(shè)施的管理與服務(wù)質(zhì)量，確保各點(diǎn)專人專責(zé)、干凈衛(wèi)生、運(yùn)行良好。聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常管理工作，制作統(tǒng)一意見(jiàn)箱、考核表，定期公布考核結(jié)果。通過(guò)量化考評(píng)、示范帶動(dòng)，使母乳哺育室建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范，成為服務(wù)基層?jì)D女兒童的品牌和典范。

《莫愁》：母乳哺育設(shè)施建設(shè)從2014年的初出萌芽到如今的全面開(kāi)花，蘇州市婦聯(lián)取得了哪些開(kāi)拓性的成績(jī)？

謝建紅：

（一）探索源頭維權(quán)，推動(dòng)政府出臺(tái)規(guī)章。公共場(chǎng)所母乳哺育室建設(shè)的啟動(dòng)，正值生育政策的調(diào)整期。蘇州市婦聯(lián)抓住這一契機(jī)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，從源頭立法的層面，推動(dòng)母嬰設(shè)施建設(shè)，切實(shí)維護(hù)女性母乳哺育權(quán)益。2014年，借助人大常委會(huì)對(duì)《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查的契機(jī)，首次提出了從立法層面解決公共場(chǎng)所婦女哺乳權(quán)的問(wèn)題；2015年，《蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育保障辦法》列入了政府立法調(diào)研項(xiàng)目；同年10月，《蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)辦法》正式列入市政府2016年規(guī)章立法計(jì)劃。

（二）爭(zhēng)取實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)相關(guān)法條落地。市婦聯(lián)牽頭起草《蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)辦法》，這是全國(guó)首個(gè)對(duì)公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施進(jìn)行規(guī)范、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的政府規(guī)章；同時(shí)，市婦聯(lián)申報(bào)了2016年市政府實(shí)事項(xiàng)目“市區(qū)設(shè)立30家公共場(chǎng)所母乳哺育室”，出臺(tái)《蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施建設(shè)指南》，為各市（區(qū)）推進(jìn)建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的依據(jù)，推動(dòng)法條的真正落地，該《指南》是國(guó)內(nèi)第一個(gè)公共場(chǎng)所母乳哺育室建設(shè)指南；2017年，市婦聯(lián)著力推進(jìn)公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施建設(shè)在全市均衡發(fā)展，提前一年完成了“三年建成100家”的目標(biāo)，成為當(dāng)年度實(shí)事項(xiàng)目中完成率最高、好評(píng)度最佳的“民心工程”之一。

（三）申請(qǐng)省標(biāo)，推動(dòng)蘇州經(jīng)驗(yàn)全省共享。公共場(chǎng)所母乳哺育室在蘇州遍地開(kāi)花，吸引了全國(guó)各地的“取經(jīng)者”。為此，市婦聯(lián)積極申報(bào)《公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施建設(shè)指南》的江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)首個(gè)、也是唯一一個(gè)有關(guān)公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為在全省乃至全國(guó)推廣公共場(chǎng)所母乳哺育室提供了法律依據(jù)。

（四）以評(píng)促建，推動(dòng)評(píng)估管理高效統(tǒng)一。蘇州市婦聯(lián)編制出臺(tái)了全省第一個(gè)“公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施績(jī)效評(píng)估體系”——《蘇州市公共場(chǎng)所母乳哺育室績(jī)效評(píng)估體系》，通過(guò)逐步落實(shí)、開(kāi)展星級(jí)化評(píng)估，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)各點(diǎn)人性化服務(wù)推廣，推動(dòng)民心工程持久保持“溫暖熱力”。

《莫愁》：在母乳哺育設(shè)施建設(shè)方面，請(qǐng)分享一些經(jīng)驗(yàn)。

謝建紅：

一是要充分利用好法治的力量,制定和完善相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。建立健全公共場(chǎng)所母乳哺育設(shè)施法規(guī)體系，進(jìn)一步在現(xiàn)代化進(jìn)程中找準(zhǔn)定位，推進(jìn)有利于婦女民生建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是要形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的市場(chǎng)參與體系，探索多元化的投資建設(shè)和管理模式。