中國共產(chǎn)黨的百年歷史,是同腐敗進(jìn)行不懈斗爭的歷史。面對不斷變化的形勢,中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了許多開創(chuàng)性實踐。這些具有里程碑意義的“第一次”,不斷刷新我們黨自我革命的新高度,從勝利走向新的勝利。
6月28日,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動第二場新聞發(fā)布會上,中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委副主任肖培在回應(yīng)反腐問題時表示,超過九成群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
中國共產(chǎn)黨的百年歷史,是同腐敗進(jìn)行不懈斗爭的歷史。面對不斷變化的形勢,中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了許多開創(chuàng)性實踐。這些具有里程碑意義的“第一次”,不斷刷新我們黨自我革命的新高度,從勝利走向新的勝利。
從炮彈到“糖衣炮彈”的警鐘
中國共產(chǎn)黨成立后第一次較大規(guī)模的反腐倡廉實踐,是在江西萍鄉(xiāng)的安源煤礦。當(dāng)時,安源煤礦是全國產(chǎn)業(yè)工人比較集中的地方,達(dá)1萬多人。
1922年9月14至18日,黨領(lǐng)導(dǎo)的工人俱樂部發(fā)動了安源路礦工人大罷工,取得全國第一次工運高潮中“碩果僅存”的完全勝利。之后,工人俱樂部創(chuàng)辦了安源路礦工人消費合作社,成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一個工人經(jīng)濟組織和經(jīng)濟實體。然而,一些腐敗現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)。主要是管理人員中官僚主義漸盛,管理工作混亂,還發(fā)生了“侵吞挪用公款”之事。
安源黨組織敏銳地察覺到,這些腐敗問題能否有效解決,直接關(guān)系到工人運動的成敗。在劉少奇、李立三等共產(chǎn)黨人的領(lǐng)導(dǎo)下,從1923年7月至1924年底,集中開展了整頓作風(fēng)與懲處腐敗相結(jié)合的反腐倡廉工作。從發(fā)動工人群眾查找問題到要求犯錯誤的人承認(rèn)錯誤、改正錯誤,再到通過建章立制、強化監(jiān)督,黨領(lǐng)導(dǎo)的第一次反腐敗斗爭取得了重大勝利,其主要做法和基本經(jīng)驗迅速傳遍全國。
安源煤礦的反腐倡廉實踐,引起了黨中央對黨內(nèi)腐敗問題的警覺。1926年8月4日,中共中央擴大會議發(fā)布《堅決清洗貪污腐化分子》的通告,這是我們黨頒布的第一個反腐敗文件。
為了加強黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律建設(shè),1927年4月,黨的第五次全國代表大會第一次選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會。
1931年11月,黨領(lǐng)導(dǎo)的中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后,開展了大規(guī)模的反腐倡廉運動。1932年5月9日,蘇維埃政府槍斃了第一個腐敗分子──瑞金縣葉坪村蘇維埃政府主席謝步升。1933年12月15日,中華蘇維埃共和國主席毛澤東簽發(fā)《關(guān)于懲治貪污浪費行為》的第26號訓(xùn)令,這是我們黨歷史上第一個反貪污浪費的法令。
全面抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,1937年8月22至25日,中共中央在洛川召開會議,制定了著名的《抗日救國十大綱領(lǐng)》,規(guī)定“實行地方自治,鏟除貪官污吏,建立廉潔政府”,這是我們黨第一次提出建立廉潔政府的施政綱領(lǐng)。
解放戰(zhàn)爭即將取得勝利時,黨的七屆二中全會明確提出,共產(chǎn)黨人要警惕“糖衣炮彈”,這是黨在執(zhí)政前夕第一次向全黨敲響反腐警鐘??梢哉f,我們黨之所以取得最終勝利,原因在于廉潔。
不斷祭出反腐重拳
然而,新中國成立后,許多干部仍然沒能擺脫腐敗的誘惑。
1951年12月至1952年10月,黨中央發(fā)動了新中國第一次大規(guī)模的反腐敗運動——“反貪污、反浪費、反官僚主義”三反運動。數(shù)據(jù)顯示,全國查出贓款、贓物共計6億元,有3.8萬余名貪污分子受到刑事處罰。其中,被判死刑的有42人,槍斃了兩大腐敗分子——劉青山、張子善。
1952年4月18日,中央人民政府委員會第十四次會議批準(zhǔn)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,這是黨執(zhí)政后第一個系統(tǒng)性的反貪法律。此后,黨中央連續(xù)開展多次反腐運動,為廉政建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
改革開放后,黨中央堅定不移地開展反腐敗斗爭。1983年1月17日,廣東省海豐縣原縣委書記王仲成為改革開放后第一個因腐敗被槍斃的縣委書記。1987年4月,江西省原省長倪獻(xiàn)策成為新中國第一個因腐敗被判刑的省長。2000年3月8日,江西省原副省長胡長清成為改革開放后第一個被判處死刑的副省級高官。2000年7月31日,曾任第九屆全國人大常委會副委員長的成克杰,成為新中國成立后第一個因腐敗被判處死刑的國家領(lǐng)導(dǎo)人。2015年6月11日,原中共中央政治局常委周永康被判處無期徒刑,成為新中國成立后第一個因貪腐被審判的政治局常委。
黨的十八大以來,我們黨深入開展反腐敗斗爭,取得了顯著成效。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動第二場新聞發(fā)布會上,肖培介紹,2012年12月至今年5月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查省部級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部392人、廳局級干部2.2萬人、縣處級干部17萬余人、鄉(xiāng)科級干部61.6萬人。
今年1月5日,中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民貪污17.88億余元,被判處死刑,該案也成為新中國成立后受賄數(shù)額最大的職務(wù)犯罪案件。
總結(jié)歷史經(jīng)驗,繼續(xù)反腐敗斗爭
總結(jié)并堅持我們黨百年來反腐敗斗爭的基本經(jīng)驗,對于奪取新時代反腐敗斗爭的新勝利,確保黨和國家長治久安,具有重大意義。
反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,是習(xí)近平總書記在今年1月召開的十九屆中央紀(jì)委五次全會上對當(dāng)前反腐敗斗爭的重大判斷。這是如何實現(xiàn)的?
首先,黨中央設(shè)立國家監(jiān)察委員會及地方各級監(jiān)察委員會,形成反腐敗的專門工作力量,從而加強了黨對反腐敗工作全方位、全過程的領(lǐng)導(dǎo)。
其次,黨的十九大報告提到了“三個堅持”,即堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍;堅持重遏制、強高壓、長震懾;堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。這個反腐敗工作原則的確立,產(chǎn)生了巨大的震懾效應(yīng)。
再次,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。這既是反腐敗斗爭的基本方針,也是全面從嚴(yán)治黨的重要方略。黨的十九大以來,在懲治腐敗的震懾下,有4.2萬人主動投案。2014年“天網(wǎng)行動”開展以來,從120個國家和地區(qū)追回外逃人員9000多人,追回贓款217.39億元。
最后,構(gòu)筑了反腐敗的法治體系。通過制定了監(jiān)察法和政務(wù)處分法,使法治體系更加完善。
反腐敗斗爭是一場順應(yīng)人民期盼、真正贏得民心的斗爭,其力度之大、成效之巨,中國歷史未有、世界歷史罕見。我們走出了一條依靠中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)反對腐敗、依靠社會主義法治嚴(yán)懲腐敗、依靠社會主義制度優(yōu)勢治理腐敗的中國道路。
(《廉政瞭望》等)