薛櫟

社會工作作為公共服務的重要社會力量，在當今社會發(fā)揮著重要作用。社會工作者（以下簡稱社工）能夠憑借助人的專業(yè)價值觀用個案、小組、社區(qū)等工作方法參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并在鞏固脫貧攻堅成果、服務困難特殊群體、繁榮發(fā)展農(nóng)村文化和創(chuàng)新基層社會治理方面開展專業(yè)社工服務，從而助力鄉(xiāng)村振興。

一、農(nóng)村社會工作的性質(zhì)

農(nóng)村社會工作是我國社會工作本土化的切入點和突破口。農(nóng)村社會工作善于凝聚社區(qū)共識，為產(chǎn)生社區(qū)共同意向、整合社區(qū)中參與者的力量起到積極作用，能夠有效將社會治理轉化為實際性的“共同事務”。社工可以通過與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施者建立良好的關系來幫助農(nóng)村建立社區(qū)。社會組織不僅可以為農(nóng)村建立社區(qū)提供一定的資金援助，還可以讓農(nóng)村社會工作獲得更好的公共服務平臺。

農(nóng)村社會工作的介入和有效運轉，不僅為解決我國農(nóng)村在市場經(jīng)濟主導下產(chǎn)生的各種社會問題提供良好的辦法，也能夠促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村社會工作的培育和發(fā)展是一個長期的過程。農(nóng)村開展社會工作是防范社會矛盾和問題的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村社會工作能夠有效發(fā)現(xiàn)問題、解決困難，在最短的時間內(nèi)分析化解風險。社工不僅能及時發(fā)現(xiàn)問題，還能從科學全面的專業(yè)角度進行分析。一旦社會成員不能滿足社會需求，社工可以向政府和社會呼吁對一些社會政策進行修正，以消除社會風險。農(nóng)村社會工作預防社會風險的優(yōu)勢在于能夠在短時間內(nèi)解決潛在的或看不見的社會矛盾，避免其激化為更大的矛盾。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村社會工作發(fā)展的理論基礎和必要條件

隨著社會工作參與社會發(fā)展創(chuàng)新研究的不斷深入，我國各地區(qū)社會工作的實踐也在不斷發(fā)展，基層社區(qū)的治理效果已初見成效。社會工作強調(diào)專業(yè)化，突出社會工作的治療模式，注重“案主”問題和社工的專家地位。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村社會工作發(fā)展的理論基礎是西方社會工作發(fā)展的內(nèi)在動力受到專業(yè)態(tài)度理論的影響。專業(yè)態(tài)度理論從以往的進步主義理論和功能主義理論出發(fā)，認為人的理性能力的提高有利于整個社會的進步。

農(nóng)村社會工作與城市社會工作沒有明顯的區(qū)別。在這個過程中，社會各界對社工有了更多了解，推動了社工的普及。社工也為居民提供更好的政策服務，促進居民對政府的認可。

隨著市場經(jīng)濟多元化的發(fā)展以及大規(guī)模的城市改造，農(nóng)村小城鎮(zhèn)小康型生活方式開始來臨，居民對于居住環(huán)境和社會服務有了更高的需求。因此，農(nóng)村社會工作發(fā)展的過程需要技術人才的支持，但是目前相關技術人才嚴重缺乏。為了提高生活質(zhì)量，年輕人紛紛涌向大城市。老年人和兒童留守在農(nóng)村，群體文化水平較低，與外界溝通能力低，無法及時獲得先進的生產(chǎn)方式。在生產(chǎn)過程中，傳統(tǒng)方式仍占主導地位，這在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時，農(nóng)民的思想觀念相對落后，注重傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)，缺乏市場意識。

三、農(nóng)村社會工作的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村社會工作尚未得到國家的認可。我國的社會工作存在基礎薄弱、分工不明確、體制機制不完善、人才缺口大、素質(zhì)不合理等問題。我國社會工作整體發(fā)展水平不符合當前的經(jīng)濟發(fā)展水平，不符合社會服務群體的需求，與社會治理的創(chuàng)新要求之間存在較大差距。社工幫助他人的過程就是給予客戶精神支持的過程。農(nóng)村社會工作無論從理論上還是現(xiàn)實發(fā)展實踐，都落后于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村面臨的生存壓力比較大，社會工作是一種基于價值的職業(yè)，更應注重根源，在廣大農(nóng)村普及。

農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象是因子女紛紛出門打工，一些留守老人生活特別困難，導致他們居住環(huán)境較差，而且大多數(shù)留守老人飲食非常簡單，只求溫飽。并且留守老人因歲數(shù)較大，無法對房屋進行修整，導致房屋前后雜草叢生。同時，留守老人還承擔繁重的體力勞動，沒有經(jīng)濟來源。他們生活質(zhì)量較差是農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)狀。

四、農(nóng)村社會工作發(fā)展的思路和措施

（一）培養(yǎng)農(nóng)村社工勢在必行

社會工作可以在社會發(fā)展創(chuàng)新的各個方面發(fā)揮作用。這項工作的完成是通過對社會各方面人才的培養(yǎng)來實現(xiàn)的。農(nóng)村社會工作以農(nóng)村社區(qū)為基礎，促進鄉(xiāng)村的振興和發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出具有十分迫切的現(xiàn)實意義，對于促進新時代農(nóng)村社會工作發(fā)展有著十分重要的意義。如今，人們越來越發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對開展農(nóng)村社會工作的重要性。農(nóng)村社會工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間存在價值親和。農(nóng)村社會工作的理論視角、價值基礎、專業(yè)方法、角色優(yōu)勢等可以助推鄉(xiāng)村振興。

（二）政府應加強對農(nóng)村社會工作的重視

農(nóng)村社會工作發(fā)展的關鍵是充分利用資源，有關部門必須提高對農(nóng)村社會工作的認識。應該更加重視農(nóng)村社會工作的管理，而不是像以前那樣采取旁觀者的觀點，對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題采取不作為的態(tài)度。建立和完善農(nóng)村社會工作管理者隊伍是十分必要的。社會工作不再是一種消耗資源的慈善事業(yè)，它也可以在國家的發(fā)展中發(fā)揮建設性的作用。從過去的服務對象僅限于在困難時期幫助弱勢群體，到現(xiàn)在已經(jīng)可以隨時幫助所有社會公民。

（三）加強專業(yè)人才隊伍建設

充分挖掘有道德、有威望、熟悉當?shù)孛袼罪L情和文化特點及關注農(nóng)村發(fā)展的新鄉(xiāng)賢，將其與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的民政干部、村“兩委”班子成員、大學生村官一同納入社會工作專業(yè)培訓范圍。鼓勵符合條件的人員參加全國社會工作者職業(yè)水平考試和社會工作學歷學位教育培訓。培養(yǎng)選拔一支用得上、留得住的農(nóng)村本地社會工作專業(yè)人才隊伍。不斷加強與高校、社會工作行業(yè)組織等對接，通過實習實訓、培訓、督導、項目合作、對口支援等方式，建立試點實訓基地，推動當?shù)厣鐣ぷ鲗I(yè)知識普及。通過定向委培等形式，加強社會工作相關專業(yè)學歷教育，支持農(nóng)村地區(qū)社會工作人才隊伍建設。

打造一批高素質(zhì)、高水平的管理團隊，才能保證村集體的良性發(fā)展。培養(yǎng)表現(xiàn)良好、業(yè)務能力較強的優(yōu)秀黨員，可以充分調(diào)動基層領導的積極性，提高基層領導的凝聚力和執(zhí)行力?？梢晕{優(yōu)秀退休人才，也可以吸引大學畢業(yè)生參與農(nóng)村社會工作，為農(nóng)村社會工作發(fā)展提供豐富的人才。政府應該在推動中國社會工作本土化方面發(fā)揮作用。從西方國家發(fā)展的角度來看，促進專業(yè)社會工作者發(fā)展的關鍵因素是運用國家手段進行調(diào)控。我國正在采取國家干預和人才隊伍建設等措施，從技術上和福利上解決社工的實際問題。

五、結 語

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和進步，農(nóng)村社會工作越來越受到人們的重視，農(nóng)村社會工作關系到我國的整體經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平。農(nóng)村社會工作服務體系建設過程中，要確保各級政府制定的惠農(nóng)政策得到落實，促進農(nóng)村社會工作良性發(fā)展，從而助推鄉(xiāng)村振興。

（作者單位：重慶市涪陵區(qū)人民政府江東街道辦事處）