何旗

摘要：以刮骨療毒決心和雷霆萬(wàn)鈞手段“打虎、拍蠅、獵狐”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政和管黨治黨的一張亮麗名片，它不僅深刻影響著中國(guó)的政治社會(huì)發(fā)展走向，也為中國(guó)反腐敗理論與實(shí)踐研究提供了廣闊空間。國(guó)內(nèi)學(xué)界圍繞著新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理的方略與舉措、成效與原因、意義與影響、挑戰(zhàn)與趨向等問(wèn)題展開廣泛深入研究，形成了豐碩的成果，為幫助人們正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理怎樣為、為何能及未來(lái)如何為等重大問(wèn)題累積了知識(shí)和提供了參考。今后深化中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理研究需要多方面努力。在研究思路上，要從宣傳性的政策解讀向深度的學(xué)理探究轉(zhuǎn)化;在研究領(lǐng)域上，要深化對(duì)若干基本問(wèn)題或重大理論問(wèn)題研究;在研究方法上，要重視個(gè)案、實(shí)證和比較研究。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;反腐敗治理;理論成果;研究進(jìn)路

中圖分類號(hào)：D262.6 ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ?文章編號(hào)：1007-9092（2021）02-0039-013

腐敗是治國(guó)理政中的關(guān)鍵議題。能否有效治理腐敗，直接決定著一個(gè)政權(quán)的興衰成敗，也深刻影響著一個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展了一場(chǎng)力度、廣度、深度空前的治腐行動(dòng)，極大改變了中國(guó)的政治社會(huì)發(fā)展走向，并深刻影響著中國(guó)國(guó)家形象和全球腐敗治理秩序。這引發(fā)了國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者的持續(xù)關(guān)注。就國(guó)內(nèi)而言，學(xué)者們從政策文本和實(shí)際效應(yīng)出發(fā)，就梳理黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治腐方略、總結(jié)治腐成效、提煉治腐經(jīng)驗(yàn)、彰顯治腐意義、探察治腐影響、揭示治腐挑戰(zhàn)、展望治腐趨向等方面進(jìn)行了集中探索，并取得了豐碩成果。本文試圖對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)界的相關(guān)研究文獻(xiàn)展開立體式考察和多維度梳理，以期從文獻(xiàn)綜述的角度認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理怎樣為、為何能、未來(lái)如何為等一系列重大問(wèn)題，從而為進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色反腐敗理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新奠定一定基礎(chǔ)。

一、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理的方略及舉措

從已有研究來(lái)看，學(xué)者們普遍認(rèn)為黨的十八大標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理方略的全面轉(zhuǎn)型，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一系列反腐敗新舉措背后是基于系統(tǒng)謀劃的一整套全新治腐邏輯。

（一）目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐

黨的十八大閉幕后，新一屆黨中央明確提出著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制的反腐戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由不敢腐的被動(dòng)和不能腐的無(wú)奈，最后走向不想腐的自覺。對(duì)于“三不腐”戰(zhàn)略目標(biāo)的重大意義，學(xué)界達(dá)成了深度共識(shí)，評(píng)價(jià)其：“是中共中央探索新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義反腐敗模式的突破性創(chuàng)新”過(guò)勇、賀海峰：《“不必腐”機(jī)制：反腐敗標(biāo)本兼治的重要保障》，《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2017年第6期。。學(xué)界還就“三不腐”的深刻意蘊(yùn)和特征、內(nèi)在邏輯及實(shí)施要點(diǎn)等展開研究和闡釋。薛韡從基本規(guī)律視角對(duì)“三不腐”的深刻意蘊(yùn)和特征進(jìn)行闡釋，認(rèn)為其既是頂層設(shè)計(jì)和理論、政策指導(dǎo)，也是實(shí)踐目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向;既是形勢(shì)判斷的依據(jù)，也是基本規(guī)律的凝結(jié);既是反腐敗斗爭(zhēng)的題中應(yīng)有之義，也是全面從嚴(yán)治黨的決定性保證，提出“三不腐”在特征上體現(xiàn)出了思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一、問(wèn)題導(dǎo)向和全面發(fā)力相統(tǒng)一、抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一、自我革命和加強(qiáng)監(jiān)督相統(tǒng)一、標(biāo)本兼治和探索規(guī)律相統(tǒng)一。薛韡：《新時(shí)代反腐敗基本規(guī)律探析》，《福建論壇》（人文社會(huì)科學(xué)版），2018年第11期。謝榭從黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督視角揭示“三不腐”之間的內(nèi)在邏輯，認(rèn)為從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”是一個(gè)從“治標(biāo)”到“標(biāo)本兼治”、從硬性約束到思想自覺的過(guò)程。謝榭：《十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨權(quán)力監(jiān)督思想的三個(gè)維度》，《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018年第3期。李佳娟、陸樹程則從醫(yī)學(xué)診療中患病治病角度闡述“三不腐”的實(shí)施要點(diǎn)，認(rèn)為“不敢腐”重在以嚴(yán)打擊為猛藥，全覆蓋去腐敗之重疴;“不能腐”重在以制度刮骨療毒，無(wú)禁區(qū)斷腐敗之病源;而“不想腐”則重在救療于有疾之后，不若攝養(yǎng)于無(wú)疾之先。李佳娟、陸樹程：《論習(xí)近平反腐思想——從患病治病走向預(yù)防保健》，《社會(huì)科學(xué)家》，2018年第3期。

由上觀之，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”三者是一個(gè)相互融合、交互作用、循序漸進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一體?！安桓腋笔恰跋攵桓摇?，“不能腐”是“想而不能”，“不想腐”是“能而不想”。劉起軍、粟用湘：《習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉建設(shè)思想研究》，《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》，2018年第4期。從邏輯關(guān)聯(lián)看，“不敢腐”是近期目標(biāo)，是治標(biāo)，側(cè)重于懲治和威懾，是“不能腐”“不想腐”的前提;“不能腐”是中期目標(biāo)，側(cè)重于制約和監(jiān)督，是“不敢腐”“不想腐”的保障;“不想腐”是遠(yuǎn)期目標(biāo)，是治本，側(cè)重教育和引導(dǎo)，是“不敢腐”“不能腐”的防線。三者由近及遠(yuǎn)，層層遞進(jìn)，共同構(gòu)成以習(xí)近平同志為核心的黨中央治腐的戰(zhàn)略目標(biāo)要素，成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨最終奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的三個(gè)系統(tǒng)工程。

（二）行動(dòng)路線：減少存量，遏制增量

面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出加大治腐力度的重大決策，以最堅(jiān)決的態(tài)度消減腐敗存量、最果斷的措施遏制腐敗增量。根據(jù)一些學(xué)者的研究，“腐敗存量”指的是黨的十八大前發(fā)生的問(wèn)題，“腐敗增量”則是指黨的十八大后新發(fā)生的問(wèn)題。以此為基礎(chǔ)，齊衛(wèi)平從辯證唯物主義視角揭示“減存量”和“遏增量”之間的作用關(guān)系及意義，認(rèn)為減存量作用于遏增量，體現(xiàn)在打虎、拍蠅過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度漏洞和機(jī)制缺陷，有助于改進(jìn)制度和完善體制機(jī)制;遏增量作用于減存量，體現(xiàn)為形成倒逼機(jī)制，在清晰權(quán)力邊界過(guò)程中加強(qiáng)檢查，有助于發(fā)現(xiàn)腐敗存量中那些隱藏的案件。齊衛(wèi)平：《反腐倡廉道路的中國(guó)特色問(wèn)題思考》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2015年第5期。在關(guān)于減存量、遏增量的實(shí)踐上，肖劍忠認(rèn)為其主要體現(xiàn)在兩方面：一是重點(diǎn)查處那些黨的十八大后仍然不收手不收斂、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告抽查和“凡提四必”制度。肖劍忠：《十八大以來(lái)我國(guó)的反腐戰(zhàn)略》，《廉政文化研究》，2018年第6期。潘春玲、過(guò)勇則提出“四種形態(tài)”是黨的十八大后減少腐敗存量的重要政策嘗試，為更大范圍、更全面地減少腐敗存量提供了有力抓手。潘春玲、過(guò)勇：《黨的十八大后直面挑戰(zhàn)：減少腐敗存量》，《河南社會(huì)科學(xué)》，2017年第5期。

上述表明，“減存量”和“遏增量”辯證地闡明了治標(biāo)與治本、“急”與“緩”的邏輯關(guān)系，兩者相輔相成、互為依存，共同作用于新時(shí)代的反腐實(shí)踐之中。其中，“減存量”是“遏增量”的前提和依據(jù)，意在“治已病”;“遏增量”是“減存量”的結(jié)果和保證，意在“治未病”。通過(guò)“減存量”與“遏增量”的協(xié)調(diào)治理切實(shí)提高反腐成效，成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治腐的行動(dòng)路線和主攻方向。

（三）原則立場(chǎng)：堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍

針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的該“松口氣、歇歇腳”的想法，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步確立治腐的原則立場(chǎng)：“堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子”。中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第185頁(yè)。上述治腐原則一經(jīng)提出，就受到學(xué)界的廣泛關(guān)注。邱學(xué)強(qiáng)較早揭示“零容忍”的價(jià)值意蘊(yùn)，認(rèn)為其是新的歷史條件下黨和國(guó)家對(duì)腐敗現(xiàn)象蔓延機(jī)理及其演化規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)，表明中國(guó)共產(chǎn)黨與腐敗現(xiàn)象水火不容的鮮明政治立場(chǎng)和對(duì)任何腐敗行為、腐敗分子都必須依紀(jì)依法堅(jiān)決懲處的法治原則。邱學(xué)強(qiáng)等：《國(guó)家命運(yùn)：反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)》，中央編譯出版社2015年版，第6頁(yè)。在此基礎(chǔ)上，汲傳排較為全面地闡釋“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的政策意涵，提出“無(wú)禁區(qū)”是指紀(jì)法面前人人平等，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外;“全覆蓋”是指堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打;“零容忍”是指堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，不管腐敗分子跑到天涯海角，也要把他們繩之以法。汲傳排：《十八大以來(lái)黨中央反腐敗思想和理念的重大創(chuàng)新》，《前線》，2017年第8期。張旭則從刑事政策層面概括“零容忍”的政策價(jià)值，認(rèn)為“零容忍”的治腐戰(zhàn)略標(biāo)志著以刑事手段打擊為主要內(nèi)容的運(yùn)動(dòng)式治理模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅鼐哂蟹€(wěn)定性、長(zhǎng)效性的制度建設(shè)，標(biāo)志著努力推進(jìn)將不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制及不想腐的保障機(jī)制有機(jī)結(jié)合的治理模式。張旭：《反腐敗視域下的“零容忍”：內(nèi)涵、價(jià)值與實(shí)現(xiàn)》，《當(dāng)代法學(xué)》，2018年第5期。

由上觀之，不同的學(xué)者對(duì)于“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”內(nèi)涵與價(jià)值解讀的側(cè)重和視角雖然有所不同，但大體上存在這樣一個(gè)共識(shí)，即“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”作為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治腐的決心宣言，既是對(duì)黨的十八大以來(lái)治腐原則的集中概括，也為下一步反腐訂立了標(biāo)準(zhǔn)。它強(qiáng)調(diào)查處腐敗橫向上深入各個(gè)系統(tǒng)及領(lǐng)域，縱向上打破所謂反腐“上限”，體現(xiàn)的是一種言出即行的堅(jiān)強(qiáng)決心和絕不姑息的鮮明態(tài)度，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨治腐原則立場(chǎng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換。

（四）基本方針：懲前毖后、治病救人，實(shí)踐“四種形態(tài)”

基于對(duì)腐敗中量變到質(zhì)變發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，強(qiáng)調(diào)對(duì)犯有不同程度錯(cuò)誤的黨員干部區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，強(qiáng)調(diào)探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，通過(guò)抓早抓小、動(dòng)輒則咎來(lái)防止黨員干部在腐敗道路上越滑越遠(yuǎn)、越陷越深，以達(dá)到懲前毖后、治病救人目的。在這一反腐新方針提出后，一些學(xué)者關(guān)注到其核心內(nèi)涵、邏輯關(guān)系、理論體系及戰(zhàn)略價(jià)值等宏觀層面。馮留建重點(diǎn)闡述“懲前才能毖后、治病為了救人”的辯證關(guān)系，并對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)實(shí)踐“四種形態(tài)”的理念、模式、方法等進(jìn)行思考。馮留建：《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，必須堅(jiān)持懲前毖后、治病救人》，《光明日?qǐng)?bào)》，2016年4月19日第16版。 ?邵景均提出“四種形態(tài)”是辯證的有機(jī)體，各形態(tài)之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，存在著量變與質(zhì)變、整體與部分、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，認(rèn)為黨的十八大以來(lái)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)通過(guò)正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，形成了反腐敗的四道防線，體現(xiàn)強(qiáng)大的政策威力。邵景均：《論習(xí)近平反腐敗思想與實(shí)踐》，《毛澤東研究》，2017年第4期。蔣來(lái)用則著重探討“四種形態(tài)”的理論體系與戰(zhàn)略價(jià)值，認(rèn)為“四種形態(tài)”的提出有特殊的時(shí)代背景和特定的理論架構(gòu)與主要內(nèi)容，并具有三大理論貢獻(xiàn)，即：使中國(guó)反腐走向輕刑化時(shí)代，大幅降低反腐成本;推進(jìn)法治進(jìn)程;倒逼監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式的轉(zhuǎn)變，達(dá)到盡量少用刑罰的目的。 蔣來(lái)用：《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的理論體系與戰(zhàn)略價(jià)值》，《河南社會(huì)科學(xué)》，2018年第1期。

可見，“懲”與“治”是一枚硬幣的兩面，沒有“懲”就沒有威懾力，沒有“治”就會(huì)陷入越反越腐的怪圈，“懲”是為了更好的“治”。而“四種形態(tài)”則充分體現(xiàn)了“治病為了救人”的醫(yī)者仁心。作為反腐治腐的“四道防線”，“常態(tài)”和“多數(shù)”是為“少數(shù)”和“極少數(shù)”的戰(zhàn)略階段服務(wù)的，最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)”，即將腐敗發(fā)生率降低至極少的程度。將腐敗遏制在社會(huì)能夠承受的程度，讓腐敗分子成為違紀(jì)中的“極少數(shù)”，這充分體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)反腐客觀規(guī)律的遵循，為如何把紀(jì)律挺在前面、怎樣以嚴(yán)明的紀(jì)律遏制腐敗蔓延態(tài)勢(shì)提供了有效的實(shí)踐路徑。

（五）制度保障：紀(jì)法協(xié)同、雙核驅(qū)動(dòng)

堅(jiān)持紀(jì)律與法律并重，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗“雙輪驅(qū)動(dòng)”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央反腐敗治理的特色舉措。根據(jù)學(xué)者的解釋，黨紀(jì)與國(guó)法反腐分別是紀(jì)委依據(jù)黨章對(duì)黨員干部腐敗行為的紀(jì)律評(píng)價(jià)和紀(jì)律處置、司法機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家法律對(duì)公職人員腐敗行為進(jìn)行法律評(píng)價(jià)和處置的職能活動(dòng)，二者在治腐實(shí)踐中相輔相成，共同實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的預(yù)防價(jià)值。參見吳建雄：《論黨紀(jì)反腐與司法反腐》，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》，2015年第2期。在此基礎(chǔ)上，吳建雄、劉峰認(rèn)為反腐制度的規(guī)范性和科學(xué)性決定黨紀(jì)與國(guó)法的一體化建設(shè)，是解決好黨紀(jì)與國(guó)法之間縫隙問(wèn)題的必然途徑，有利于彌補(bǔ)懲治貪腐的法律和制度漏洞。吳建雄、劉峰：《習(xí)近平反腐敗戰(zhàn)略思想研究》，《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》，2016年第4期。席代凡從制度融貫角度闡釋紀(jì)法協(xié)同反腐機(jī)理，認(rèn)為黨中央在建立科學(xué)嚴(yán)密、完備明晰的黨內(nèi)法規(guī)體系同時(shí)，不斷健全國(guó)家層面的反腐法規(guī)體系，破除以往黨紀(jì)與國(guó)法間的模糊界線， 推動(dòng)了整個(gè)制度體系變遷。兩套制度體系的制定和運(yùn)行統(tǒng)籌兼顧， 有效銜接，構(gòu)成了整個(gè)反腐的制度整體。席代凡：《黨的十八大以來(lái)我黨反腐倡廉理論深化與實(shí)踐推進(jìn)》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》，2019年第6期。

可見，十八屆黨中央提出從紀(jì)律和法律兩個(gè)層面采取全方位行動(dòng)治腐，更加突出強(qiáng)調(diào)紀(jì)法融貫，探索實(shí)現(xiàn)紀(jì)法協(xié)同治腐的有效銜接機(jī)制，不僅彌補(bǔ)了治腐的法律和制度漏洞，且提升了整體治腐效應(yīng)。同時(shí)，也表明黨中央更加科學(xué)有效地防治腐敗，并從過(guò)去的紀(jì)法不分、以紀(jì)代法轉(zhuǎn)向更深層次的紀(jì)法有機(jī)銜接和協(xié)同作戰(zhàn)，通過(guò)筑牢紀(jì)律與法律雙籠，形成以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系和以憲法為核心的法律制度體系，為有效防治腐敗提供了法治利器。

（六）能力塑造：硬其筋骨、打造反腐鐵軍

黨的十八大后，為適應(yīng)新的反腐形勢(shì)，黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取一系列改革措施。學(xué)界對(duì)這一改革新動(dòng)向給予持續(xù)關(guān)注，并趨于一致地認(rèn)為通過(guò)改革逐步建立起了一支能打硬仗的反腐鐵軍。何政、郝俊杰認(rèn)為黨中央通過(guò)紀(jì)檢體制改革從“塊”上強(qiáng)化了上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、從“條”上強(qiáng)化了上級(jí)紀(jì)委對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理、從“流”上實(shí)現(xiàn)了巡視監(jiān)督全覆蓋。何政、郝俊杰：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)檢體制機(jī)制創(chuàng)新》，《人民論壇》，2016年第20期。謝璐妍提出黨中央構(gòu)建“兩個(gè)為主”新體制，有效強(qiáng)化了上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的垂直領(lǐng)導(dǎo)，使各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督職能有了相對(duì)獨(dú)立性。謝璐妍：《深化紀(jì)檢體制改革實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新的對(duì)策研究》，《理論探討》，2015年第3期。李婉秋從資源整合視角提出新設(shè)立的監(jiān)委與紀(jì)委在工作機(jī)制上實(shí)行合署辦公，同時(shí)在各自職能安排上也進(jìn)行了明確合理的分工，使得反腐工作在效能上更加嚴(yán)密、科學(xué)和高效。李婉秋：《推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》，2019年4月3日。過(guò)勇則從加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部建設(shè)視角解釋改革后的紀(jì)委如何解決“燈下黑”問(wèn)題，提出中央紀(jì)委通過(guò)增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，這既體現(xiàn)了“打鐵還需自身硬”的要求，又回應(yīng)了民間關(guān)于“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的訴求。過(guò)勇：《十八大以來(lái)的立體反腐》，《前線》，2015年第10期。

由上可知，黨的十八大以來(lái)黨中央對(duì)紀(jì)檢體制采取的一系列改革措施，快速提升了紀(jì)委反腐專業(yè)性、獨(dú)立性和權(quán)威性，并提高了其反腐工作的運(yùn)行效率。隨著紀(jì)委權(quán)力的不斷集中和擴(kuò)大，通過(guò)打造“紀(jì)委內(nèi)部的紀(jì)委”加強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對(duì)于防止“燈下黑”、用鐵的紀(jì)律打造素質(zhì)過(guò)硬的反腐鐵軍具有重要意義。同時(shí)，紀(jì)檢體制改革也為紀(jì)委更好地開展反腐敗斗爭(zhēng)提供了強(qiáng)有力的組織支持和體制保障。

二、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理的成效及原因

黨的十八大以來(lái)的反腐敗治理，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央一系列管黨治黨新舉措中，最廣為人知并廣泛認(rèn)可的一個(gè)方面。據(jù)此，學(xué)界高度重視對(duì)黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理的成就和經(jīng)驗(yàn)研究，并形成了一些代表性觀點(diǎn)。

（一）黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理的顯著成效

歷史維度下的治腐成效。著眼于腐敗與反腐敗兩股勢(shì)力動(dòng)態(tài)對(duì)比的變化，任建明認(rèn)為在黨的十八大前，雖經(jīng)多年反腐，但始終沒能扭轉(zhuǎn)“越反越腐”的被動(dòng)局面，相對(duì)于腐敗發(fā)展蔓延態(tài)勢(shì)，反腐一直處于戰(zhàn)略退卻階段;到2016年底或2017年初則出現(xiàn)了關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折，即在經(jīng)過(guò)黨的十八大后四年多的持續(xù)高壓反腐及綜合改革，反腐力量首度超越腐敗勢(shì)力，發(fā)生力量對(duì)比上的逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)東風(fēng)壓倒西風(fēng)的有力態(tài)勢(shì)。任建明：《十八大以來(lái)我國(guó)反腐敗成效及對(duì)未來(lái)發(fā)展的廣泛影響》，《廣州大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2017年第8期?；趯?duì)2013-2017年反映我國(guó)反腐敗情況公開數(shù)據(jù)的解讀，劉品新、蔡磊認(rèn)為黨的十八大后5年中國(guó)反腐敗戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)已出現(xiàn)，即取得從“治標(biāo)”到“標(biāo)本兼治”再走向“治本”的顯著成效。劉品新、蔡磊：《中國(guó)反腐敗指數(shù)與規(guī)律（2013-2017 年）》，《廣州大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2020年第2期。在此基礎(chǔ)上，魏曉文、姚丹總結(jié)了黨的十八大后反腐“治標(biāo)”與“治本”取得的突破和進(jìn)展。魏曉文、姚丹：《十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治理腐敗的新態(tài)勢(shì)》，《中共天津市委黨校學(xué)報(bào)》，2017年第4期。

經(jīng)濟(jì)維度下的治腐成效?；诮?jīng)濟(jì)學(xué)中績(jī)效測(cè)量模型的定性研究，任建明認(rèn)為黨的十八大以來(lái)的反腐成績(jī)?cè)凇巴度搿薄斑^(guò)程”“產(chǎn)出”“結(jié)果”四個(gè)維度上都有顯著進(jìn)展。其中，“投入”維度的進(jìn)展表現(xiàn)在黨中央反腐政治決心顯著增大、各級(jí)紀(jì)委投入案件查辦的力量明顯增加、巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“利劍”作用得到較為充分的體現(xiàn)、紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”后更加聚焦于反腐工作、海外追逃追贓力度顯著加大等五方面;“過(guò)程”維度的進(jìn)展表現(xiàn)在實(shí)質(zhì)性推動(dòng)反腐體制機(jī)制改革、強(qiáng)化紀(jì)委對(duì)內(nèi)監(jiān)督工作、對(duì)巡視組組長(zhǎng)和工作人員開展考核和問(wèn)責(zé)、加快案件查辦速度等四方面;“產(chǎn)出”維度的進(jìn)展表現(xiàn)在在查辦高官級(jí)別和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性突破、查辦案件數(shù)量進(jìn)入“大數(shù)據(jù)”時(shí)代、多數(shù)改革對(duì)于從源頭上減少腐敗機(jī)會(huì)發(fā)揮重要作用等三方面;“結(jié)果”維度的進(jìn)展則表現(xiàn)在兩方面，即腐敗“增量”得到明顯的遏制、腐敗“存量”有所減少。任建明：《十八大以來(lái)我國(guó)反腐敗成效及對(duì)未來(lái)發(fā)展的廣泛影響》，《廣州大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2017年第8期。

政治維度下的治腐成效。馬懷德從干部、群眾的感知中揭示正風(fēng)反腐對(duì)風(fēng)氣和制度的改變，指出領(lǐng)導(dǎo)干部感到肩上的責(zé)任重了，用權(quán)更謹(jǐn)慎了，老百姓感到政府部門辦事更規(guī)范、效率更高了;關(guān)住權(quán)力的制度之籠越扎越緊，不僅有法律法規(guī)的立改廢釋，還有黨內(nèi)法規(guī)和各項(xiàng)制度陸續(xù)出臺(tái)，不能腐的制度阻止了可能發(fā)生的腐敗。馬懷德：《風(fēng)氣的變化與制度的進(jìn)步》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》，2017年12月9日第4版。高波考察了正風(fēng)反腐的外溢效益，認(rèn)為以八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)啟幕，一場(chǎng)再造政治生態(tài)、重塑公仆形象的重頭戲奪目而出，帶來(lái)政治信用和民意資產(chǎn)大幅增值。高波：《中國(guó)收獲哪些反腐紅利》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》，2014年10月1日第4版。翁良殊、顏吾佴則從黨群關(guān)系角度概括黨的十八大以來(lái)反腐實(shí)踐的政治意義，認(rèn)為黨中央下大力氣開展廉政治理取得了沉甸甸的“成績(jī)單”，不僅振奮黨心、順應(yīng)民心，更提高了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和引領(lǐng)力，廣泛凝聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的正能量，確保黨始終同人民群眾想在一起、干在一起。翁良殊、顏吾佴：《習(xí)近平廉政治理的理論創(chuàng)新與時(shí)代價(jià)值》，《思想理論教育》，2018年第10期。

文化維度下的治腐成效。基于正風(fēng)反腐對(duì)重塑社會(huì)價(jià)值觀意義的探察，王希鵬認(rèn)為在高壓正風(fēng)反腐態(tài)勢(shì)下干部戒奢以儉，社會(huì)興起了“光盤行動(dòng)”，帶動(dòng)節(jié)日消費(fèi)回歸理性、社會(huì)交往回歸正常，使得清正廉潔、公平正義等理念逐步成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向。王希鵬：《改革開放以來(lái)黨的紀(jì)律檢查工作成就與經(jīng)驗(yàn)》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》，2018年12月13日第5版?；趪?yán)肅的實(shí)證調(diào)查，人民論壇課題組認(rèn)為黨的十八大后中國(guó)的社風(fēng)民風(fēng)正在發(fā)生新的變化，陳規(guī)陋習(xí)開始改變，群眾的“人情費(fèi)”支出持續(xù)下降，干部群眾吃喝松綁，宴席規(guī)模在“瘦身”，餐桌剩菜在減少，高檔酒店換“平民牌”逐步走入尋常百姓家，并得出結(jié)論：“社會(huì)風(fēng)氣更加清朗，社會(huì)環(huán)境更加和諧”是黨的十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)形成的最顯著的深層次變化。人民論壇課題組：《“不敢腐”“不能腐”“不想腐”實(shí)現(xiàn)程度如何？公眾怎么看？》，《人民論壇》，2017年第2期;《民族偉大復(fù)興征途中的關(guān)鍵一戰(zhàn)——公眾對(duì)當(dāng)前這場(chǎng)反腐敗斗爭(zhēng)的看法與評(píng)價(jià)》，《人民論壇》，2017年第9期。

（二）黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理的成功要義

領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力說(shuō)。學(xué)者們普遍認(rèn)為我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)能夠取得壓倒性勝利與習(xí)近平這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的意志和膽識(shí)密不可分?；趯?duì)習(xí)近平反腐話語(yǔ)分析，李雪勤認(rèn)為在反腐問(wèn)題上習(xí)近平以“得罪千百人，不負(fù)13億”的氣魄，以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著，給全黨樹立了榜樣。李雪勤：《中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗領(lǐng)導(dǎo)力的具體體現(xiàn)》，《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》，2018年第6期。汪玉凱提出黨的十八大后新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體之所以會(huì)有如此膽略堅(jiān)定不移地反腐，最核心的莫過(guò)于習(xí)近平的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感。汪玉凱：《十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的時(shí)代緊迫性與歷史必然性》，《人民論壇》，2017年第13期。

群眾支持擁護(hù)說(shuō)。王瑞娟從唯物史觀視角分析了反腐持續(xù)健康發(fā)展的力量源泉，認(rèn)為黨的十八大以來(lái)的反腐實(shí)踐和成效，正是緊緊依靠群眾、借力群眾的力量和智慧大力推進(jìn)反腐倡廉的成果，同時(shí)保證了中國(guó)共產(chǎn)黨廉政建設(shè)的科學(xué)性。王瑞娟：《對(duì)中國(guó)特色反腐敗的幾點(diǎn)思考》，《中共山西省委黨校學(xué)報(bào)》，2017年第5期。何錫輝、陳平其認(rèn)為緊緊依靠人民群眾的參與和支持是反腐取勝的戰(zhàn)略支撐，黨的十八大以來(lái)涌現(xiàn)大批通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等平臺(tái)參與反腐敗方式，取得了非常顯著的效果，這些都離不開人民群眾的首創(chuàng)和參與。何錫輝、陳平其：《黨的十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)及意義》，《鄧小平研究》，2018年第5期。 李玉貴、李婧則從監(jiān)督視角提出新時(shí)代人民群眾對(duì)反腐工作的認(rèn)可與支持表現(xiàn)為積極參與到對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨及其黨員干部的監(jiān)督。李玉貴、李婧：《習(xí)近平論反腐敗斗爭(zhēng)》，《科學(xué)社會(huì)主義》，2018年第2期。

策略科學(xué)得當(dāng)說(shuō)。從方法論角度看，消除腐敗必須策略得當(dāng)以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性目的。立足于新時(shí)代反腐實(shí)踐，邵景均認(rèn)為黨中央在反腐策略方面，突出重點(diǎn)，抓住要害和關(guān)鍵，點(diǎn)準(zhǔn)穴位，打準(zhǔn)靶子;從中央做起，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范;見事見人，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范，不搞形式、不放空炮;上下互動(dòng)，強(qiáng)化組織管理和群眾監(jiān)督，形成強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng);執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處和曝光典型案件，形成高壓態(tài)勢(shì)，形成嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和氛圍;馳而不息，一環(huán)扣一環(huán)抓，不間斷抓，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。邵景均：《馬克思主義反腐敗思想在中國(guó)的實(shí)踐與發(fā)展》，《毛澤東研究》，2019年第1期。在郭世軍看來(lái)，黨的十八大以來(lái)的反腐敗堅(jiān)持馬克思主義方法論為指導(dǎo)，在同抓標(biāo)和本中積小勝為大勝、在協(xié)抓上和下中開創(chuàng)新局面、在統(tǒng)籌防與治中實(shí)現(xiàn)工作重心的動(dòng)態(tài)平衡、在兼顧內(nèi)和外中協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，從而提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)和反腐成效。郭世軍：《新時(shí)代自我革命視域下反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐理路及其經(jīng)驗(yàn)探析》，《理論導(dǎo)刊》，2019年第12期。

方法務(wù)實(shí)有效說(shuō)?；趯?duì)黨的十八大以來(lái)反腐工作創(chuàng)新的考察，馮顏利認(rèn)為黨中央依照科學(xué)的方法推進(jìn)反腐，即：確定反腐倡廉重在“?！迸c“長(zhǎng)”二字，從小處細(xì)處著手，抓早抓小、嚴(yán)管厚愛，“老虎”“蒼蠅”一起打。馮顏利：《習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)的三大創(chuàng)新》，《人民論壇》，2017年第29期。基于對(duì)習(xí)近平反腐敗論述的分析，李桂花、杜穎認(rèn)為黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治腐的方法論突出表現(xiàn)為“標(biāo)本兼治、綜合治理”“懲防并舉、注重預(yù)防”“點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”。其中，“標(biāo)本兼治、綜合治理”強(qiáng)調(diào)的是以治標(biāo)來(lái)推進(jìn)治本、為治本贏得時(shí)間;“懲防并舉、注重預(yù)防”強(qiáng)調(diào)的是形成“三不”機(jī)制;“點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)持“重點(diǎn)論”與“兩點(diǎn)論”的辯證統(tǒng)一。李桂花、杜穎：《習(xí)近平反腐敗斗爭(zhēng)的方法論原則探析》，《東北師大學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019年第2期。

制度健全完備說(shuō)。從實(shí)踐看，黨的十八大以來(lái)的反腐敗治理突出了“制度反腐”新特點(diǎn)。以黨內(nèi)法規(guī)為分析視角，溫紅彥認(rèn)為十八大后黨中央先后制定修訂78部黨內(nèi)法規(guī)，基本形成了以黨章為根本遵循，以三個(gè)準(zhǔn)則、三個(gè)條例為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，對(duì)遏制腐敗滋生蔓延發(fā)揮了治本作用。溫紅彥：《反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)形成的關(guān)鍵原因》，《人民論壇》，2017年第22期。鐘龍彪持相同看法，認(rèn)為壓倒性態(tài)勢(shì)的形成不是偶然的，而是加強(qiáng)制度建設(shè)的結(jié)果，黨的十八大后管權(quán)管事管人的制度不斷建立，監(jiān)察法的制定出臺(tái)更是為奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。鐘龍彪：《反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的判定依據(jù)與鞏固路徑》，《理論導(dǎo)刊》，2019年第9期。

三、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理的意義及影響

縱觀既有研究，學(xué)者們均表示黨的十八大以來(lái)的高壓反腐不僅意義重大，且影響深遠(yuǎn)。對(duì)此，可以從“中國(guó)”與“世界”兩個(gè)維度加以梳理和評(píng)析。

（一）中國(guó)維度下的廣泛意義

有利于厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一個(gè)政黨的前途命運(yùn)，最終取決于人心向背。厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)最核心的莫過(guò)于把維護(hù)發(fā)展好人民群眾根本利益作為反腐的本質(zhì)追求，通過(guò)懲治腐敗提升人民群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政方式的認(rèn)同感與支持度。何錫輝、陳平其從過(guò)程論視角揭示新時(shí)代的反腐意義，認(rèn)為6年來(lái)人民群眾身邊的腐敗得到有效治理，“共產(chǎn)黨的干部又回來(lái)了”，重塑了黨在人民群眾中的良好形象，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的執(zhí)政合法性。何錫輝、陳平其：《黨的十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)及意義》，《鄧小平研究》，2018年第5期。 李東明、李輝山則以政策措施為視角，認(rèn)為從出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”到開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從對(duì)黨員干部的“五項(xiàng)要求”到開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，這些正風(fēng)反腐措施順應(yīng)了人民的期待，凝聚了黨心民心，鞏固了中共的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。李東明、李輝山：《黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色反腐倡廉道路的深化與拓展》，《理論探討》，2016年第4期。

有利于推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。反腐敗治理是一種旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的政治行為，而治腐成功則是一個(gè)國(guó)家整體治理現(xiàn)代化的結(jié)果。就此，王文惠從完善治腐體系視角揭示新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治腐對(duì)于促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的意義，認(rèn)為監(jiān)察體制改革體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的“主張”和“定力”，通過(guò)建立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)形成高效權(quán)威的國(guó)家監(jiān)察體系，以及監(jiān)察法的實(shí)施實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家公職人員“全覆蓋”，使國(guó)家懲治腐敗治理能力有效提升，有利于提升國(guó)家治理能力，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。王文惠：《國(guó)家治理現(xiàn)代化視野下的監(jiān)察體制改革探究—從憲法修正案、監(jiān)察法實(shí)施的角度》，《貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2020年第3期。 任建明持相同觀點(diǎn)，認(rèn)為以習(xí)近平同志為核心的黨中央為了有力有效反腐，相繼從執(zhí)政黨內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、國(guó)家層面的監(jiān)察體制改革和司法體制改革等方面大幅提升監(jiān)督權(quán)獨(dú)立性，從而成為推動(dòng)中國(guó)邁向現(xiàn)代國(guó)家治理的一個(gè)重要突破口。任建明：《十八大以來(lái)我國(guó)反腐敗成效及對(duì)未來(lái)發(fā)展的廣泛影響》，《廣州大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2017年第8期。

有利于推動(dòng)全面深化改革。黨的十八大后，我國(guó)改革步入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，抵制改革的最大阻力來(lái)自于既得利益集團(tuán)。而隨著全面改革的深入推進(jìn)，一些貪腐分子出于自身利益考慮而竭力阻礙可能危及到自身利益的改革，導(dǎo)致全面深化改革出現(xiàn)“延時(shí)效應(yīng)”?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，馮發(fā)貴認(rèn)為反腐是全面推進(jìn)深化改革的動(dòng)力機(jī)制，深入推進(jìn)反腐為全面深化改革的重要節(jié)點(diǎn)清障排淤，強(qiáng)力突破不健康的權(quán)力結(jié)構(gòu)、利益格局和政治生態(tài)，讓不作為、慢作為、亂作為的空間越來(lái)越小，發(fā)揮了倒逼改革、保障改革的作用。馮發(fā)貴：《反腐敗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系》，《社會(huì)科學(xué)研究》，2017年第6期。王希鵬從紀(jì)檢監(jiān)察工作助推改革動(dòng)力視角提出黨的十八大以來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察工作用機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)標(biāo)本兼治，努力從源頭上減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生，推動(dòng)形成更高層次改革開放新格局，為全面深化改革提供了有力保障。王希鵬：《改革開放以來(lái)黨的紀(jì)律檢查工作成就與經(jīng)驗(yàn)》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》，2018年2月13日第5版。

有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。盡管國(guó)際社會(huì)對(duì)于高壓反腐究竟是有利還是有礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直存有爭(zhēng)議，但我國(guó)學(xué)界對(duì)腐敗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)效應(yīng)、反腐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正相關(guān)關(guān)系有著廣泛共識(shí)。白永生著重闡述黨的十八大后正風(fēng)反腐對(duì)于增進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的正效應(yīng)，認(rèn)為黨中央大力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)新市場(chǎng)體制機(jī)制和服務(wù)體系，同時(shí)堅(jiān)決懲治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的腐敗現(xiàn)象，使正風(fēng)反腐為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更良好的市場(chǎng)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入更持續(xù)的動(dòng)力。白永生：《改革開放40年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗斗爭(zhēng)的主要成就》，《學(xué)校黨建與思想教育》，2018年第11期?；谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的研判，文宗瑜分析我國(guó)高壓反腐對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響：一是以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對(duì)不作為亂作為、失職瀆職的官員嚴(yán)肅追究責(zé)任，倒逼政府官員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高行政效率和履職能力，從而加強(qiáng)了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用;二是正風(fēng)反腐抑制公款消費(fèi)和奢侈消費(fèi)，有利于民間消費(fèi)的增長(zhǎng)，進(jìn)而拉動(dòng)中國(guó)內(nèi)需;三是正風(fēng)反腐有助于進(jìn)一步明確政府與市場(chǎng)的邊界，促使政府權(quán)力更加尊重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，進(jìn)而推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。文宗瑜：《反腐提振經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的信心》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》，2015年4月13日第1版。

（二）世界維度下的深遠(yuǎn)影響

重塑中國(guó)國(guó)際新形象。黨的十八大前，腐敗是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和政府的“刻板印象”之一，而黨的十八大后，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府反腐展現(xiàn)出的定力、勇氣和睿智讓世界為之驚嘆，從掀起國(guó)內(nèi)反腐高潮到影響波及國(guó)際反腐行動(dòng)，中國(guó)掀起的高壓反腐和結(jié)出的累累碩果不僅顯示了大國(guó)能量，也塑造了大黨大國(guó)新形象。基于全球清廉指數(shù)中國(guó)評(píng)分變化，吳新平、牛少軒認(rèn)為我國(guó)的評(píng)分升級(jí)反映國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)反腐工作的評(píng)價(jià)不斷提高，黨的十八大后的反腐新政顯著提升中國(guó)黨和政府的清廉形象，對(duì)國(guó)家起到了改善形象的效果。吳新平、牛少軒：《十八大以來(lái)反腐工作特點(diǎn)及意義探析》，《人民論壇》，2015年第32期。基于反腐國(guó)際合作視角，王傳利認(rèn)為黨的十八大后中國(guó)共產(chǎn)黨和政府積極參加和舉辦反腐國(guó)際會(huì)議，有助于宣傳我國(guó)反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn)和成效，加強(qiáng)國(guó)際反腐敗交流和溝通，樹立我國(guó)良好的國(guó)際形象。王傳利：《2012—2017年中國(guó)反腐新進(jìn)展》，《中國(guó)浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2017年第4期。

為全球反腐貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。新時(shí)代中國(guó)治腐的成功實(shí)踐，不僅拓寬了中國(guó)特色反腐倡廉道路，也為解決全球腐敗問(wèn)題貢獻(xiàn)了獨(dú)特的“中國(guó)智慧”?；诜锤袊?guó)經(jīng)驗(yàn)分析，董瑛認(rèn)為以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)中國(guó)治理腐敗、清廉發(fā)展的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，并讓占世界總?cè)丝?5%的廣大發(fā)展中國(guó)家分享、借鑒反腐敗的中國(guó)智慧，提供了構(gòu)建清廉的人類命運(yùn)共同體的“中國(guó)方案”。董瑛：《“獲得感”：習(xí)近平正風(fēng)反腐的新理念新實(shí)踐》，《中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)》，2017年第1期。張玲提出黨的十八大后中國(guó)共產(chǎn)黨探索作風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制、健全反腐倡廉法規(guī)制度體系和加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，成功的實(shí)踐為世界提供了反腐倡廉建設(shè)的“中國(guó)方案”。張玲：《十八大以來(lái)對(duì)反腐倡廉“中國(guó)方案”的探索與實(shí)踐》，《科學(xué)社會(huì)主義》，2017年第4期。于亞杰則進(jìn)一步概括了黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治腐積累的成功經(jīng)驗(yàn)，提出“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”“把紀(jì)律挺在前面”等政治智慧為國(guó)際社會(huì)治理腐敗提供了重要借鑒。于亞杰：《論新時(shí)代下奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及實(shí)現(xiàn)路徑》，《湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2018年第4期。

推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際反腐新秩序。隨著黨的十八大后反腐紅利的不斷釋放，中國(guó)反腐開始占據(jù)國(guó)際道義制高點(diǎn)，不僅贏得國(guó)際社會(huì)尊重，也以實(shí)際行動(dòng)積極助推國(guó)際反腐新秩序。對(duì)此，學(xué)界敏銳地捕捉到中國(guó)在積極參與制定反腐國(guó)際規(guī)則上取得的系列標(biāo)志性進(jìn)展，并從推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際反腐新秩序視角闡釋新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐的世界影響。袁柏順認(rèn)為從APEC北京反腐敗宣言到G20反腐行動(dòng)計(jì)劃表明，中國(guó)在倡導(dǎo)和引領(lǐng)國(guó)際反腐新秩序建立的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，是中國(guó)積極參與全球治理體系建設(shè)的有力證明。袁柏順：《全球腐敗治理與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇》，《河南社會(huì)科學(xué)》，2016年第10期。透過(guò)治腐的外溢效應(yīng)，高波認(rèn)為中國(guó)本輪治腐行動(dòng)帶來(lái)國(guó)際反腐秩序的再平衡效應(yīng)，從多方簽署引渡協(xié)議、分享被沒收資產(chǎn)協(xié)定，到持續(xù)加強(qiáng)無(wú)引渡協(xié)議司法協(xié)作、中方舉證境外追訴等，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性國(guó)際合作一小步，成為中國(guó)為國(guó)際反腐新秩序貢獻(xiàn)“中國(guó)力量”一大步。高波：《廉潔拐點(diǎn)》，中信出版社2017年版，第451頁(yè)。

四、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理面臨的挑戰(zhàn)及趨向

從已有研究來(lái)看，學(xué)界在充分肯定黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理成效基礎(chǔ)上，既對(duì)當(dāng)前深入推進(jìn)反腐敗治理面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了前瞻性思考，也對(duì)未來(lái)反腐敗治理的發(fā)展趨向進(jìn)行了前景展望。

（一）面臨的主要挑戰(zhàn)

深化反腐機(jī)構(gòu)改革面臨風(fēng)險(xiǎn)。基于案例研究，任建明認(rèn)為盡管黨的十八大后我國(guó)在紀(jì)檢監(jiān)察體制改革上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，但離獨(dú)立、權(quán)威、廉潔、專業(yè)為特征的機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)尚有一段差距，因而要把我國(guó)的反腐體制機(jī)制改革到位，一定還是一場(chǎng)硬仗，還會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。任建明：《反腐敗斗爭(zhēng)還有哪些“硬骨頭”需要“啃”》，《人民論壇》，2017年第9期。何增科從政治監(jiān)督視角探討反腐專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)過(guò)度發(fā)展存在的隱憂，提出當(dāng)專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)權(quán)力擴(kuò)張不受制約的時(shí)候，公民的自由和權(quán)利同樣會(huì)受到威脅乃至侵害。何增科：《中國(guó)政治監(jiān)督40年來(lái)的變遷、成績(jī)與問(wèn)題》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》，2018年第4期。過(guò)勇等人也持類似觀點(diǎn)，認(rèn)為黨的十八大以來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改革強(qiáng)化了權(quán)力的集中，但卻存在反腐機(jī)構(gòu)權(quán)力濫用風(fēng)險(xiǎn)，并提出雖然紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威性已得到提高，但對(duì)同級(jí)黨委尤其是 “一把手”的監(jiān)督仍比較困難。過(guò)勇等：《“十八大”以來(lái)我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的改革路徑及成效分析》，《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2018年第5期?？傊?，徹底實(shí)現(xiàn)反腐機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，其將面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不可小覷。

清除腐敗存量面臨兩難問(wèn)題。反腐難度通常不在遏制增量，而難在化解存量，這就難免會(huì)動(dòng)一些人的“奶酪”，阻力之大可想而知。就此，任建明提出面對(duì)腐敗存量問(wèn)題，如何才能清除？如何才能消化？清除策略、措施不當(dāng)會(huì)不會(huì)傷及國(guó)本？這些都是相當(dāng)復(fù)雜、兩難的問(wèn)題。任建明：《反腐敗斗爭(zhēng)還有哪些“硬骨頭”需要“啃”》，《人民論壇》，2017年第9期。潘春玲、過(guò)勇則認(rèn)為黨的十八大后在減少腐敗存量過(guò)程中存在“兩難”選擇：一方面現(xiàn)有的腐敗存量規(guī)模較大，阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治等方面的改革和發(fā)展，民眾要求反腐敗的呼聲日益強(qiáng)烈;另一方面反腐機(jī)構(gòu)要徹底清除所有腐敗存量且僅靠嚴(yán)厲打擊腐敗行為，不僅不能取得反腐的最終勝利，還會(huì)引起和激化一些矛盾，如官員不作為等，給黨和國(guó)家發(fā)展帶來(lái)重大損失。潘春玲、過(guò)勇：《黨的十八大后直面挑戰(zhàn)：減少腐敗存量》，《河南社會(huì)科學(xué)》，2017年第5期。

激勵(lì)導(dǎo)向性的反腐制度建設(shè)滯后。反腐標(biāo)本兼治既要發(fā)揮好懲治的約束功能，也要運(yùn)用好激勵(lì)的保障功能。但與懲治性反腐制度建設(shè)相比，激勵(lì)導(dǎo)向性反腐制度建設(shè)相對(duì)滯后，由此衍生出了當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍“廉而不為、廉而失能”現(xiàn)象，使新時(shí)代持續(xù)從嚴(yán)治腐面臨新挑戰(zhàn)。任建明、陳曄認(rèn)為干部人事晉升、工資薪酬保障這兩項(xiàng)激勵(lì)性的反腐制度雖經(jīng)多年改革，但激勵(lì)效應(yīng)較為缺乏，這些挑戰(zhàn)不克服，“不想腐”目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。任建明、陳曄：《奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的新戰(zhàn)略》，《理論視野》，2018年第3期。陳建平持相同看法，認(rèn)為在正風(fēng)反腐政策實(shí)施初期，國(guó)家采取“一刀切”方式，導(dǎo)致一些公職人員正常的福利待遇被削減，影響了公職人員積極性，隨著新一輪的“薪政改革”開啟，公職人員的基本待遇得到一定改善，但力度和強(qiáng)度尚需因地、因時(shí)制宜，同時(shí)還需細(xì)化相關(guān)改革方案并完善配套措施。陳建平：《反腐新常態(tài)下基層公職人員的均衡激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建研究》，《中州學(xué)刊》，2018年第8期。

深入推進(jìn)反腐國(guó)際合作存在新難題。在全球化時(shí)代，世界各國(guó)的命運(yùn)比以往任何時(shí)刻都要更加休戚與共。腐敗是全球性難題，反腐是世界面臨的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，必須共同應(yīng)對(duì)。然而，由于各國(guó)在政治制度、法律制度及意識(shí)形態(tài)等方面存在差異，中國(guó)通過(guò)國(guó)際合作打擊腐敗還需啃下“硬骨頭”。

（二）未來(lái)的發(fā)展趨向

保持懲治腐敗的戰(zhàn)略定力。對(duì)于未來(lái)鞏固發(fā)展壓倒性勝利而言，保持反腐戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持治標(biāo)不松勁、以治標(biāo)促治本至關(guān)重要?；谥袊?guó)共產(chǎn)黨反腐敗未來(lái)戰(zhàn)略選擇，袁柏順提出我們要保持足夠的戰(zhàn)略自信與定力，不為曲意迎合而改變既定的反腐方向與道路。袁柏順：《全球腐敗治理與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇》，《河南社會(huì)科學(xué)》，2016年第10期。邱學(xué)強(qiáng)認(rèn)為保持懲治腐敗的戰(zhàn)略定力要堅(jiān)持做到“五個(gè)不變”，即：主題不變，把維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為反腐的最大政治;目標(biāo)不變，把維護(hù)黨長(zhǎng)期執(zhí)政作為反腐的基本立場(chǎng);戰(zhàn)略不變，把持續(xù)推動(dòng)不敢腐向不能腐、不想腐發(fā)展作為反腐的重要方針;任務(wù)不變，把鞏固和深化壓倒性態(tài)勢(shì)、取得壓倒性勝利作為反腐的新實(shí)踐;尺度不變，把持續(xù)保持全面從嚴(yán)高壓態(tài)勢(shì)作為反腐的取勝法寶。邱學(xué)強(qiáng)：《把握新時(shí)代戰(zhàn)略導(dǎo)向 奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2017年11月15日?；趪?yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證分析，倪星、張軍提出黨和政府要保持足夠的政治定力，堅(jiān)持反腐敗的決心不變，持續(xù)投入力量清理腐敗存量，嚴(yán)格控制腐敗增量。倪星、張軍：《廉潔拐點(diǎn)的地方經(jīng)驗(yàn)與政策意涵——基于G省廉情評(píng)估調(diào)查數(shù)據(jù)的分析》，《政治學(xué)研究》，2018年第5期。

以深化改革鞏固反腐成果。改革與反腐相互依存、共同促進(jìn)，具有內(nèi)在一致性，黨的十八大后反腐敗斗爭(zhēng)揭示的諸多問(wèn)題亟需靠深化改革來(lái)跟進(jìn)和解決?；诟母锱c懲防腐敗互動(dòng)關(guān)系的思考，顧訓(xùn)寶認(rèn)為反腐要想取得理想效果必須通過(guò)全面深化改革，推進(jìn)反腐體制機(jī)制創(chuàng)新和監(jiān)督體制的完善等。顧訓(xùn)寶：《反腐敗斗爭(zhēng)要處理好的幾個(gè)辯證關(guān)系—學(xué)習(xí)習(xí)近平的有關(guān)論述》，《黨的文獻(xiàn)》，2018年第3期。魏昌東認(rèn)為，如何將黨內(nèi)監(jiān)督體系拓展至國(guó)家監(jiān)督層面、如何將多元化黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制應(yīng)用于監(jiān)察監(jiān)督的過(guò)程、如何將黨內(nèi)調(diào)查的有效機(jī)制引入監(jiān)察調(diào)查，以及如何實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察管轄制度的科學(xué)化等，均需要在改革中不斷探索推進(jìn)。魏昌東：《腐敗治理“中國(guó)模式”的立法發(fā)展與理論探索》，上海人民出版社2019年版，第578頁(yè)。

轉(zhuǎn)向常態(tài)化的法治反腐。人類社會(huì)治腐實(shí)踐表明，以法治方式治理腐敗是從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)?；趯?duì)中國(guó)反腐的前景展望，耿玉娟認(rèn)為法治反腐是新時(shí)代中國(guó)反腐的必然手段、唯一選擇和未來(lái)趨勢(shì)，要從根本上徹底攔截和打擊腐敗，就應(yīng)走反腐的法治化路徑，適時(shí)摒棄“運(yùn)動(dòng)式”反腐的策略和思路。耿玉娟：《法治化反腐的基本制度構(gòu)建及其運(yùn)作原理》，《山東社會(huì)科學(xué)》，2017年第7期。金成波、張航持相同看法，認(rèn)為新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入新常態(tài)，在取得“壓倒性勝利”后想要“取得徹底勝利”，就必須發(fā)揮法治反腐“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的保障作用，加快反腐立法從而推進(jìn)“權(quán)力反腐” 轉(zhuǎn)型為“法治反腐”。金成波、張航：《推進(jìn)以監(jiān)察法為中心的反腐敗立法體系化》，《理論與改革》，2019年第4期。

五、進(jìn)一步深化研究的幾點(diǎn)設(shè)想

綜上所述，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理問(wèn)題的研究取得了豐碩成果，并為相關(guān)議題研究做了較好的學(xué)術(shù)積累。但是，既有研究也存在諸多方面的不足，亟待學(xué)界進(jìn)一步深化與拓展。

（一）在研究思路上，要從宣傳性的政策解讀向深度的學(xué)理探究轉(zhuǎn)化

從既有研究情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理問(wèn)題的研究多以解讀、論證、宣傳黨的十八大以來(lái)黨中央關(guān)于反腐敗的理論、實(shí)踐、文件為主，其研究熱度與黨中央的反腐敗政策動(dòng)態(tài)直接相關(guān)，由此也導(dǎo)致宣傳性、政策解讀性的研究較多，而有深度的學(xué)理性研究成果特別是有分量的學(xué)術(shù)專著較為缺乏，有些學(xué)者只是滿足于對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人及中央紀(jì)委相關(guān)文獻(xiàn)和現(xiàn)有材料進(jìn)行一般性的梳理和闡釋。盡管這些研究成果對(duì)幫助人們科學(xué)把握新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治理腐敗的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略策略、演進(jìn)邏輯、實(shí)踐意義等問(wèn)題累積了知識(shí)，發(fā)揮了重要作用，有助于夯實(shí)新時(shí)代深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的民意基礎(chǔ)和社會(huì)認(rèn)同，凝聚反腐敗正能量。

然而，政策解讀成熟后，理應(yīng)轉(zhuǎn)向更高層次的學(xué)理探究。所謂學(xué)理探究，就是要彰顯中國(guó)反腐敗治理研究的系統(tǒng)性和科學(xué)性，注重對(duì)邏輯理路和客觀規(guī)律的理論探索，做出更加體系化與合邏輯的歸納和闡釋，摒棄和克服低水平、同質(zhì)化研究。如從邏輯理路看，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨為什么必須堅(jiān)決反腐？反腐的實(shí)質(zhì)意蘊(yùn)是什么？如何深入推進(jìn)反腐？靠什么取得今天的反腐成就？又將靠什么繼續(xù)把腐敗治理好？從客觀規(guī)律看，以標(biāo)促本、標(biāo)本兼治的反腐規(guī)律、三不腐協(xié)同推進(jìn)的反腐規(guī)律、紀(jì)法協(xié)同與法法銜接的反腐規(guī)律、德法相依的反腐規(guī)律、追逃追贓與國(guó)際合作的反腐規(guī)律，以及深化改革與懲防腐敗并駕同行的反腐規(guī)律等，這些都需要學(xué)界從多維層面進(jìn)一步作出有說(shuō)服力的理論探索和概括闡釋，以為未來(lái)的反腐敗治理實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。

（二）在研究領(lǐng)域上，要深化對(duì)若干基本問(wèn)題或重大理論問(wèn)題研究

實(shí)現(xiàn)對(duì)腐敗的標(biāo)本兼治，必須要有理論上的指導(dǎo)或支撐。如果離開對(duì)基本理論的研究，或者我們?cè)谝恍┲卮罄碚搯?wèn)題上不能達(dá)成某種共識(shí)，無(wú)論是管理體制改革和權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是一些重大反腐政策的制定，都會(huì)由于缺少必要的理論基礎(chǔ)而最終難以實(shí)施。針對(duì)學(xué)界既有研究現(xiàn)狀，當(dāng)前和今后一段時(shí)期應(yīng)著力加強(qiáng)如下問(wèn)題的研究：

其一，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗錯(cuò)誤觀點(diǎn)評(píng)析的研究。黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐敗實(shí)踐表明，中國(guó)腐敗治理在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響和積極效應(yīng)。然而，社會(huì)上也出現(xiàn)了一些值得注意的錯(cuò)誤輿論傾向，如反腐敗“運(yùn)動(dòng)論”“陰謀論”“選擇論”“自黑論”“過(guò)頭論”“影響論”“越反越腐”等謬論，嚴(yán)重?cái)噥y了人們的思想。對(duì)此，亟需學(xué)界展開系統(tǒng)深入的理論研究，從學(xué)理上澄清和明辨這些錯(cuò)誤認(rèn)知或錯(cuò)誤觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)、根源及危害，并提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，堅(jiān)持以有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng)方式清除反腐敗錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)種種雜音。

其二，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗工作的海外評(píng)價(jià)研究。目前學(xué)界對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗工作狀況特別是思想理念、戰(zhàn)略舉措、方式方法了解得較為系統(tǒng)全面，也進(jìn)行了及時(shí)有力的研究和闡析，但在關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗工作的海外評(píng)價(jià)方面還缺乏深入研究和學(xué)術(shù)對(duì)話。要全面評(píng)價(jià)黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗工作狀況，既要看國(guó)內(nèi)的評(píng)價(jià)，同時(shí)也有必要參考海外的評(píng)價(jià)。事實(shí)上，海外的評(píng)價(jià)有時(shí)候更能以“第三方”的視角、“他者言說(shuō)”的方式幫助人們來(lái)認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代我國(guó)腐敗與反腐敗狀況，而且其中的一些合理批評(píng)和建議也能夠?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨未來(lái)反腐敗工作提供一定參考和借鑒。

其三，深化對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗制度優(yōu)勢(shì)的研究?？陀^而論，上述關(guān)于中國(guó)反腐敗治理之成功要義的諸種看法和觀點(diǎn)，已從不同方面概括了黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治腐的成功秘訣，且一些分析也抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，但尚不夠系統(tǒng)和深入。從深層次看，中國(guó)治腐之所以能在短期內(nèi)取得如此巨大的成就，主要得益于中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的優(yōu)越性。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨高效治腐背后的制度密碼究竟是什么？它彰顯了我國(guó)制度和治理體系的哪些顯著優(yōu)勢(shì)？這些制度優(yōu)勢(shì)有何鮮明特征和時(shí)代價(jià)值？又該如何將中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為反腐敗治理效能？這理應(yīng)是學(xué)界未來(lái)研究中需著重關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。

其四，仍需深入闡發(fā)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理的世界意義。黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理取得的歷史性成就，讓國(guó)際社會(huì)看到了中國(guó)共產(chǎn)黨不僅能全面有效地治理腐敗，而且為全球腐敗治理提供了可資借鑒的中國(guó)方案、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。如今越來(lái)越多的國(guó)家和政黨學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐敗治理經(jīng)驗(yàn)，仿效中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐敗措施和機(jī)制。但目前中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗的世界意義尚未得以完全彰顯，其對(duì)腐敗治理這一全球性難題做出了哪些突出貢獻(xiàn)？產(chǎn)生了怎樣的世界影響？為全球反腐提供了哪些重要借鑒和啟示？這關(guān)系到講好中國(guó)反腐敗故事、展現(xiàn)中國(guó)國(guó)際形象、提供中國(guó)自信話語(yǔ)資源等重大問(wèn)題，但學(xué)界對(duì)此還缺乏有力度的研究成果。這些問(wèn)題的存在，為我們提供了相當(dāng)大的研究空間，而這也將是今后研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。

（三）在研究方法上，要重視個(gè)案、實(shí)證和比較研究

縱觀目前學(xué)界關(guān)于新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理的研究，在研究方法上非常注重宏闊敘事和規(guī)范研究，但從微觀視角出發(fā)對(duì)個(gè)案、實(shí)證和比較等研究方法的運(yùn)用還重視不夠。例如，從宏觀視野研究黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理的理論成果汗牛充棟，但從微觀視角研究其反腐敗戰(zhàn)略、效應(yīng)及意義等的成果卻較少;從中央領(lǐng)導(dǎo)講話和政策文本出發(fā)進(jìn)行宏觀闡釋的研究成果較多，但基于地方個(gè)案、黨員干部群體等的實(shí)證研究及縱向和橫向比較研究卻較少，導(dǎo)致理論研究缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)支撐。

就個(gè)案研究來(lái)說(shuō)，所謂“窺一斑而見全貌”，地方黨委和政府如何組織開展反腐敗斗爭(zhēng)、地方反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及公眾的廉潔感知、獲得感等情況，既能較好地揭示黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理所取得的非凡成就，又能為黨和政府調(diào)整和優(yōu)化治腐策略、鞏固發(fā)展壓倒性勝利提供參考。就實(shí)證研究來(lái)看，要重視對(duì)官方發(fā)布的政策文本和披露的數(shù)據(jù)及其中蘊(yùn)含的規(guī)律進(jìn)行深入挖掘和深度解讀，以增強(qiáng)研究結(jié)論的思想性和創(chuàng)新性。就比較研究而言，既要重視橫向比較又要關(guān)注縱向?qū)Ρ?，即把中?guó)共產(chǎn)黨治腐同國(guó)外執(zhí)政黨反腐作比較，結(jié)合黨的十八大前與黨的十八大后的腐敗現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比研究，從而在比較中彰顯新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治腐的特點(diǎn)和規(guī)律、智慧和力量?？傊鰪?qiáng)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗治理研究成果的學(xué)術(shù)表現(xiàn)力，尤為需要重視以上研究方法的綜合運(yùn)用。

（責(zé)任編輯：張 震）