辦案檢察官借用《人民的名義》這樣形容:“鄭雪碧就像是半個(gè)‘李達(dá)康,內(nèi)有妻子坑、外有下屬瞞、上有前任留的債、左右還有同僚踩。但關(guān)鍵還是自己?jiǎn)适h性原則,從而葬送了錦繡前程?!?/p>
近日,中國(guó)裁判文書網(wǎng)發(fā)布了《鄭雪碧受賄罪再審審查與審判監(jiān)督刑事通知書》,披露了河北承德原市委書記鄭雪碧貪腐案的細(xì)節(jié)。
“高育良式”的偽公仆
公開資料顯示,鄭雪碧生于1958年2月,曾任張家口市委副書記、市長(zhǎng),邯鄲市委副書記、市長(zhǎng),承德市委書記等職,2015年10月被查,2016年4月被“雙開”。
主政張家口期間,他曾強(qiáng)力推進(jìn)“三年大變樣”,一度成為張家口的“達(dá)康書記”。然而,他一邊公開支持反腐,一邊卻像反腐劇《人民的民義》中的“高育良”一樣長(zhǎng)期“潛伏”,深藏不露。
在鄭雪碧主政承德期間,他的下屬、承德市副市長(zhǎng)蘇愛國(guó)向時(shí)任河北省組織部部長(zhǎng)梁濱大肆行賄,被梁濱記錄在一個(gè)本子上,給檢察官留下線索。2014年12月,蘇愛國(guó)被雙規(guī)。當(dāng)中紀(jì)委工作人員找到鄭雪碧時(shí),他異常緊張、臉色慘白。當(dāng)?shù)弥峭▓?bào)蘇愛國(guó)案情時(shí),他才如釋重負(fù)。此后,承德市常務(wù)副市長(zhǎng)李剛、市人大常委會(huì)副主任吳海匯、市政協(xié)副主席周義強(qiáng)及承德八縣三區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)因腐敗落馬。
鄭雪碧作為地方一把手,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)置若罔聞。他還拒不執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策,好大喜功、用權(quán)任性,亂設(shè)開發(fā)區(qū)。他曾多次被人舉報(bào),中央巡視組將線索移交給河北,但時(shí)任河北省省委書記的周本順借口維護(hù)穩(wěn)定大局,不讓檢察院查辦。據(jù)一名干部透露,周本順被中紀(jì)委調(diào)查后,鄭雪碧的精神狀態(tài)不佳,脾氣很大。他曾因承德日?qǐng)?bào)頭版頭條沒凸顯他的工作,對(duì)報(bào)社負(fù)責(zé)人一頓痛罵。
或許他早已預(yù)料到自己的仕途很難善終,就開始放任妻子斂財(cái)。鄭雪碧的妻子馮某(已獲刑)曾力主大操大辦婚宴,兒子第一次結(jié)婚收禮100萬(wàn)余元,二婚收了約300萬(wàn)元。此外,每年過節(jié),她還收受賄賂40萬(wàn)元左右,并將這些錢投資到房地產(chǎn)。如2005年,她花160多萬(wàn)元在北京海淀區(qū)購(gòu)買了3套房子。2009年,她在北京購(gòu)買了一套360平方米的別墅。1998至2013年,她在石家莊購(gòu)買了5套房子,購(gòu)房款總計(jì)559萬(wàn)元。幾年下來,馮某僅靠投資房地產(chǎn)就獲利1000多萬(wàn)元。
河北某礦業(yè)公司老板趙某認(rèn)鄭雪碧為干爸,認(rèn)馮某為干媽。馮某使用假名,把這些年收受的禮金以及放貸、炒房賺到的1800萬(wàn)元,以借款名義放在趙某的公司收“利息”。僅1年時(shí)間,趙某就將262萬(wàn)元的“利息”送給了馮某。
辦案檢察官借用《人民的名義》這樣形容:“鄭雪碧就像是半個(gè)‘李達(dá)康,內(nèi)有妻子坑、外有下屬瞞、上有前任留的債、左右還有同僚踩。但關(guān)鍵還是自己?jiǎn)适h性原則,從而葬送了錦繡前程?!?/p>
“祁同偉式”的賣官人
與《人民的名義》中的祁同偉相似,干部選拔任用成為鄭雪碧的斂財(cái)門道。2004至2010年,在主政張家口期間,該市交通局副局長(zhǎng)李義(已判刑)為了拉關(guān)系,在每年中秋、春節(jié)前夕,給鄭雪碧送現(xiàn)金,7年共計(jì)51萬(wàn)元。
2007年下半年,李義送給鄭雪碧8萬(wàn)元人民幣和1萬(wàn)歐元,求他幫自己“扶正”。2008年政府換屆,在鄭雪碧的幫助下,李義任張家口市建設(shè)局局長(zhǎng)兼市政府副秘書長(zhǎng)。事后,李義送給鄭雪碧3萬(wàn)元人民幣和1萬(wàn)美元,以示謝意。在鄭雪碧主政期間,李義向其行賄共計(jì)69.89萬(wàn)元。
投桃報(bào)李,對(duì)于鄭雪碧吩咐的事,李義是言聽計(jì)從、毫無底線。2008年9月,鄭雪碧一個(gè)電話打來,李義就違規(guī)為張家口某房地產(chǎn)公司辦理了土地使用證和建筑工程施工許可證。事后,鄭雪碧收受該公司董事長(zhǎng)送的現(xiàn)金50萬(wàn)元。
2006年9月至2009年,張家口市城市快速路管理處副處長(zhǎng)王富永(已判刑)多次向鄭雪碧行賄,合計(jì)31萬(wàn)余元。鄭雪碧在2007年4月將王富永提拔為處長(zhǎng),兩年后,又將其提拔為張家口市交通局副局長(zhǎng)。
張家口市交通局局長(zhǎng)張某某是王富永的直接領(lǐng)導(dǎo),二人多次相約給鄭雪碧送禮。按照慣例,處級(jí)年滿57周歲就要退居二線,張某某不想放權(quán),就在省兩會(huì)召開期間求鄭雪碧幫忙。之后,鄭雪碧專門指示留任張某某干到60周歲才退休。從2007至2010年,張某某送給鄭雪碧共計(jì)76萬(wàn)元。
2013年年底,承德市調(diào)整縣級(jí)主要干部,寬城滿族自治縣縣長(zhǎng)徐尚武(已判刑)送給馮某50萬(wàn)元和金條1000克。之后,在鄭雪碧的幫助下,他任寬城滿族自治縣縣委書記,這給當(dāng)?shù)毓亠L(fēng)造成了惡劣影響。
“趙瑞龍”般的商人經(jīng)
鄭雪碧把手中的權(quán)力視為可以變現(xiàn)的工具,像《人民的名義》中的趙瑞龍一樣,和商人們沆瀣一氣。
2010年,河北某公司董事長(zhǎng)褚某想當(dāng)全國(guó)人大代表,多次找鄭雪碧幫忙,先后送給鄭雪碧50萬(wàn)元。2012年9月,為了隱匿財(cái)產(chǎn),鄭雪碧將名下3套房產(chǎn)過戶到褚某公司,褚某代為支付過戶費(fèi)81萬(wàn)余元。2013 年1月,河北省人代會(huì)期間,鄭雪碧讓代表都給褚某投票,從而使褚某如愿成為全國(guó)人大代表。
在鄭雪碧受賄案查辦過程中,其秘書王文建起到了關(guān)鍵作用。王文建被雙規(guī)后,向辦案機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)了鄭雪碧藏匿贓款的線索。根據(jù)該線索,專案組共起獲贓款贓物折合人民幣3000萬(wàn)余元。
2016年9月, 唐山市中級(jí)人民法院對(duì)鄭雪碧案作出一審判決:鄭雪碧犯受賄罪,判處有期徒刑15年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)180萬(wàn)元;犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,判處有期徒刑5年,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑17年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)180萬(wàn)元。其受賄所得人民幣1804.95萬(wàn)余元、美元66萬(wàn)元、歐元1萬(wàn)元、港幣10萬(wàn)元、金條4塊、汽車一輛,以及其不能說明來源的2294萬(wàn)元和非法財(cái)產(chǎn)取得的孳息1108萬(wàn)元依法予以沒收,上繳國(guó)庫(kù)。
在服刑期間,鄭雪碧以原審未認(rèn)定其有自首和重大立功情節(jié),導(dǎo)致量刑畸重為由,向唐山市中級(jí)人民法院和河北省高級(jí)人民法院提出申訴,均被駁回。
(《檢察風(fēng)云》等)