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        嵌入性視角下農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響因素研究

        2021-07-22 11:43:22王兆萍盧旺達(dá)
        西北人口 2021年4期
        關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力農(nóng)村影響

        王兆萍,盧旺達(dá)

        (陜西師范大學(xué)國際商學(xué)院,西安 710119)

        一、引 言

        改革開放以來,農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移就業(yè),推動(dòng)了城市的建設(shè)和發(fā)展,但與此同時(shí)給農(nóng)村的發(fā)展帶來了諸多嚴(yán)重的問題。由于農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的大量流入,農(nóng)村變得蕭條,產(chǎn)業(yè)凋敝,土地撂荒,空心村、老年村問題嚴(yán)重。目前,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡就是最大的不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分就是最大的不充分,三農(nóng)問題已成為我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大中國夢(mèng)的短板,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略刻不容緩。

        習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),人力資源是鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵因素。產(chǎn)業(yè)的振興離不開人力資源的支撐,缺乏人力資源,產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展,建設(shè)也難以啟動(dòng)。鄉(xiāng)村人力資源流失嚴(yán)重是阻礙鄉(xiāng)村振興的根本原因,因此需要凝聚人力資源去推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移是凝聚人力資源的一種有效途徑[1]。

        就地轉(zhuǎn)移是指農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門就地就近向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移,從而在不離開生活地域的情況下實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移,能降低轉(zhuǎn)移成本和風(fēng)險(xiǎn),解決留守兒童和留守老年人問題,緩解農(nóng)村人力資源流失。同時(shí)就地轉(zhuǎn)移有利于增加農(nóng)民的收入,拓寬農(nóng)民的就業(yè)途徑,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件,縮小城鄉(xiāng)收入差距。就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的兩種模式[2]。改革開放后家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國實(shí)施解放了大量農(nóng)村生產(chǎn)力,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是社會(huì)發(fā)展的必然過程。早期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位,大部分農(nóng)村勞動(dòng)力選擇就地向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的吸收能力逐漸趨于飽和狀態(tài),大量的農(nóng)村勞動(dòng)力開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這兩種轉(zhuǎn)移模式伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的始終。

        有研究表明,農(nóng)民在進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)時(shí)首先考慮就地轉(zhuǎn)移就業(yè),在無法于本地實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的情況下才進(jìn)行異地轉(zhuǎn)移[3]。就地轉(zhuǎn)移不僅受到個(gè)人特征、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響,還受到社會(huì)、文化、心理等因素的影響。人是社會(huì)的人,對(duì)于人行為的研究要放入其所生活的社會(huì)環(huán)境中去考慮。因此基于嵌入性理論,從農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣、文化信仰、生活氛圍、社區(qū)建設(shè)、政治制度等方面去研究勞動(dòng)者的就地轉(zhuǎn)移很有必要。這也正和鄉(xiāng)村振興的20字方針——“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!毕嗥鹾稀?/p>

        農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移是鄉(xiāng)村振興過程中的重要一環(huán)。從嵌入性視角出發(fā),基于認(rèn)知嵌入、文化嵌入、技術(shù)嵌入、結(jié)構(gòu)嵌入和政治嵌入的分析框架全面地探討農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響因素,是對(duì)影響勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移因素的細(xì)化與補(bǔ)充。宏觀上,本研究對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距,緩解農(nóng)村人才流失,從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)等多方面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有政策指示作用;微觀上,對(duì)拓寬農(nóng)民就業(yè)途徑,增加收入,改善留守兒童和留守老人的生活狀況有重要意義。

        二、文獻(xiàn)綜述

        關(guān)于就地轉(zhuǎn)移的影響因素,國內(nèi)外研究大致可以分為以下三個(gè)方面:個(gè)人特征對(duì)就地轉(zhuǎn)移的影響、家庭特征對(duì)就地轉(zhuǎn)移的影響、村莊特征對(duì)就地轉(zhuǎn)移的影響。

        (一)個(gè)人特征對(duì)就地轉(zhuǎn)移的影響

        研究顯示教育程度有利于農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,Knight(2002)研究發(fā)現(xiàn)受教育程度越高越有助于農(nóng)村勞動(dòng)力從事鄉(xiāng)村工業(yè)生產(chǎn)[4];吳柯(2017)認(rèn)為教育對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力選擇從事非農(nóng)工作有顯著正影響,且受教育水平越高,其選擇非農(nóng)就業(yè)行業(yè)范圍越廣[5];劉玉成(2017)認(rèn)為年齡、性別和教育水平對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力選擇從事非農(nóng)工作有顯著正影響[6]。務(wù)工經(jīng)歷也促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,Démurger(2012)認(rèn)為外出務(wù)工經(jīng)歷對(duì)之后選擇非農(nóng)就業(yè)有顯著的正影響[7];謝勇(2017)認(rèn)為外出務(wù)工經(jīng)歷對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)有顯著影響[8]。除此之外,性別、婚姻狀況、培訓(xùn)次數(shù)等因素同樣對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著影響。Giulietti(2012)研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的一些個(gè)體特征影響他們選擇自雇就業(yè)[9];李玉(2018)認(rèn)為婚姻狀況、培訓(xùn)次數(shù)和現(xiàn)有存款對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)有顯著影響[10]。

        (二)家庭特征對(duì)就地轉(zhuǎn)移的影響

        家庭特征主要從三方面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移進(jìn)行影響。第一,家庭孩子和老人的照料會(huì)限制農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,羅明忠(2009)研究發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者孩子越多越傾向于選擇就地轉(zhuǎn)移[2];Eldh(2011)認(rèn)為家庭老人照料會(huì)限制農(nóng)村婦女的非農(nóng)就業(yè),甚至?xí)?dǎo)致農(nóng)村婦女退出勞動(dòng)力市場(chǎng)[11];Meghan(2015)也認(rèn)為家庭老人照料會(huì)降低農(nóng)村婦女的非農(nóng)勞動(dòng)參與率[12];范紅麗(2019)認(rèn)為家庭老人照料對(duì)農(nóng)村婦女非農(nóng)就業(yè)有阻礙作用,但農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以緩解這一阻礙[13]。第二,家庭務(wù)工人數(shù)和農(nóng)田面積對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力有顯著影響[14]。第三,家庭收入對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著影響[15]。且Zhang(2012)研究發(fā)現(xiàn)家人中有村干部的農(nóng)村勞動(dòng)力更傾向于在當(dāng)?shù)貜氖率杖胼^高的非農(nóng)工作[16]。

        (三)村莊特征對(duì)就地轉(zhuǎn)移的影響

        對(duì)于村莊特征因素的研究不多,且多集中在地理特征和經(jīng)濟(jì)水平方面。張務(wù)偉(2008)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力多就地轉(zhuǎn)移就業(yè)[17]。XU(2015)研究發(fā)現(xiàn)村莊區(qū)位對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著影響[18]。Agbonlahor(2015)認(rèn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移意愿有顯著影響[19]。李朋波(2017)指出旅游民宿業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有促進(jìn)作用[20]。趙羚雅(2019)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)的使用能夠通過增加社會(huì)資本去增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的概率[21]。王上青(2020)研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)越融洽,農(nóng)業(yè)人口越傾向于就地轉(zhuǎn)移就業(yè)[1]。

        國內(nèi)外文獻(xiàn)多是集中在一個(gè)視角去研究農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響因素,要么從個(gè)人特征的角度去探討,要么從家庭特征的角度去探討,要么從村莊特征的角度去探討,很少有研究能同時(shí)涉及兩種或兩種以上的特征因素,且重視農(nóng)村社會(huì)因素的研究更是少之又少。有鑒于此,本文基于嵌入性理論,綜合多個(gè)角度去探索農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響因素,并側(cè)重于農(nóng)村相關(guān)因素的研究。

        三、理論分析

        (一)嵌入性理論

        嵌入性理論發(fā)端于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派和新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)派關(guān)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系的學(xué)科爭論[22]。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人是理性的“經(jīng)濟(jì)人”,行動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)行為是為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化而不受社會(huì)結(jié)構(gòu)和關(guān)系的影響。新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)則從嵌入性的視角出發(fā),認(rèn)為行動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)行為并不完全是孤立的,而是嵌入在社會(huì)結(jié)構(gòu)中。嵌入性理論是新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)研究中的一個(gè)核心理論。1944年P(guān)olanyi 首次提出了“嵌入性理論”,他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)行為總是嵌入在經(jīng)濟(jì)制度和非經(jīng)濟(jì)制度之中,經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)關(guān)系密不可分,總是嵌入在文化、習(xí)俗等非經(jīng)濟(jì)因素中,經(jīng)濟(jì)行為的動(dòng)機(jī)不僅僅是謀利[23]。1985 年Granovetter 進(jìn)一步發(fā)展了嵌入性理論,提出了“弱嵌入性”概念。他批評(píng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)化不足和社會(huì)學(xué)的過度社會(huì)化,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)行為既不可能完全脫離社會(huì)情景,也不會(huì)完全受到社會(huì)規(guī)范的制約,而是適度地嵌入在社會(huì)關(guān)系之中。個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)關(guān)系是密不可分,多邊聯(lián)系的[24]。此后,Zukin和Dimaggio(1990)對(duì)嵌入性理論的內(nèi)涵進(jìn)行了擴(kuò)展,把嵌入性劃分為認(rèn)知嵌入、文化嵌入、結(jié)構(gòu)嵌入和政治嵌入[25]。波蘭尼和格蘭諾維特的嵌入思想對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家來講是一種重要的提醒,經(jīng)濟(jì)當(dāng)然是嵌入在社會(huì)關(guān)系之中的,如果不顧及社會(huì)因素,很多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象就不能得到有效的解釋[26]。

        嵌入性理論作為一個(gè)重要的理論分析工具,是一種方法論上的突破,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題研究提供了新的分析視角,已被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等諸多領(lǐng)域。鑒于此,本研究從嵌入性視角出發(fā),采用認(rèn)知嵌入、文化嵌入、技術(shù)嵌入、結(jié)構(gòu)嵌入和政治嵌入五個(gè)概念,形成認(rèn)知嵌入—文化嵌入—技術(shù)嵌入—結(jié)構(gòu)嵌入—政治嵌入的分析框架來分析農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響因素。

        本文的研究主體是農(nóng)村勞動(dòng)力,他們長期生產(chǎn)生活在農(nóng)村,所以在對(duì)嵌入性進(jìn)行衡量的時(shí)候應(yīng)更多地把農(nóng)村的相關(guān)因素考慮進(jìn)來。認(rèn)知嵌入是指農(nóng)村地區(qū)長期形成的群體認(rèn)知對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)行為的引導(dǎo)或限制,主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷、傳統(tǒng)共識(shí)和普通話能力。文化嵌入是指農(nóng)村勞動(dòng)力在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)受農(nóng)村價(jià)值觀、信仰、信念、宗教的影響,主要包括價(jià)值觀和宗教信仰。技術(shù)嵌入是指農(nóng)村勞動(dòng)力在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)受其所學(xué)生產(chǎn)生活技能的影響,主要包括現(xiàn)代基本生活技能、技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷。結(jié)構(gòu)嵌入是指農(nóng)村勞動(dòng)力所嵌入的農(nóng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)給農(nóng)村勞動(dòng)力帶來的超額價(jià)值(如信息和資源優(yōu)勢(shì)),主要包括當(dāng)?shù)嘏笥褦?shù)量、村莊地勢(shì)、村莊生活氛圍、村莊企業(yè)數(shù)量。政治嵌入是指農(nóng)村勞動(dòng)力所處的政治環(huán)境、政治體制、權(quán)力結(jié)構(gòu)等對(duì)主體行為的影響。政治是指政府、政黨等治理國家的行為。政是指政權(quán)、政府、軍隊(duì)、政治組織、政治機(jī)構(gòu)等;治是指法律、制度、政策以及依據(jù)這些進(jìn)行的行為。政治嵌入突出地表現(xiàn)在國家和地區(qū)制定制度、政策和發(fā)展戰(zhàn)略的城鄉(xiāng)間和地區(qū)間差異對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的影響。長期以來的政策分割與分治,不僅使城鄉(xiāng)之間差距巨大,而且東、中、西部鄉(xiāng)村的發(fā)展差距同樣巨大?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)保障制度都是政府頂層設(shè)計(jì)的一部分,在一定程度上可以體現(xiàn)出政府的政策偏向性。因此本文選取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和社會(huì)保障水平來衡量政治嵌入。

        (二)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移影響因素的機(jī)理分析

        1.認(rèn)知嵌入對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響

        務(wù)農(nóng)經(jīng)歷主要從三個(gè)方面影響農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人能力發(fā)展:第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷增強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的人力資本。比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能,受限于小農(nóng)戶生產(chǎn)的模式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷增加更多的是體力勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)[27]。第二,務(wù)農(nóng)經(jīng)歷阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)資本的提高。長時(shí)間的務(wù)農(nóng)使農(nóng)村勞動(dòng)力視野得不到拓展,認(rèn)知進(jìn)一步固化。第三,務(wù)農(nóng)經(jīng)歷不利于農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)資本的提高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入和成本都較低,農(nóng)村勞動(dòng)者會(huì)以此為參照線,不會(huì)輕易冒險(xiǎn)從事成本較高的工作。綜合看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷增強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的人力資本,阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)資本的積累,不利于農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。

        農(nóng)村地區(qū)長期的落后封閉形成了一系列的傳統(tǒng)共識(shí)。在日常消費(fèi)時(shí)主張“量入為出、輕不言債”的農(nóng)村勞動(dòng)力卻在婚葬嫁娶上大張旗鼓,大操大辦紅白喜事,修墳擴(kuò)墓講究排場(chǎng)[28]。這不僅不利于農(nóng)村勞動(dòng)力財(cái)富的積累,還會(huì)限制其個(gè)人的發(fā)展。“上大學(xué)越來越?jīng)]有用,學(xué)習(xí)不好就出去打工”的思想會(huì)讓農(nóng)村勞動(dòng)力很早輟學(xué)外出務(wù)工,不利于人力資本的積累。綜合看,傳統(tǒng)共識(shí)制約農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本和經(jīng)濟(jì)資本的積累,不利于農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。

        普通話能力有利于農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中需要和各行各業(yè)的人進(jìn)行交流,普通話的使用能夠確保這一過程的順利進(jìn)行,而且普通話能力還通過影響人力資本和社會(huì)資本的積累間接影響農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。更高的普通話水平意味著更多的技術(shù)培訓(xùn)和受教育機(jī)會(huì),從而形成新的人力資本,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[29]。

        2.文化嵌入對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響

        小農(nóng)意識(shí)在農(nóng)村勞動(dòng)力的頭腦中根深蒂固,形成了他們特有的價(jià)值觀。他們只關(guān)心對(duì)自身利益或家庭利益相關(guān)的事,對(duì)國家、政治權(quán)力漠不關(guān)心,具有濃厚的自我中心意識(shí)和圈子意識(shí),對(duì)血緣、地緣關(guān)系以外的人和事通常持懷疑,排斥甚至敵視的態(tài)度[30]。小富即安、與世無爭的生活觀使農(nóng)村勞動(dòng)力認(rèn)同于鄉(xiāng)村恬靜的生活;保守求穩(wěn)、平靜和諧的從業(yè)觀讓農(nóng)村勞動(dòng)力極易養(yǎng)成知足常樂的惰性心理,缺乏創(chuàng)新精神和競爭意識(shí);自卑、封閉的社交觀使農(nóng)村勞動(dòng)力社交范圍小,缺少社會(huì)資本的積累[31]。這些都對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移形成了阻礙。

        樂君杰(2012)認(rèn)為宗教組織可以看作一種溝通交流的平臺(tái),使農(nóng)村勞動(dòng)力積累社會(huì)資本,拓寬獲取就業(yè)信息的渠道;宗教的一些教條對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的生活工作態(tài)度有積極的影響,能夠激勵(lì)信徒努力工作,積極生活;而且農(nóng)村勞動(dòng)力可以通過依賴宗教組織來規(guī)避生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)[32]。阮榮平(2014)指出宗教通過對(duì)價(jià)值觀的塑造,改變勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)偏好,從而影響創(chuàng)業(yè)選擇;宗教還可以通過對(duì)社會(huì)資本的塑造,放松信貸約束,促進(jìn)個(gè)體的創(chuàng)業(yè)選擇;而且宗教會(huì)通過影響人力資本的積累間接影響創(chuàng)業(yè)。這些都有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移[33]。

        3.技術(shù)嵌入對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響

        掌握現(xiàn)代基本生活技能的勞動(dòng)力能夠跟上時(shí)代的腳步,更好地學(xué)習(xí)、工作和生活。比如農(nóng)村勞動(dòng)力掌握上網(wǎng)技能,不僅可以拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,還可以獲得各種就業(yè)信息以獲得非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。

        通過職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷、法律和相關(guān)政策等方面的培訓(xùn),可以提高農(nóng)村勞動(dòng)力的市場(chǎng)經(jīng)營能力,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)技能培訓(xùn),可以幫助農(nóng)村勞動(dòng)力掌握相關(guān)技能,促使就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

        文化程度作為最重要的一種人力資本,可以改變農(nóng)村勞動(dòng)力的心理成本、所獲信息量、抓住機(jī)會(huì)的能力等,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。學(xué)歷高的農(nóng)村勞動(dòng)力在獲取信息和處理信息方面的能力更強(qiáng),向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的心理成本更低,而且當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生改變,他們能夠抓住機(jī)會(huì)的能力也更強(qiáng)[34]。這些都有利于農(nóng)村勞動(dòng)者的就地轉(zhuǎn)移。

        4.結(jié)構(gòu)嵌入對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響

        朋友作為一種社會(huì)資本,能夠拓寬勞動(dòng)者就業(yè)渠道,提供人力、物力等各種幫助。平原地區(qū)相對(duì)于山區(qū)更具有地理優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展更好,就業(yè)機(jī)會(huì)更多,更有利于勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移[18]。在生活氛圍融洽、鄉(xiāng)風(fēng)文明的鄉(xiāng)村,鄰里關(guān)系和睦,農(nóng)民互幫互助、互相扶持,這有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促使農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移[1]。企業(yè)的引進(jìn)能夠帶動(dòng)農(nóng)村當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,給農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),促使農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。

        5.政治嵌入對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響

        農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,解放農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,還方便企業(yè)投資建廠,增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)[35]。同時(shí),便捷的交通能夠使非農(nóng)生產(chǎn)接收到更多的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射,提高生產(chǎn)效率,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式[36]。農(nóng)村社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施比如義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生等能夠改善農(nóng)村勞動(dòng)力健康狀況,增加人力資本[37]。綜合看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠解放農(nóng)村勞動(dòng)力,增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),提高農(nóng)村勞動(dòng)力的人力資本,有利于農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。

        城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)能夠讓農(nóng)民看得起?。蛔畹蜕畋U现贫却_保農(nóng)民的最低生活水平;農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠讓農(nóng)民老年生活有所依靠[38]。農(nóng)村社會(huì)保障能在一定程度上解除農(nóng)村勞動(dòng)力的后顧之憂,有利于向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

        綜上,嵌入性的各個(gè)層面均對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有影響,影響機(jī)理如圖1所示。

        圖1 農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移影響因素的機(jī)理分析

        四、實(shí)證分析

        (一)數(shù)據(jù)及變量的選擇

        本文數(shù)據(jù)來源于2016 年中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查(CLDS),研究對(duì)象限于在農(nóng)村的16~60 歲的農(nóng)村戶籍者(包括從未外出的勞動(dòng)者和已回流勞動(dòng)者),主要從嵌入性的五個(gè)層面去探究農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響因素,并將全體農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響因素和已回流勞動(dòng)力的影響因素進(jìn)行對(duì)比。為了更全面地研究農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移問題,本文將農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)選擇分為三類:務(wù)農(nóng)、就地轉(zhuǎn)移、異地轉(zhuǎn)移。在21091份樣本中,剔除不符合要求、數(shù)據(jù)缺失以及異常值最終得到3211份有效樣本。調(diào)查數(shù)據(jù)的變量解釋具體見表1。

        表1 變量定義

        (二)統(tǒng)計(jì)描述

        在3211 份有效樣本中,有2614 名從未外出過的勞動(dòng)者,有597 名回流勞動(dòng)者;女性勞動(dòng)者1931名,遠(yuǎn)多于男性勞動(dòng)者;40歲以上勞動(dòng)者居多為2518名。這較符合目前農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力的狀況。選擇就地轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)者有661名,占總體樣本的20.6%,其中有161名回流勞動(dòng)力選擇就地轉(zhuǎn)移,占回流勞動(dòng)力的27.0%??梢娹r(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的比例較低,需要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,而且在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的過程中可針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)回流勞動(dòng)力的引導(dǎo)。

        采用實(shí)驗(yàn)室靜態(tài)試驗(yàn)(無輻照)的方法進(jìn)行測(cè)試,將經(jīng)過嚴(yán)格篩選的NPN型晶體管BCX41和PNP型晶體管3CK3B各5只作為測(cè)試對(duì)象,分別用Q1,Q2,Q3,Q4,Q5表示,分別通過長線連接在系統(tǒng)上,系統(tǒng)通電5 min后,啟動(dòng)測(cè)量,每間隔10 s測(cè)量一次晶體管的直流增益hFEi。穩(wěn)定性,即系統(tǒng)的測(cè)試精度w可依據(jù)式(3)計(jì)算,當(dāng)w≤1%時(shí),系統(tǒng)的測(cè)試精度就滿足實(shí)驗(yàn)的應(yīng)用要求。

        續(xù)表

        (三)模型建立

        對(duì)于勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的研究一般都運(yùn)用Logit 回歸模型。本文在研究農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響因素問題上使用Multinomial Logit 回歸模型,以就地轉(zhuǎn)移為參照進(jìn)行回歸,得到P務(wù)農(nóng)、P異地轉(zhuǎn)移關(guān)于P就地轉(zhuǎn)移的就業(yè)選擇。本文建立(1)(2)兩個(gè)多項(xiàng)Logit回歸模型,為方便回歸結(jié)果分析,對(duì)(1)(2)兩個(gè)模型做出調(diào)整,得到(3)(4)兩個(gè)模型。

        其中,P務(wù)農(nóng)、P就地轉(zhuǎn)移和P異地轉(zhuǎn)移分別是農(nóng)村勞動(dòng)力選擇務(wù)農(nóng)、就地轉(zhuǎn)移、異地轉(zhuǎn)移的概率,α為Logistic模型被解釋變量的回歸系數(shù),β為Logistic模型解釋變量的回歸系數(shù),Xi為第i個(gè)解釋變量。

        (四)內(nèi)生性檢驗(yàn)

        內(nèi)生性既可能來源于模型存在遺漏變量,也可能來源于聯(lián)立內(nèi)生性,即解釋變量與因變量互相影響;隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)是指包含的模型主要變量以外的信息。因此采用變量和隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)之間的回歸分析來驗(yàn)證本研究可能存在的內(nèi)生性問題。首先,將嵌入性各方面因素和就地轉(zhuǎn)移進(jìn)行OLS回歸分析,得到回歸結(jié)構(gòu)后提出隨機(jī)干擾項(xiàng);然后將隨機(jī)干擾項(xiàng)和嵌入性各方面因素進(jìn)行OLS回歸,得到回歸結(jié)果如表2所示??梢?,隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)和解釋變量的回歸系數(shù)均不顯著(p值大于0.1),因此本研究不存在內(nèi)生性問題,所選擇的研究方法和回歸模型可行。

        表2 隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)與解釋變量回歸結(jié)果

        (五)實(shí)證分析

        1.全體農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響因素分析

        采用多項(xiàng)Logit方程模型探究農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響因素,兩個(gè)方程的Pesudo R2為0.244,伴隨概率為0.000,采取穩(wěn)健估計(jì)后,穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤和普通標(biāo)準(zhǔn)誤非常接近。由此可知,文本的模型設(shè)定是穩(wěn)健的。回歸結(jié)果如表3所示。

        表3 全體農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響因素回歸結(jié)果

        認(rèn)知嵌入層面:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷和傳統(tǒng)共識(shí)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著負(fù)影響,相對(duì)于務(wù)農(nóng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷的回歸系數(shù)為-2.073,傳統(tǒng)共識(shí)的回歸系數(shù)為-1.008,說明有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷、受農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗思想影響越深的農(nóng)村勞動(dòng)力,越不愿意就地轉(zhuǎn)移,他們更傾向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);語言能力對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移影響不顯著,這可能由以下原因?qū)е拢旱谝?,農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)的過程中大多數(shù)從事的是體力為主的工作,其對(duì)勞動(dòng)者的語言能力要求較低;第二,大部分農(nóng)村勞動(dòng)力在生活和工作中使用當(dāng)?shù)胤窖裕Z言能力不會(huì)造成溝通方面的障礙,據(jù)“2016 中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示,只有16.4%的農(nóng)村勞動(dòng)力在家鄉(xiāng)上班時(shí)使用普通話,下班后使用普通話的農(nóng)村勞動(dòng)力更少,僅占6.2%。

        文化嵌入層面:相對(duì)于異地轉(zhuǎn)移,價(jià)值觀對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的負(fù)影響,回歸系數(shù)為-0.487,這可能是因?yàn)殡S著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的全面展開,農(nóng)民不僅物質(zhì)生活得到了改善,而且價(jià)值觀也相應(yīng)地發(fā)生了轉(zhuǎn)變,從以農(nóng)為本、保守安穩(wěn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)進(jìn)取、敢于創(chuàng)新的從業(yè)觀,這使得農(nóng)村勞動(dòng)力更傾向于外出闖蕩,獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)[39];宗教信仰對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的負(fù)影響,回歸系數(shù)為-0.357,和理論分析不一致,這可能是因?yàn)榇蠖鄶?shù)農(nóng)民信仰宗教是一種工具需求,通過宗教信仰的社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、努力激勵(lì)等功能來實(shí)現(xiàn)自身效用的最大化,但政府的公共政策會(huì)減弱這些功能[32]。

        技術(shù)嵌入層面:現(xiàn)代基本生活技能對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的正影響,且影響系數(shù)較大,相對(duì)于務(wù)農(nóng)和異地轉(zhuǎn)移的Exp(B)分別為1.680、1.338,說明掌握現(xiàn)代生活基本技能越多的人越傾向于就地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè);相對(duì)于務(wù)農(nóng),技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的正影響,回歸系數(shù)分別為0.345、0.136,說明進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)越多、學(xué)歷越高的人越傾向于就地轉(zhuǎn)移;但相對(duì)于異地轉(zhuǎn)移,技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷雖然對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有正的影響,卻不顯著,這可能是因?yàn)榻逃潭炔灰欢〞?huì)影響外出務(wù)工收入,但它顯著影響勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)傾向[40],而且技術(shù)培訓(xùn)多、學(xué)歷高的人愿意就地轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值,幫助家鄉(xiāng)建設(shè),但也有一部分人為了追求更高的收入向大城市轉(zhuǎn)移就業(yè)。

        結(jié)構(gòu)嵌入層面:企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的正影響,回歸系數(shù)為0.062,說明家鄉(xiāng)企業(yè)數(shù)越多,農(nóng)村勞動(dòng)力越傾向于就地轉(zhuǎn)移;相對(duì)于異地轉(zhuǎn)移,朋友對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的負(fù)影響,回歸系數(shù)為-0.019,這可能是因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)者的朋友越多,所能獲得的異地就業(yè)信息和幫助越多,他們更有機(jī)會(huì)向大城市轉(zhuǎn)移就業(yè);地勢(shì)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的正影響,回歸系數(shù)為0.249,說明平原地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力更傾向于就地轉(zhuǎn)移。

        政治嵌入層面:基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的正影響,且影響系數(shù)很大,相對(duì)于務(wù)農(nóng),Exp(B)為6.911,即基礎(chǔ)設(shè)施增加一個(gè)單位,勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的概率增加591.1%,相對(duì)于異地轉(zhuǎn)移,Exp(B)為4.692,即基礎(chǔ)設(shè)施增加一個(gè)單位,勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的概率增加369.2%。由此可見,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅可以留住農(nóng)村勞動(dòng)力不外出務(wù)工,還可以促進(jìn)其向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè);相對(duì)于務(wù)農(nóng),社會(huì)保障水平對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的負(fù)影響,回歸系數(shù)為-0.257,可能是因?yàn)樯鐣?huì)保障水平越高,勞動(dòng)者越會(huì)滋長依賴、懶惰情緒,不利于勞動(dòng)者就地轉(zhuǎn)移[41]。

        個(gè)人特征層面:相對(duì)于務(wù)農(nóng),外出務(wù)工經(jīng)歷和性別對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的正影響,且影響系數(shù)很大,有外出務(wù)工經(jīng)歷的勞動(dòng)者比從未外出過的勞動(dòng)者就地轉(zhuǎn)移的概率高33.6%;年齡和婚姻狀況對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的負(fù)影響,回歸系數(shù)分別為-0.015、-0.594;相對(duì)于異地轉(zhuǎn)移,外出務(wù)工經(jīng)歷和性別對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的負(fù)影響,年齡對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的正影響,回歸系數(shù)分別為-0.932、-0.298、0.034;說明相對(duì)于務(wù)農(nóng),有外出務(wù)工經(jīng)歷的年輕未婚男性更傾向于就地轉(zhuǎn)移,但在就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移的選擇中,有外出務(wù)工經(jīng)歷的年輕男性更傾向于異地轉(zhuǎn)移,原因是回流勞動(dòng)者較從未外出者有更高的人力資本和經(jīng)濟(jì)資本,更容易實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移[42][43],但當(dāng)他們?cè)诰偷剞D(zhuǎn)移的過程中并不順利,發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)和前景和城市相比差距很大的話,他們會(huì)放棄就地轉(zhuǎn)移,再次異地轉(zhuǎn)移。

        家庭特征層面:家庭收入水平對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的正影響,說明家庭收入水平越高的農(nóng)村勞動(dòng)力越傾向于就地轉(zhuǎn)移,原因是收入水平高的家庭能夠給勞動(dòng)力帶來資金支持,有利于勞動(dòng)者去創(chuàng)業(yè),而且家庭收入水平高的勞動(dòng)者在本地社會(huì)資源豐富,外出務(wù)工動(dòng)機(jī)小;相對(duì)于務(wù)農(nóng),家庭人口規(guī)模對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的正影響,回歸系數(shù)為0.140,因?yàn)閯趧?dòng)者家庭人口規(guī)模越大,家庭各成員人均可耕種的土地面積越小,必須要向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),而且家庭人口規(guī)模大,可獲得的幫助就越多,有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移[8]。

        經(jīng)濟(jì)狀況層面:年收入對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的正影響,年收入高的勞動(dòng)者有更多的資金去投資創(chuàng)業(yè),而且其與城市的工資差距小,城市對(duì)其的拉力較小。

        2.回流勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響因素分析

        從對(duì)全體農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)證研究結(jié)果可以看出:有外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)村勞動(dòng)力更容易就地轉(zhuǎn)移。回流勞動(dòng)力是農(nóng)村勞動(dòng)力中的一個(gè)特殊群體,嵌入性的五個(gè)層面對(duì)回流勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響是否和對(duì)全體農(nóng)村勞動(dòng)力的影響是一致的,怎樣引導(dǎo)回流勞動(dòng)力更好地就地轉(zhuǎn)移值得我們進(jìn)一步的研究。所以接下來把回流勞動(dòng)力從農(nóng)村勞動(dòng)力中提出來,進(jìn)一步研究這一群體就地轉(zhuǎn)移的影響因素,回歸結(jié)果如表4所示。

        表4 回流勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響因素回歸結(jié)果

        相對(duì)于務(wù)農(nóng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷、價(jià)值觀和技術(shù)培訓(xùn)對(duì)回流勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的負(fù)影響,回歸系數(shù)分別為-1.911、-0.727、-0.512;現(xiàn)代基本生活技能、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、家庭收入水平、年收入和相對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)回流勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的正影響,回歸系數(shù)分別為0.517、0.031、1.845、0.293、0.274、0.376,且基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代基本生活技能對(duì)回流勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響系數(shù)很大,Exp(B)分別為1.677、6.328;技術(shù)培訓(xùn)對(duì)回流勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響和對(duì)全體農(nóng)村勞動(dòng)力的影響不同,這可能是因?yàn)榛亓鲃趧?dòng)力在城市務(wù)工期間付出金錢和時(shí)間去接受技能培訓(xùn),但家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市不同導(dǎo)致他們技術(shù)不匹配,找工作四處碰壁,所以很多勞動(dòng)者暫時(shí)選擇務(wù)農(nóng)以等待機(jī)會(huì)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

        相對(duì)于異地轉(zhuǎn)移,傳統(tǒng)共識(shí)、價(jià)值觀和朋友對(duì)回流勞動(dòng)者有顯著的負(fù)影響,回歸系數(shù)分別為-0.557、-0.652、-0.032;基礎(chǔ)設(shè)施、家庭收入水平和相對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)回流勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的正影響,回歸系數(shù)分別為1.811、0.350、0.381,基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)回流勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響比對(duì)全體農(nóng)村勞動(dòng)力的影響系數(shù)更大,基礎(chǔ)設(shè)施增加一個(gè)單位,勞動(dòng)者就地轉(zhuǎn)移的概率增加511.4%。

        五、結(jié)論與對(duì)策建議

        (一)結(jié)論

        通過對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移影響因素的多項(xiàng)Logit回歸分析發(fā)現(xiàn):

        1.認(rèn)知嵌入、文化嵌入、技術(shù)嵌入、結(jié)構(gòu)嵌入和政治嵌入對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移均有顯著影響。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷和傳統(tǒng)共識(shí)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著負(fù)影響;現(xiàn)代基本生活技能、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)數(shù)量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的正影響;相對(duì)于務(wù)農(nóng),社會(huì)保障對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著負(fù)影響;技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著正影響;相對(duì)于異地轉(zhuǎn)移,價(jià)值觀、宗教信仰和朋友數(shù)量對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著負(fù)影響;地勢(shì)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著正影響;相對(duì)于其他因素,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、現(xiàn)代基本生活技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷在就地轉(zhuǎn)移就業(yè)中影響更大。

        2.認(rèn)知嵌入、文化嵌入、技術(shù)嵌入、結(jié)構(gòu)嵌入和政治嵌入對(duì)回流勞動(dòng)者就地轉(zhuǎn)移就業(yè)均有顯著影響。與對(duì)全體農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移影響不同的是技術(shù)培訓(xùn)對(duì)回流勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有顯著的負(fù)影響;且相對(duì)于異地轉(zhuǎn)移,基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)回流勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響比對(duì)全體農(nóng)村勞動(dòng)力的影響更大,這意味著回流勞動(dòng)力是一類特殊群體,政府要根據(jù)這類群體的特征去制定相關(guān)政策。

        農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的影響因素是多層次的,因此政府在制定相關(guān)政策的時(shí)候應(yīng)重視認(rèn)知嵌入、文化嵌入、技術(shù)嵌入、結(jié)構(gòu)嵌入和政治嵌入這五個(gè)層次,以進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,振興鄉(xiāng)村。

        (二)對(duì)策建議

        基于研究結(jié)論,從認(rèn)知嵌入、文化嵌入、技術(shù)嵌入、結(jié)構(gòu)嵌入和政治嵌入五個(gè)層面提出以下建議:

        1.認(rèn)知嵌入層面。遏制傳統(tǒng)共識(shí)與陋習(xí),塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。政府要合理利用廣播、電視、橫幅等宣傳工具對(duì)農(nóng)民普及科學(xué)知識(shí),并定期舉辦群眾會(huì)議,向農(nóng)民講解有關(guān)傳統(tǒng)共識(shí)的弊端;同時(shí),制定獎(jiǎng)懲措施,通過德治和法治去引導(dǎo)農(nóng)民的認(rèn)知和行為,摒棄人情攀比、男比女好等陳規(guī)陋習(xí)。

        深入開展農(nóng)村的普通話教育工作,提高農(nóng)民普通話能力。基層政府要加強(qiáng)普通話優(yōu)勢(shì)的宣傳力度,通過舉辦文藝演出、歌唱大賽、朗誦比賽等形式,讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到普通話的重要性,營造良好的語言交流氛圍;學(xué)校應(yīng)適當(dāng)開設(shè)普通話課程,并嚴(yán)格要求在校期間老師和學(xué)生使用普通話進(jìn)行交流;同時(shí)政府設(shè)立專項(xiàng)基金,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力提供免費(fèi)的普通話培訓(xùn)服務(wù)。

        2.文化嵌入層面。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同。第一,政府要加強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀的重視程度,挖掘本土文化和核心價(jià)值觀之間的價(jià)值共識(shí),組建宣傳隊(duì)伍,依托廣播站、文化館、展覽館、活動(dòng)室等多樣化的文化場(chǎng)所,充分利用集中宣講、村民會(huì)議等重要活動(dòng),學(xué)習(xí)典型事跡,宣傳弘揚(yáng)核心價(jià)值觀;第二,政府應(yīng)從農(nóng)民的日常生活為出發(fā)點(diǎn)開展鄉(xiāng)村文化活動(dòng),讓農(nóng)民在參與文化活動(dòng)中對(duì)核心價(jià)值觀產(chǎn)生更深的認(rèn)同,例如,開展“文明家庭”“好媳婦”“好兒女”“好公婆”等鄉(xiāng)村文明評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)鄉(xiāng)村民眾對(duì)家庭觀、婚姻觀和孝道觀進(jìn)行深刻感悟,以樹立正確人生價(jià)值觀。

        3.技術(shù)嵌入層面。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,提升農(nóng)民現(xiàn)代化生活能力,加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第一,政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投資力度,保障農(nóng)村學(xué)齡兒童的入學(xué)率,采取獎(jiǎng)、助、貸等多種措施,在確保九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,爭取將農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的輟學(xué)率降為零,保障農(nóng)村在學(xué)人口順利完成學(xué)業(yè);第二,政府應(yīng)開展多種培訓(xùn)形式,如網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等遠(yuǎn)程教學(xué),定期舉辦專題講座,向農(nóng)民普及現(xiàn)代化生活技能,讓農(nóng)民了解現(xiàn)代科技的運(yùn)用,拓寬視野,跟上時(shí)代的步伐;第三,政府部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的財(cái)政支持力度,根據(jù)地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求狀況,大力開展多層次、多類型的技術(shù)技能培訓(xùn),并根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力特點(diǎn)的不同進(jìn)行分層次培訓(xùn),中老年以實(shí)用技能培訓(xùn)為主,青壯年以創(chuàng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)為主,回流勞動(dòng)者以引導(dǎo)技術(shù)對(duì)接產(chǎn)業(yè)為主,達(dá)到因材施教的目的。

        4.結(jié)構(gòu)嵌入層面。構(gòu)建融洽社區(qū)氛圍,推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安體系建設(shè),對(duì)農(nóng)村宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力等違法犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;加強(qiáng)基層政府在構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系中的引導(dǎo)作用,開展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng),拉近農(nóng)村勞動(dòng)力之間的距離;并創(chuàng)建線上交流平臺(tái),弘揚(yáng)真善美,引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。

        發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),重視引進(jìn)企業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。政府要因地制宜,堅(jiān)持宜種則種、宜旅則旅和宜商則商的原則去發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);并制定減稅降費(fèi)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)環(huán)境友好型企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村,重視企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng);同時(shí),設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,成立創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)構(gòu),為農(nóng)村勞動(dòng)力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。

        5.政治嵌入層面。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。第一,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,以政府投入為主導(dǎo)的同時(shí),引導(dǎo)社會(huì)資本的進(jìn)入,建立多元化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制,拓寬資金來源渠道,保障資金供應(yīng)。第二,應(yīng)著力提升社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)教育、醫(yī)療、體育和文化娛樂等設(shè)施的建設(shè),提高農(nóng)村勞動(dòng)力生活質(zhì)量,讓他們?cè)敢饬粼谵r(nóng)村。第三,加大經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善交通、物流、網(wǎng)絡(luò)條件,確保水利、農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)機(jī)械化動(dòng)力等方面的建設(shè)得到加強(qiáng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì),最終促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。

        完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,加強(qiáng)農(nóng)村留守老人、兒童和婦女關(guān)愛服務(wù)體系的建設(shè)。進(jìn)一步統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,建立多元化養(yǎng)老模式,如:社區(qū)養(yǎng)老等新型模式。完善最低生活保障制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,針對(duì)老年人、殘障人士和惡疾患者等特殊群體額外發(fā)放補(bǔ)貼資金,做好不同條件的農(nóng)村勞動(dòng)力生活兜底工作。

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