何曉東 梁元波 何 健

1.云南省水利水電工程有限公司；2.四川榮新房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；3.四川萬升智能科技有限公司

1 水利水電工程管理的重要性

1.1 保證工程質(zhì)量

水利水電工程在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔(dān)著重要的功能和作用，屬于重點性工程項目，具有施工周期長、流程復(fù)雜、要素眾多的特點，在施工建設(shè)時涉及的技術(shù)性內(nèi)容非常多。科學(xué)的水利水電工程管理可以有效提升工程的最終質(zhì)量，使得在建設(shè)施工的過程中，各個部門和流程之間保持相互的協(xié)調(diào)，解決諸多的質(zhì)量難題[1]。

1.2 提高經(jīng)濟效益

水利水電工程管理同樣可以大大提升工程的經(jīng)濟效益，在實際的施工過程中，經(jīng)由全過程的工程管理，有效避免了施工不當(dāng)所引起的工程返工和資源浪費的問題，也就節(jié)約了很大的施工成本，提升了經(jīng)濟效益。此外，水利水電項目有著嚴格的進度要求，科學(xué)的工程管理可以幫助各個工程部門和崗位人員依據(jù)該進度計劃來完成各項施工作業(yè)，避免了進度延誤所引起的成本增加。

2 水利水電工程管理中的突出問題

2.1 相關(guān)管理人員缺乏足夠的素質(zhì)

水利水電工程作為我國的民生工程，其建設(shè)施工的專業(yè)性突出，在參與此類項目的過程中，對于管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求相對較高，正是因為如此，工程企業(yè)在開展工程管理的過程中，應(yīng)根據(jù)水利水電工程的具體規(guī)模、施工要求等基本情況，配備足夠數(shù)量且素質(zhì)較高的管理人員[2]。但當(dāng)下的水利水電工程項目中，部分工程企業(yè)并未重視工程管理工作，所配備的管理人員專業(yè)素質(zhì)不夠，在管理工作中沒有意識到自身崗位職責(zé)的重要性，導(dǎo)致工程管理的成果難以保障，比如，部分管理人員沒有履行好自身的職責(zé)，存在消極懈怠的工作態(tài)度，在長時間的管理工作下，身心俱疲。

2.2 施工過程和方法不合理

水利水電工程的項目規(guī)模龐大，無論是施工過程和施工方法，都應(yīng)該符合水利水電工程的總體標(biāo)準(zhǔn)和要求，如果在工程管理中存在施工過程和方法方面的問題，將可能會誘發(fā)一定的質(zhì)量問題。當(dāng)下的水利水電項目中，工程管理人員在多年的工程管理探索和實踐中，逐步意識到了施工過程和方法的重要性，但因為工程現(xiàn)場的諸多局限性，使得施工過程和方法方面存在著很多的不足[3]。因此，施工過程和方法不合理的問題同樣是水利水電項目工程管理方面的突出問題，工程企業(yè)應(yīng)關(guān)注這一方面的管理問題。正式的施工作業(yè)開始之前，不同的工程部門都應(yīng)該就水利水電工程的建設(shè)施工開展全面的規(guī)劃和設(shè)計，確定最佳的施工過程和方法，且在后續(xù)的施工過程中嚴格執(zhí)行，保障工程施工的規(guī)范性。但一些工程企業(yè)在水利水電工程中，所確定的施工過程和方法雖然較為合理且符合工程要求，后續(xù)的施工過程中卻未嚴格執(zhí)行，再加上對施工人員的約束和監(jiān)督不夠，影響了水利水電工程的順利實施。

2.3 施工安全隱患頻繁出現(xiàn)

因為水利水電項目的建設(shè)施工周期長、流程繁多，在各項施工作業(yè)的開展中，都可能會伴隨著安全風(fēng)險的存在，工程管理中施工安全隱患的頻繁出現(xiàn)影響了工程管理的最終效果，如果這些安全隱患得不到及時有效的處理，將會導(dǎo)致現(xiàn)場的安全事故頻繁發(fā)生，引發(fā)的人員傷亡和社會經(jīng)濟損失都是非常巨大的。水利水電項目與普通的工程項目有所不同，一般都處于湖泊或者河流附近，這些施工區(qū)域的環(huán)境條件極為惡劣，再加上較大的施工規(guī)模，使得參與項目的主體較多，施工過程中需要協(xié)調(diào)的因素非常多，這些都是工程管理方面面臨的難點，在工程管理中安全隱患可能存在于很多方面，比如，機械設(shè)備操作和使用、爆破施工作業(yè)等，只有加強了安全管理，才能保障水利水電工程施工的安全性。

2.4 缺乏質(zhì)量控制意識

水利水電工程項目的質(zhì)量要求非常高，質(zhì)量管理是工程管理的重點方面，只有做好了全過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，才能夠保障各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)。任何的水利水電工程項目中，都會依據(jù)工程實際情況來進行質(zhì)量目標(biāo)的詳細劃分，如圖1所示，經(jīng)由質(zhì)量目標(biāo)的詳細劃分和執(zhí)行，才能夠消除和減小施工過程中的各種質(zhì)量問題。

圖1 質(zhì)量目標(biāo)劃分

但當(dāng)下的一些水利水電工程管理中，缺乏質(zhì)量控制意識，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）施工企業(yè)在施工作業(yè)進行時，更多地將關(guān)注的重點放在經(jīng)濟效益的實現(xiàn)上，對質(zhì)量控制的關(guān)注不夠，盲目的工程進度追趕導(dǎo)致工程的質(zhì)量目標(biāo)難以達成，后續(xù)的返工或者維護工作任務(wù)較大。（2）雖然工程企業(yè)非常重視質(zhì)量控制工作，但卻未將質(zhì)量控制貫穿于工程施工的全過程，質(zhì)量監(jiān)管力度不夠。（3）沒有積極進行新材料和新工藝的應(yīng)用，諸多的技術(shù)難題難以克服。

2.5 管理投入不足

為完成水利水電項目的工程管理任務(wù)，各個工程企業(yè)在開展管理工作時，都應(yīng)該增大在工程管理方面的投入，給予實際的管理工作以足夠的資金、人才和技術(shù)等支持，只有這樣，才能夠保障工程管理的全面性和有效性。但當(dāng)下的很多水利水電工程中，在工程管理方面的投入不夠，比如，很多水利水電工程多建設(shè)在偏遠地區(qū)，這些地區(qū)的水利水電工程項目實施時的費用投入相對較高，雖然國家每年都劃撥了專門的款項用于工程建設(shè)，但這些資金在水利水電工程管理方面的資金量卻非常有限，正是因為資金的限制，使得水利水電工程管理方面的技術(shù)、人才等難以滿足標(biāo)準(zhǔn)。工程管理投入不足的問題非常突出，是未來水利水電工程管理中需著力解決的重點問題。

3 水利水電工程管理問題的有效對策

3.1 增強工程管理人員綜合素質(zhì)

從根本上來看，工程管理人員的綜合素質(zhì)是否達標(biāo)，將會關(guān)系到最終的工程管理水平，因此，任何的水利水電項目中，都應(yīng)該選派高素質(zhì)的管理人員來完成工程管理任務(wù)，且各個崗位上的工程管理人員都應(yīng)該具備全方位、多角度和全過程的管理意識，對工程項目的各個要素和過程加以質(zhì)量、進度、成本與安全管理。此外，參與水利水電工程管理的人員，應(yīng)不斷在自身的工作崗位上積累管理經(jīng)驗，充分認識到自身的崗位責(zé)任意識，在管理工作中嚴格約束自身的行為，遵守相應(yīng)的管理規(guī)范和要求。水利水電項目管理單位或者企業(yè)，在日常的工作中應(yīng)注重管理人才的引進和培養(yǎng)，不斷為水利水電項目提供高素質(zhì)的管理人才。

3.2 加強施工過程及方法的管理

針對當(dāng)下水利水電工程管理方面施工過程和方法方面的問題，各個工程管理人員都應(yīng)該加強工程施工過程和方法的監(jiān)督，在正式的施工作業(yè)開始之前，做好水利水電項目的全面分析，制定完善可行的施工計劃，且在該施工計劃中應(yīng)包含詳細的施工工藝和技術(shù)應(yīng)用要求。施工作業(yè)進行的過程中，工程企業(yè)應(yīng)開展全過程、全方位的監(jiān)督和管理工作，對整個的施工過程加以審核與檢查，一旦發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的相應(yīng)問題，立即與有關(guān)部門協(xié)商，制定最佳的解決對策，使得施工過程與水利水電工程實際情況相符合。水利水電工程中所涉及的施工方法非常多，每個施工環(huán)節(jié)所對應(yīng)的施工方法也可能會存在一定的差異性，為保障各種施工方法的合理有效應(yīng)用，工程企業(yè)應(yīng)深入分析水利水電工程的施工要求和現(xiàn)場情況，給每個施工環(huán)節(jié)都選擇最為恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ā?/p>

3.3 加強工程安全管理工作

水利水電工程管理中的安全管理也尤為重要，各個工程企業(yè)在施工建設(shè)的過程中，都應(yīng)該始終將安全管理置于首要的位置，具備基本的安全管理意識，從思想上重視安全管理工作，解決工程施工作業(yè)中的各種安全隱患。因為水利水電工程項目實施中的安全隱患可能來自諸多方面，因此，在開展安全管理的過程中，工程企業(yè)都應(yīng)該積極引入最為先進的安全管理理念和技術(shù)，對水利水電工程項目實施中的安全隱患和風(fēng)險加以全面掌握和分析，通過全過程的安全監(jiān)督來保障安全隱患識別和處理的及時性。

3.4 加強質(zhì)量管理與控制

質(zhì)量控制是工程管理的核心，各個水利水電工程管理中，應(yīng)將質(zhì)量管控理念貫穿于工程全過程，結(jié)合水利水電工程的建設(shè)施工要求，確定質(zhì)量目標(biāo)并進行質(zhì)量管控任務(wù)的細分，對各個工程要素加以全面的質(zhì)量管理，消除質(zhì)量風(fēng)險。水利水電工程質(zhì)量管理工作中，應(yīng)逐步建立起完善可行的質(zhì)量控制體系，在該體系內(nèi)應(yīng)該包含質(zhì)量責(zé)任細分和落實標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管控目標(biāo)和實施策略、獎懲制度等，以通過質(zhì)量控制體系來為實際的質(zhì)量控制工作提供制度保障，約束各個部門和崗位的質(zhì)量控制行為。

3.5 加大對于水利工程管理的投入

水利水電工程管理往往需有足夠的資金、技術(shù)和人才支持，因此，為改善水利水電工程的管理現(xiàn)狀，有關(guān)部門應(yīng)加大對水利水電工程管理的投入，從以下方面來開展：（1）國家政府應(yīng)定期對水利水電工程管理的訴求加以調(diào)研和掌握，結(jié)合各個水利水電工程的具體情況，來給予足夠的資金支持；（2）完善專業(yè)資金審批流程，使得在水利水電項目的實施過程中，各項資金都能夠得到有效的利用，保障在工程管理方面留足資金。

4 結(jié)束語

現(xiàn)階段的水利水電事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢，各種水利水電項目的實施中，工程管理應(yīng)遵循現(xiàn)代化的管理思路，不斷將先進的管理技術(shù)和經(jīng)驗應(yīng)用于其中，以保障工程各項目標(biāo)的實現(xiàn)。但因為很多水利水電工程管理方面存在著諸多的問題，未來的發(fā)展過程中，都應(yīng)該加大工程管理投入，改善工程管理的現(xiàn)狀，促進水利水電工程各種目標(biāo)的實現(xiàn)。