薛藝瑋 吳超 劉蘭 李文喆(中國(guó)長(zhǎng)城工業(yè)集團(tuán)有限公司)

近年來，非洲航天業(yè)處于蓬勃發(fā)展階段。2019年，5個(gè)非洲國(guó)家共發(fā)射了8顆衛(wèi)星。雖然受多種因素影響，2020年非洲僅發(fā)射了1顆衛(wèi)星，但預(yù)計(jì)至2024年，非洲在軌衛(wèi)星數(shù)量將由41顆增加至110顆，非洲航天市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大的開發(fā)潛力。與此同時(shí)，中國(guó)航天企業(yè)走向非洲也面臨著激烈競(jìng)爭(zhēng)和諸多挑戰(zhàn)，這對(duì)企業(yè)在創(chuàng)新思路、緊跟市場(chǎng)需求、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面提出了更高的要求。

1 非洲航天概況

總體發(fā)展概況

為提升國(guó)際地位、增強(qiáng)科技實(shí)力、帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來越多的非洲國(guó)家開始重視本國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展。為了躋身非洲航天“大本營(yíng)”，很多國(guó)家成立了航天局，制定了本國(guó)航天發(fā)展規(guī)劃，發(fā)射了本國(guó)第一顆衛(wèi)星。目前，非洲成立航天局的國(guó)家15個(gè)，擁有在軌衛(wèi)星的國(guó)家13個(gè)，預(yù)計(jì)到2024年，非洲擁有在軌衛(wèi)星的國(guó)家將增加至19個(gè)以上。2020年，非洲用于航天項(xiàng)目的政府預(yù)算大幅增加，除購買衛(wèi)星的資本支出以外，航天項(xiàng)目預(yù)算由2019年的2.5億美元增加至2020年的4.9億美元。非洲航天產(chǎn)業(yè)年收入已超過70億美元，預(yù)計(jì)航天經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.3%，2024年將超過100億美元。

除南非外，現(xiàn)階段非洲其他國(guó)家都還不具備衛(wèi)星研發(fā)能力。截至2020年，非洲用于衛(wèi)星研發(fā)及發(fā)射的40億美元，絕大部分用于向非洲以外的國(guó)家進(jìn)行采購，僅有0.5%，即1900萬美元用于本地采購。目前，非洲僅有阿爾及利亞和南非建有衛(wèi)星總裝測(cè)試中心（AIT），埃及、埃塞俄比亞和尼日利亞等國(guó)正在發(fā)展本國(guó)的AIT設(shè)施。

此外，非洲小衛(wèi)星的發(fā)射呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。截至2020年底，非洲已發(fā)射26顆小衛(wèi)星，占衛(wèi)星發(fā)射總數(shù)的62%。預(yù)計(jì)未來還將發(fā)射67顆小衛(wèi)星。

非洲已發(fā)射小衛(wèi)星國(guó)家（數(shù)據(jù)截至2020年底）

航天市場(chǎng)特點(diǎn)

非洲航天業(yè)整體處于發(fā)展的初級(jí)階段，衛(wèi)星獨(dú)立研發(fā)能力較弱，各國(guó)間航天發(fā)展極不平衡，大型航天項(xiàng)目主要集中于地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的少數(shù)國(guó)家，如尼日利亞、南非、阿爾及利亞、埃及等。根據(jù)非洲航天市場(chǎng)的不同特點(diǎn)，非洲區(qū)域可大致劃分為北非地區(qū)及撒哈拉以南非洲地區(qū)。

北非地區(qū)即非洲北部地中海沿岸的國(guó)家，包括埃及、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥、蘇丹6個(gè)國(guó)家，信奉阿拉伯文化和伊斯蘭教文化，和西亞地區(qū)合起來統(tǒng)稱阿拉伯世界。該區(qū)域內(nèi)政治形勢(shì)逐漸穩(wěn)定，與中國(guó)關(guān)系相對(duì)友好，經(jīng)濟(jì)交往頻繁，具備一定的航天發(fā)展基礎(chǔ)，地區(qū)內(nèi)通信衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商能力較強(qiáng)，在通信、導(dǎo)航和遙感應(yīng)用領(lǐng)域均有一定的基礎(chǔ)和能力，但與歐洲在航天領(lǐng)域有長(zhǎng)期密切合作，且財(cái)政資金對(duì)航天項(xiàng)目尤其是民用航天項(xiàng)目支持力度不夠、項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)不高。

撒哈拉以南非洲地區(qū)約占非洲面積的4/5，包括48個(gè)國(guó)家。該區(qū)域政治安全局勢(shì)變化頻繁，項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)較高。目前，該區(qū)域的航天項(xiàng)目主要集中在極少數(shù)實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家，其余大多數(shù)國(guó)家航天基礎(chǔ)能力差，缺乏明確的航天發(fā)展計(jì)劃，依賴總承包商為其提供政策及行業(yè)規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目融資，或需要總承包商進(jìn)行投資、參與運(yùn)營(yíng)。

2 非洲重點(diǎn)國(guó)家航天市場(chǎng)分析

宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

大型航天項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，科技含量高、資金投入大，受一國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，因此宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)航天市場(chǎng)分析有重要的參考作用。選取非洲23個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP per capita）以及總?cè)丝冢≒OP）作為核心指標(biāo)，分別以40%、30%、30%的權(quán)重加權(quán)計(jì)算并得出排序，作為重點(diǎn)市場(chǎng)開發(fā)方向的基本依據(jù)。排序在前8位的國(guó)家分別為尼日利亞、南非、埃及、阿爾及利亞、埃塞俄比亞、摩洛哥、安哥拉、肯尼亞。

重點(diǎn)國(guó)家航天市場(chǎng)分析

（1）尼日利亞

尼日利亞是非洲人口第一大國(guó)和最大產(chǎn)油國(guó)，是非洲第一大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際合作位居非洲前列，素有“西非巨人”之稱。尼日利亞積極發(fā)展本國(guó)航天事業(yè)，1973年加入聯(lián)合國(guó)和平利用外層空間委員會(huì)（COPUOS，簡(jiǎn)稱“聯(lián)合國(guó)外空委”）。截至2020年底，尼日利亞共發(fā)射了6顆衛(wèi)星，在通信衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星及應(yīng)用方面已具備了一定的實(shí)力。尼日利亞也是中國(guó)航天開發(fā)非洲航天市場(chǎng)、培育區(qū)域衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商的橋頭堡，是中國(guó)航天首次實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星整星出口的國(guó)家。

2021年，尼日利亞航天領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算有大幅增長(zhǎng)，約8650萬美元，較2020年增長(zhǎng)了54%，優(yōu)先用于發(fā)展通信及遙感衛(wèi)星項(xiàng)目。

尼日利亞的衛(wèi)星下游應(yīng)用服務(wù)市場(chǎng)也有旺盛的需求，穩(wěn)定的政治局勢(shì)和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，為其衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的營(yíng)商環(huán)境。但其政府及國(guó)有運(yùn)營(yíng)商自主發(fā)展能力較差，經(jīng)營(yíng)管理能力較弱，因此亟需私營(yíng)企業(yè)及資本的參與，為當(dāng)?shù)卣懊癖娞峁┬l(wèi)星直播到戶、電商、物流、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用服務(wù)。

（2）南非

南非雖然被尼日利亞超過，成為非洲第二大經(jīng)濟(jì)體，但其人均GDP是尼日利亞的3倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、居民消費(fèi)水平高。南非政治、社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定，非洲最好的幾座大學(xué)均坐落在南非。南非是非洲大陸最早發(fā)展航天的國(guó)家，早在20世紀(jì)50年代就已開展相關(guān)研究工作。1994年加入聯(lián)合國(guó)外空委；1999年發(fā)射本國(guó)首顆衛(wèi)星—太陽衛(wèi)星（Sunsat－1）；2010年，南非國(guó)家航天局（SANSA）正式成立。雖然南非尚不具備大型衛(wèi)星研制能力，但其航天工業(yè)具備較先進(jìn)生產(chǎn)力。截至2020年底，南非共發(fā)射了8顆衛(wèi)星，其中7顆都是在南非本國(guó)生產(chǎn)的，大多由俄羅斯為其提供發(fā)射服務(wù)。

南非總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）于2020年9月在“可持續(xù)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展論壇”上宣布了44.7億蘭特（約3.16億美元）的航天發(fā)展計(jì)劃。其中SANSA將獲得30億蘭特（約2.12億美元），用于在未來4年設(shè)計(jì)、建造及發(fā)射6顆小衛(wèi)星。此外，還有3億蘭特（約2124萬美元）將用于打造太空中心(SIH)，項(xiàng)目于2021年開始建設(shè)。

此外，南非的大學(xué)及私營(yíng)機(jī)構(gòu)在小衛(wèi)星的研發(fā)及運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域也十分活躍。南非最大的航空航天私營(yíng)機(jī)構(gòu)航天商業(yè)服務(wù)宇航集團(tuán)（SCS AG）主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及小衛(wèi)星工程、衛(wèi)星零部件制造和全球信息服務(wù)；斯泰倫博斯大學(xué)（Stellenbosch University）研制了本國(guó)第一顆小衛(wèi)星SunSat－1，其下屬太陽空間公司（Sun Space）及立方體空間公司（Cube Space）負(fù)責(zé)小衛(wèi)星的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

（3）埃及

埃及是非洲人口第二大國(guó)，也是非洲第三大經(jīng)濟(jì)體。在經(jīng)濟(jì)、科技方面長(zhǎng)期保持著非洲領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。埃及是非洲航天發(fā)展較早的國(guó)家，國(guó)內(nèi)用戶和需求多樣化，擁有較強(qiáng)的衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)和應(yīng)用能力，成熟的區(qū)域運(yùn)營(yíng)商尼羅河衛(wèi)星公司（NILESAT）已發(fā)射3顆通信衛(wèi)星、擁有兩座地面站等相關(guān)設(shè)施，業(yè)務(wù)覆蓋北非、中東和海灣地區(qū)。

在埃及航天局（Egyptian Space Agency）成立前，埃及國(guó)家遙感空間科學(xué)局（NARSS）作為埃及國(guó)內(nèi)航天事務(wù)的主管機(jī)構(gòu)，與中國(guó)建立了密切的合作關(guān)系。中國(guó)分別向埃及援助了衛(wèi)星總裝集成測(cè)試中心及埃及二號(hào)衛(wèi)星兩個(gè)航天項(xiàng)目。2017年12月，埃及航天局成立，2021年3月制定了航天發(fā)展10年計(jì)劃，包括前3年建造2顆遙感衛(wèi)星以及后續(xù)1個(gè)低軌星座計(jì)劃。

埃及的衛(wèi)星出口市場(chǎng)具有較大潛力，但由于民用航天領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算有限，航天項(xiàng)目嚴(yán)重依賴國(guó)外援助，需要進(jìn)行融資貸款的商業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)有較大難度。

（4）阿爾及利亞

阿爾及利亞經(jīng)濟(jì)規(guī)模居非洲第四位，與法國(guó)在航天領(lǐng)域有長(zhǎng)期合作歷史。2002年，阿爾及利亞航天局(ASAL)成立，同年阿爾及利遙感衛(wèi)星－1（Alsat－1）發(fā)射成功，并成為聯(lián)合國(guó)外空委會(huì)員國(guó)。截至2020年底，阿爾及利亞已發(fā)射6顆衛(wèi)星。第一顆通信衛(wèi)星阿爾及利亞通信衛(wèi)星－1（Alcomsat－1）由中國(guó)研制并于2017年12月11日成功發(fā)射。

阿爾及利亞航天項(xiàng)目主要為政府牽頭，以軍方為主導(dǎo)，對(duì)技術(shù)要求較高，通信、遙感以及導(dǎo)航應(yīng)用需求大；國(guó)內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，相關(guān)管理流程成熟，管控力度大；在非洲區(qū)域組織中不活躍，影響力較?。黄鋰?guó)內(nèi)投資管理政策嚴(yán)格，合作運(yùn)營(yíng)的可能性較小；重視通過項(xiàng)目合作，培養(yǎng)本國(guó)專家團(tuán)隊(duì)研發(fā)能力，提高衛(wèi)星總裝測(cè)試能力，提高自身航天技術(shù)水平。

3 非洲航天市場(chǎng)開發(fā)面臨的挑戰(zhàn)

社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，政局不穩(wěn)定，政治風(fēng)險(xiǎn)較高

雖然2011年的“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)早已過去，但近年來，非洲一些國(guó)家的政局仍然持續(xù)動(dòng)蕩。自2017年以來，津巴布韋、南非、阿爾及利亞、蘇丹、乍得都經(jīng)歷了政府的非正常更迭。

航天項(xiàng)目周期長(zhǎng)、敏感度高、與國(guó)家間的政治關(guān)系密切相關(guān)。政權(quán)及領(lǐng)導(dǎo)人更迭造成的利益關(guān)系重組、國(guó)際關(guān)系及外交政策變化，都會(huì)對(duì)航天項(xiàng)目造成一定影響。同時(shí)，非洲國(guó)家的國(guó)內(nèi)和地區(qū)安全形勢(shì)也不容樂觀，都威脅著航天合作的順利開展。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏資金支持

非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、債務(wù)負(fù)擔(dān)重、投資能力弱，國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)低，政府擔(dān)保能力有限，嚴(yán)重影響企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)的貸款和投資意愿。同時(shí)，非洲大部分國(guó)家缺乏航天主管機(jī)關(guān)，有的國(guó)家即使成立了航天局，也往往是國(guó)家部委的下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)，主管官員層級(jí)不高、權(quán)力有限，項(xiàng)目缺乏獨(dú)立的資金預(yù)算支持。

此外，項(xiàng)目完成交付后，由于客戶缺乏自主管理運(yùn)營(yíng)能力，往往使項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益大打折扣，這也會(huì)對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的開發(fā)、融資造成不利影響。

面臨歐美廠商的激烈競(jìng)爭(zhēng)

受宗主國(guó)因素影響，非洲的航天市場(chǎng)是英法德等歐洲廠商的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍。中國(guó)在非洲航天項(xiàng)目商業(yè)競(jìng)標(biāo)中，往往面臨歐洲的泰雷茲-阿萊尼亞航天公司（TAS）、空客防務(wù)與航天公司（ADS）、英國(guó)薩瑞衛(wèi)星技術(shù)公司（SSTL）等，以及美國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)的公司在技術(shù)和價(jià)格方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)。另外，非洲與歐洲距離近、時(shí)差小，使得歐洲廠商在服務(wù)響應(yīng)、溝通、渠道等方面也具有一定的優(yōu)勢(shì)。

地區(qū)發(fā)展水平差異大，需要制定針對(duì)性的產(chǎn)品和技術(shù)方案

非洲國(guó)家間航天產(chǎn)業(yè)和技術(shù)水平發(fā)展不均衡，對(duì)航天產(chǎn)品的需求、融資條件、采購方式等都存在較大差異。中國(guó)航天企業(yè)在大型衛(wèi)星的整星在軌交付項(xiàng)目上具有豐富經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)于不同航天發(fā)展水平的國(guó)家，還需要探索不同的合作模式。

4 非洲航天市場(chǎng)開拓思路

做好區(qū)域整體規(guī)劃，細(xì)分非洲航天市場(chǎng)

非洲各國(guó)的航天發(fā)展水平和需求不盡相同，只有通過細(xì)分市場(chǎng)，針對(duì)不同國(guó)家的市場(chǎng)特點(diǎn)和需求，提供定制化的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)方案，才能大大提高項(xiàng)目成功的概率。

首先，中國(guó)航天企業(yè)可重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家，特別是有航天基礎(chǔ)的國(guó)家，包括阿爾及利亞、埃及、南非、埃塞俄比亞、尼日利亞等，側(cè)重于發(fā)展大型通信、遙感衛(wèi)星出口以及AIT項(xiàng)目，注重在市場(chǎng)調(diào)研、引導(dǎo)需求、軌位頻率協(xié)調(diào)、市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)管理等方面為客戶提供附加價(jià)值。同時(shí)，關(guān)注下游衛(wèi)星應(yīng)用項(xiàng)目，推動(dòng)衛(wèi)星通信應(yīng)用、遙感數(shù)據(jù)銷售、學(xué)位培訓(xùn)等項(xiàng)目的合作。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)能力相對(duì)較差，但對(duì)航天產(chǎn)品有明確需求的國(guó)家，如蘇丹、加納、摩洛哥、加蓬、塞內(nèi)加爾、剛果金、博茨瓦納、納米比亞等，則以小衛(wèi)星出口、地面測(cè)控及應(yīng)用系統(tǒng)、遙感數(shù)據(jù)銷售、航天技術(shù)衍生服務(wù)（如智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村小型光伏電站、智能電表、智慧牧業(yè)、漁業(yè)管理、氣象站、氣象系統(tǒng)、災(zāi)害預(yù)警等）和相關(guān)培訓(xùn)為主，幫助其培育航天能力。同時(shí)，利用多種途徑幫助其解決融資問題，如充分利用“一帶一路”和對(duì)非資金政策，積極尋求優(yōu)惠貸款、援助等政策支持。

加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)及衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商的關(guān)系

衛(wèi)星出口項(xiàng)目業(yè)主分為四類：一是政府機(jī)構(gòu)，如航天局；二是成熟商業(yè)衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商，如埃及尼羅河衛(wèi)星公司；三是軍方部門，如國(guó)防部；四是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，如大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)。

未來，中國(guó)航天的大型衛(wèi)星出口市場(chǎng)仍將以政府機(jī)構(gòu)為主，因此中國(guó)航天企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與客戶國(guó)家航天主管部門的渠道建設(shè)及維護(hù)，在兩國(guó)航天合作框架下推動(dòng)落實(shí)具體項(xiàng)目。

與此同時(shí)，非洲已有多個(gè)成熟的本地衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商，包括南非的新黎明衛(wèi)星有限公司（New Dawn）、尼日利亞通信衛(wèi)星公司（NigComSat）等。此外，還有很多已在非洲根植多年的歐美運(yùn)營(yíng)商，其衛(wèi)星采購?fù)ǔ２扇?guó)際競(jìng)標(biāo)的形式。中國(guó)航天企業(yè)在參與競(jìng)標(biāo)中，應(yīng)基于商業(yè)原則，進(jìn)一步在技術(shù)指標(biāo)、價(jià)格、服務(wù)等方面強(qiáng)化內(nèi)功，增加競(jìng)爭(zhēng)力。

以各國(guó)航天規(guī)劃和需求為切入點(diǎn)，開拓新興航天國(guó)家市場(chǎng)

近年來，除非洲幾個(gè)起步較早的航天國(guó)家外，越來越多的國(guó)家也開始認(rèn)識(shí)到航天產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和戰(zhàn)略領(lǐng)域的重要性，紛紛成立了航天局，制定了航天發(fā)展規(guī)劃。非洲新興航天國(guó)家的項(xiàng)目需求比較明確和集中，主要為小衛(wèi)星尤其是立方體衛(wèi)星研制以及遙感衛(wèi)星應(yīng)用兩個(gè)領(lǐng)域。在這兩個(gè)領(lǐng)域，歐洲、日本等國(guó)家早已在非洲實(shí)施了多種形式的援助及合作計(jì)劃。

中國(guó)航天企業(yè)要想打開非洲新興航天國(guó)家的市場(chǎng)，首先應(yīng)抓住其最迫切、最符合實(shí)際的項(xiàng)目需求，可考慮從立方體衛(wèi)星聯(lián)合研制項(xiàng)目以及合作建設(shè)遙感技術(shù)與應(yīng)用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室兩方面出發(fā)，尋求合作機(jī)會(huì)，并借助非洲航天局、非洲區(qū)域衛(wèi)星通信組織（RASCOM）等區(qū)域性航天組織，以及非盟、西非經(jīng)濟(jì)共同體、東非共同體等區(qū)域性國(guó)家組織加強(qiáng)溝通及宣介，加快項(xiàng)目的孵化進(jìn)程，吸引更多國(guó)家參與。

利用好援外、優(yōu)貸等對(duì)非支援政策

中國(guó)政府一貫重視與非洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面發(fā)展友好交流與合作，對(duì)非洲出臺(tái)了一系列的援助和資金支持計(jì)劃。

而截至目前，中國(guó)航天企業(yè)在非洲開展的航天項(xiàng)目中，僅有尼日利亞通信衛(wèi)星項(xiàng)目使用了中國(guó)進(jìn)出口銀行的優(yōu)惠出口買方信貸；埃及二號(hào)衛(wèi)星和埃及AIT中心項(xiàng)目由中國(guó)政府無償援助資金支持建設(shè)；埃塞俄比亞微小衛(wèi)星（ETRSS－1）由生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作資金支持。中非航天項(xiàng)目所使用的資金在數(shù)額龐大的對(duì)非援助資金中占比很小。

中國(guó)對(duì)非洲援助和資金支持計(jì)劃

衛(wèi)星采購是重資產(chǎn)投入，融資條件是一項(xiàng)關(guān)鍵因素，因此積極爭(zhēng)取、利用好援助、優(yōu)惠貸款等資金政策，為客戶提供更優(yōu)惠的融資條件，對(duì)提高中國(guó)在非洲衛(wèi)星出口市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力有重要意義。

此外，航天應(yīng)用項(xiàng)目往往受到政府資金支持不足的制約，中國(guó)航天企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)初期，可采取免費(fèi)贈(zèng)送、演示體驗(yàn)等營(yíng)銷策略，爭(zhēng)取獲得客戶國(guó)家政府和公眾對(duì)應(yīng)用項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)同，進(jìn)而獲得更多項(xiàng)目預(yù)算支持。

在中非論壇機(jī)制下推動(dòng)合作

2021年是中非合作論壇成立20周年，中非合作論壇已成為中非開展集體對(duì)話的重要、活躍平臺(tái)和務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制。中國(guó)與非洲各國(guó)航天局如能共同推動(dòng)在中非論壇框架下成立中非航天發(fā)展分論壇，將有利于參與國(guó)之間實(shí)現(xiàn)跨國(guó)跨區(qū)域的互聯(lián)互通，為項(xiàng)目（特別是通信、遙感、導(dǎo)航等衛(wèi)星應(yīng)用）發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)，有效地貫穿衛(wèi)星上下游產(chǎn)業(yè)鏈。這對(duì)建立中非航天合作長(zhǎng)效機(jī)制將起到重要作用。

在分論壇機(jī)制下，中國(guó)航天企業(yè)可與非洲各參與國(guó)探討在北非、西非、東非等區(qū)域合作建設(shè)航天應(yīng)用及培訓(xùn)中心，利用中非現(xiàn)有的在軌衛(wèi)星資源，進(jìn)行衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感演示、推廣和培訓(xùn)等。在此基礎(chǔ)上，逐步進(jìn)行深入合作，基于各國(guó)實(shí)際需求和情況，為其制定綜合衛(wèi)星應(yīng)用解決方案，推動(dòng)方案落地實(shí)施，起到示范效應(yīng)，牽引帶動(dòng)與區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家的廣泛合作。

5 結(jié)語

非洲航天產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為中國(guó)航天企業(yè)在非洲的市場(chǎng)開拓提供了新的機(jī)遇，只有在不斷完善自身能力的基礎(chǔ)上，認(rèn)真解讀非洲航天市場(chǎng)特點(diǎn)，順應(yīng)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮中國(guó)航天在技術(shù)、商務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能搶占市場(chǎng)先機(jī)，不斷擴(kuò)大中國(guó)航天在非洲市場(chǎng)的影響力，為中非航天長(zhǎng)期合作提供新的動(dòng)力。