【關(guān)? 鍵? 詞】媒介融合;縣級融媒體中心;建設(shè)

【作者單位】姜慧芳，商丘學(xué)院傳媒學(xué)院。

【基金項目】2020年度河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團聯(lián)調(diào)研課題“融媒體視閾下主流媒體正能量傳播策略研究”（SKL—2020—739）。

【中圖分類號】 G206 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.11.022

習(xí)近平總書記在2018年全國宣傳思想工作會議上首次對縣級融媒體中心建設(shè)做出重要批示，此后，“黨中央不斷加強縣級融媒體中心頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺一系列文件政策規(guī)范縣級融媒體中心及省級平臺建設(shè)的標準及細則”[1]，為全國縣級融媒體中心建設(shè)提供方向指引和財力保障。

當(dāng)前，我國縣級融媒體中心的建設(shè)模式逐漸多元，既有中央級媒體助力的模式，也有與企業(yè)合作共建的模式，還有在全省范圍內(nèi)由省級媒體牽頭、實現(xiàn)省市縣三級共建的模式。融媒體中心在建設(shè)時往往將政務(wù)功能、服務(wù)功能、媒體功能融于一體，建設(shè)內(nèi)容、平臺、終端一體化的傳播體系，以實現(xiàn)資源的有效整合。在當(dāng)前和未來建設(shè)全過程中，縣級融媒體需牢記媒體的黨性、公益性、社會性，承擔(dān)媒體責(zé)任，正向引導(dǎo)輿論，弘揚社會正能量，從而打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

一、媒介融合向縱深發(fā)展，重塑行業(yè)生態(tài)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速迭代，媒介形態(tài)也在不斷變化，社交媒體等新媒體逐漸興盛，成為受眾獲取信息的主要來源，媒介賴以生存的重要因素——用戶注意力已轉(zhuǎn)移到新媒體，傳統(tǒng)媒體的地位受到?jīng)_擊。媒介深度融合是應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的有效手段，也是傳統(tǒng)媒介發(fā)展的主要方向。因此，加大融合力度、探索融合路徑是傳統(tǒng)媒體提升傳播力、競爭力、影響力的必由之路。縣級媒體作為與人民群眾日常生活息息相關(guān)的媒介，是完成全國范圍內(nèi)媒介融合的“最后一公里”，對其建設(shè)也是近年來媒介融合的重點。

1.技術(shù)推動行業(yè)革新，建設(shè)取得顯著成效

科技是發(fā)展的第一推動力。持“技術(shù)決定論”的學(xué)者認為，技術(shù)是媒介形態(tài)及媒體行業(yè)發(fā)展革新的根本動力。從口語媒介到文字媒介和印刷媒介，再到電子媒介，都離不開技術(shù)的推動。自互聯(lián)網(wǎng)誕生以來，媒介形態(tài)變革速度更快、更頻繁?；ヂ?lián)網(wǎng)媒介集文字、圖片、聲音等各種形態(tài)于一體，隨著AR、VR等技術(shù)的發(fā)展，媒介向沉浸式、體驗式方向進一步發(fā)展;大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)使信息的儲存量、計算量大大增加，信息呈現(xiàn)海量化、碎片化等特點，得以批量儲存和共享，使用效率大大提升;人工智能在媒體行業(yè)的應(yīng)用對新聞生產(chǎn)的全流程進行了重塑，包括新聞采集、數(shù)據(jù)整理、新聞撰寫、新聞分發(fā)、用戶反饋等，機器人新聞的出現(xiàn)及應(yīng)用也對新聞工作者提出了更高要求。

智能化也是當(dāng)前媒介融合建設(shè)的亮點和重點。智能化建設(shè)不僅能夠提高媒體的傳播力、影響力，還能提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。如2019年9月，人民日報社成立了智慧媒體研究院，將人工智能應(yīng)用于新聞生產(chǎn)的全過程，實現(xiàn)內(nèi)容傳播與先進技術(shù)的融通共享;中央廣播電視總臺先后成立時政新聞中心、技術(shù)局、國際傳播規(guī)劃局、民族語言節(jié)目等部門。主流媒體作為媒介融合的典型示范，為縣級融媒體中心的建設(shè)提供了先進經(jīng)驗。

2.打通“最后一公里”，構(gòu)建全媒體格局

中共十九屆五中全會明確提出要實施全媒體傳播工程。2019年，習(xí)近平總書記提出，“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用”[2] 。全媒體的內(nèi)涵得到了全新解釋，即全程、全息、全員、全效，媒體的時間、形態(tài)、覆蓋群體范圍、媒介效果得到了科學(xué)概括。

建設(shè)全媒體傳播體系，構(gòu)建全媒體格局，是一項涉及面較為廣泛的工程，包括信息傳播全過程——收集、生產(chǎn)、傳播、反饋等，也涉及報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等各種形態(tài)，還包括體制機制、組織關(guān)系等社會關(guān)系的改革。全媒體格局的建設(shè)從不同層面來說也包括中央級媒體和地方媒體的改革、省市縣三級媒體的改革等。

隨著互聯(lián)網(wǎng)及智能手機等各種接收端的普及，我國網(wǎng)絡(luò)用戶人數(shù)不斷增多。同時，微信、抖音、快手等新媒體以其強娛樂性等優(yōu)勢，吸引了大量用戶，傳統(tǒng)媒體尤其是與廣大人民群眾接觸密切的縣級媒體受到較大沖擊?？h級媒體作為媒介融合、構(gòu)建全媒體格局的“最后一公里”，對其建設(shè)的重要性不言而喻。

3.國家政策支持，出臺規(guī)范引導(dǎo)發(fā)展

媒介不僅有傳播信息、構(gòu)建擬態(tài)環(huán)境、幫助受眾了解所處社會環(huán)境并做出決策的基礎(chǔ)作用，還能夠給受眾帶來娛樂，也能夠協(xié)助社會成員進行社會協(xié)作，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。我國媒介融合經(jīng)歷了從推動、融合到加快推進、深度融合的過程。2014年，媒介融合上升成為國家戰(zhàn)略;2019年，國家部署新媒體發(fā)展格局，先后出臺了一系列法律法規(guī)、方針政策，對媒介融合進行指導(dǎo)建設(shè)，對媒介深度融合發(fā)展做出全面部署。如《關(guān)于加強縣級融媒體中心建設(shè)的意見》提出要在深化機構(gòu)、人事、財政、薪酬等方面進行改革，調(diào)整優(yōu)化媒體布局;《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》提出，縣級融媒體中心應(yīng)整合縣級媒體資源，鞏固壯大主流思想輿論。此外，我國財政部也成立專項資金助力媒介融合，尤其是縣級融媒體中心的建設(shè)。

二、建設(shè)模式多元，因地制宜是發(fā)展要義

縣級融媒體中心需在充分了解本地民眾需求的基礎(chǔ)上進行建設(shè)，打造風(fēng)格多元的特色品牌，如江蘇邳州“銀杏傳播”品牌、浙江長興傳媒集團的“長興模式”等。目前，我國縣級融媒體中心的建設(shè)模式主要有“中央媒體+縣級融媒體”、“企業(yè)+縣級融媒體”、多政級融媒體中心合作建設(shè)三種模式[3]。但無論采取哪一種模式，最終要實現(xiàn)的都是最大限度借力，既保證充分自主權(quán)，又提升競爭力。

1.中央媒體助力，全方位合作助建設(shè)

主流媒體率先轉(zhuǎn)型是我國媒介融合的特點。2015年，人民日報全媒體平臺項目“中央廚房”首次亮相，2016年正式上線?！爸醒霃N房”式融媒體平臺利用技術(shù)手段和業(yè)務(wù)架構(gòu)的設(shè)計，將新聞線索整合于同一平臺，方便資源共享。中央媒體的成功轉(zhuǎn)型為地方媒體的融媒體中心建設(shè)提供了典型示范。此外，中央媒體利用國家級媒體的資源優(yōu)勢搭建平臺，實現(xiàn)資源共享，為縣級融媒體中心建設(shè)提供經(jīng)驗、技術(shù)、人才、組織架構(gòu)等方面的指導(dǎo)和援助。

當(dāng)前的“中央媒體+縣級融媒體”轉(zhuǎn)型模式主要采用兩種方式，即中央媒體直接與縣級融媒體簽訂合作協(xié)議，以及中央媒體成立專門用于幫助縣域融媒體建設(shè)的項目，以幫助地方媒體實現(xiàn)媒介形態(tài)融合及內(nèi)部機制體制改革，如人才引入及薪酬機制改革等。2019年9月10日，新華社設(shè)立了縣級融媒體專線供稿系統(tǒng)，服務(wù)縣級融媒體中心建設(shè);2020年2月19日，中央廣播電視總臺推出“全國縣級融媒體智慧平臺”，為縣級融媒體中心進行全方位賦能，助力縣級融媒體中心形成渠道豐富、覆蓋廣泛、傳播有效、可管可控的移動傳播矩陣。

2.企業(yè)提供技術(shù)支持，推動市場化發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是當(dāng)前信息技術(shù)的研發(fā)者和掌握者，與企業(yè)合作建設(shè)融媒體中心，能充分利用當(dāng)前企業(yè)的先進技術(shù)進行智慧轉(zhuǎn)型，從而加快融媒體中心建設(shè)效率和市場化程度。不同地區(qū)的地方媒體與具有不同優(yōu)勢技術(shù)的企業(yè)合作，能最大限度地發(fā)揮地方媒體的自主性和能動性，避免出現(xiàn)“千篇一律”的現(xiàn)象，從而打造風(fēng)格各異的多元化融媒體中心。如2019年，四川廣播電視臺、中國電信股份有限公司四川分公司和華為技術(shù)有限公司共同建設(shè)的“熊貓云”媒體平臺，集內(nèi)容生產(chǎn)、信息匯聚和分發(fā)、管控、服務(wù)于一體，互聯(lián)互通，跨界互動，智能融合。四川廣播電視臺作為四川省主流廣電媒體，與地方媒體聯(lián)系緊密，在“熊貓云”的建設(shè)中充分發(fā)揮內(nèi)容、運營等優(yōu)勢，整合該省媒體資源與行政資源，實現(xiàn)共融互通。華為公司則提供云計算、AI、5G等最新技術(shù)，為“熊貓云”的智慧媒體云平臺提供全方位的技術(shù)支持。

3.多政級合作，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配資源共享

除以上兩種模式外，多政級融媒體中心合作建設(shè)是當(dāng)前應(yīng)用較為廣泛的模式，該模式是指同一省份內(nèi)部包括省級、市級、縣級三級媒體建立融媒體云平臺，聯(lián)合運作，資源共享。這種模式能夠最大限度借用行政力量進行統(tǒng)一建設(shè)，主要包括三種形式：縣級和省級融媒體中心合作，以省級為核心，三級共享;縣級和市級融媒體中心合作，縣級有更多的自主權(quán);縣級自主建設(shè)，原有媒體牽頭建設(shè)，即由報業(yè)集團主導(dǎo)或者廣電系統(tǒng)主導(dǎo)。如湖北“長江云”移動政務(wù)服務(wù)融媒體平臺就采用多政級合作建設(shè)模式。湖北廣播電視臺統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)，負責(zé)頂層設(shè)計和基礎(chǔ)平臺搭建，具體的每一個客戶端由各地自行管理和運營，實行屬地管理，品牌歸當(dāng)?shù)厮校瑑?nèi)容由當(dāng)?shù)刎撠?zé)。與此同時，省內(nèi)所有終端共享一個技術(shù)平臺，能夠大規(guī)模、低成本地快速復(fù)制?！伴L江云”的建設(shè)實現(xiàn)了主流媒體的黨媒基因和與時俱進的互聯(lián)網(wǎng)市場之間高效融合和嫁接，起到了良好的示范作用。

三、多功能一體化，以人為本是發(fā)展核心

縣級融媒體發(fā)揮著橋梁和中介的溝通作用，其特殊位置決定了其是政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、智慧城市等多重功能的匯集點。在建設(shè)過程中，縣級融媒體中心要堅持以人為本的中心思想，堅持群眾路線，堅守公益性、社會性，履行媒體職責(zé)，承擔(dān)媒體使命。

1.打造融媒體矩陣，多重功能融合發(fā)展

縣級融媒體中心承載著多重功能，其建設(shè)要融多功能于一體，打造融媒體矩陣。一方面，縣級融媒體中心是黨媒，有天然的政治優(yōu)勢，可與各黨政部門合作，將各部門工作內(nèi)容融入中心建設(shè)，實現(xiàn)“政務(wù)上網(wǎng)”，建設(shè)“本地掌上平臺”，提供便民化服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)的效率和滿意度。另一方面，縣級融媒體中心可提供和本地居民相關(guān)的衣食住行玩樂購等民生信息，滿足居民了解生活環(huán)境的信息搜索需求，這一服務(wù)的提供是融媒體中心本土化建設(shè)的核心和重點。在提供這一服務(wù)時，縣級融媒體中心可進行多行業(yè)聯(lián)動共建，如“縣級融媒體+旅游”“縣級融媒體+教育”“縣級融媒體+文化”等，在提供民生服務(wù)的同時增強用戶黏性和活躍度，豐富民眾的精神文化生活。未來縣級融媒體中心的建設(shè)還可與當(dāng)前的智慧城市建設(shè)相結(jié)合，通過使用5G、區(qū)塊鏈等最新技術(shù)，實現(xiàn)物物相連、萬物互聯(lián)，以居民切身需求為導(dǎo)向，設(shè)計建設(shè)各服務(wù)場景，助力城市的可持續(xù)發(fā)展。

2.堅持黨性原則，積極引導(dǎo)輿論

網(wǎng)絡(luò)媒體因其匿名性、即時互動性、交互性等特質(zhì)，成為輿論表達的新空間。當(dāng)前，輿論環(huán)境發(fā)生了深刻變化，這給傳統(tǒng)媒體的輿論引導(dǎo)帶來挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)媒體需在復(fù)雜的輿論環(huán)境中發(fā)揮政治導(dǎo)向作用，傳播主流意識形態(tài)。我國的媒體作為黨的喉舌，在運行過程中不僅要聽黨指揮，始終堅持黨的方針政策、組織路線，還要時刻把握正確的政治方向，堅持黨管媒體原則及黨性原則，在思想上同黨中央保持一致，更好地履行新時代下黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命。

建立縣級融媒體中心，積極進行輿論監(jiān)督，對社會穩(wěn)定和人民福祉極為重要?？h級融媒體中心可利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)監(jiān)測輿情，對包括評論、轉(zhuǎn)發(fā)、搜索等在內(nèi)的用戶數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，從而更好地了解民意、貼近群眾，建立政府和公眾之間的信任。縣級融媒體中心還要提升新聞輿論工作的引導(dǎo)水平，增強輿論引導(dǎo)力，同時要把握好輿論的時效度，掌握輿論的實時動態(tài)與準確走向，把握輿論大方向并及時調(diào)整對策，提供公眾所需要的信息，堅守基層輿論陣地。

3.承擔(dān)媒體使命，堅持公益性和群眾性

媒介作為一種社會公器，代表的是最廣大人民群眾的利益，反映了最廣大人民群眾的需求，在反映輿論、引發(fā)輿論、引導(dǎo)輿論方面具有重要作用?？h級融媒體中心既是輿論的載體，也是輿論主體的影子，因此，必須堅守公共服務(wù)準則，為公眾服務(wù)?？h級融媒體中心還必須堅守新聞專業(yè)主義，遵守新聞工作倫理道德，堅持崇高的新聞理想，按照新聞的實踐規(guī)范開展新聞活動。

在當(dāng)前娛樂化的媒介環(huán)境中，縣級融媒體中心要堅守初心，履行責(zé)任，承擔(dān)媒體使命，始終對黨和人民負責(zé)，堅持將黨性和人民性融為一體，堅持群眾辦報的方針路線，滿足人民群眾的需求。同時，縣級融媒體中心還應(yīng)堅持公益性、群眾性，積極履行社會責(zé)任，踐行社會主義核心價值觀，始終將社會效益放在首位，嚴肅認真思考新聞報道的社會效果，踐行時代精神，從而助力偉大中國夢的實現(xiàn)。

4.更新發(fā)展理念，堅持整合思維

在當(dāng)前“重新部落化”的時代中，人類感官能力再次統(tǒng)合，視覺、聽覺、觸覺重新得以調(diào)整，改變了此前注重單一感官的現(xiàn)象。正如印刷媒介時代更加注重線性思維、邏輯思維，當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)時代需要更注重整合思維，媒介融合要以此為基礎(chǔ)進行改革。媒介融合要實現(xiàn)的不僅是簡單的技術(shù)和內(nèi)容相加，而且是以一種整合的思維和理念進行融合。因此，縣級融媒體中心的建設(shè)不僅要吸收新媒體的現(xiàn)代傳播理念、高效創(chuàng)新理念、經(jīng)營管理理念，還要堅守媒介行業(yè)所必需的專業(yè)主義理念、內(nèi)容為王理念等，在此基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)融合化運作，做到傳播主體、傳播渠道、傳播方式和傳播手段等全過程改革，進而實現(xiàn)從量的變化到質(zhì)的變化，達到速度與質(zhì)量并重?？h級融媒體中心的建設(shè)還要注重內(nèi)容建設(shè)，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是媒介長盛的法寶，也是當(dāng)前信息泛濫時代避免同質(zhì)化的可行之策?？h級融媒體中心要在充分發(fā)揮自身本地化優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容吸引用戶注意力，堅持內(nèi)容為王，以用戶為核心進行內(nèi)容創(chuàng)作，從根本上提升傳播力、競爭力和影響力。

|參考文獻|

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[3]唐緒軍，黃楚新. 中國新媒體發(fā)展報告（2020）[M]. 北京：社會科學(xué)文獻出版社，2020.