俞永平

“立法變得如此接地氣，我們作為國(guó)家主人翁的參與感、獲得感、自豪感更強(qiáng)了?！边@是朱涇鎮(zhèn)為立法建言獻(xiàn)策的村民群眾最深的感觸。

延伸匯集民意“觸角”

隨著農(nóng)村生活水平的提高，村民家中基本都有了小汽車(chē)，以前修筑的水泥路又窄又破，給出行造成不便。區(qū)人大代表沈建明及時(shí)反映群眾呼聲，并在《上海市公路管理?xiàng)l例修正案（草案）》征求意見(jiàn)座談會(huì)上，從新建改建農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措使用等方面提出了針對(duì)性的意見(jiàn)。

針對(duì)朱涇鎮(zhèn)人口老齡化嚴(yán)重的情況，在《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》意見(jiàn)征詢(xún)中，金山區(qū)心啟航惠民服務(wù)社社長(zhǎng)程國(guó)珍、安寧養(yǎng)老院院長(zhǎng)戈金寶分別代表社會(huì)組織和養(yǎng)老院提出了“加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施建設(shè)的扶持力度、放寬養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的年齡限制、培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才、優(yōu)化改善長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)、鼓勵(lì)非盈利組織和社會(huì)組織參與發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)”等意見(jiàn)建議。

“以前在普通老百姓眼中，立法是一件‘遙不可及的事情，但基層立法聯(lián)系點(diǎn)的建立，讓立法工作真正走進(jìn)了尋常百姓家。”鎮(zhèn)人大代表朱慧麗表示，“我將繼續(xù)履行代表職責(zé)，把老百姓的聲音帶上去，同時(shí)，鼓勵(lì)更多群眾參與到立法過(guò)程中，讓眾人的事情由眾人商量，攜手共建美好家園”。

為進(jìn)一步延伸匯集民意的“觸角”，朱涇鎮(zhèn)人大將鎮(zhèn)“人大代表之家”、區(qū)協(xié)助立法聯(lián)系點(diǎn)、市基層立法聯(lián)系點(diǎn)等資源整合在一起，充分利用人大代表“家、站、點(diǎn)” “1+8+29”網(wǎng)絡(luò)體系，打造立法聯(lián)系點(diǎn)實(shí)體化陣地。同時(shí)，匯聚轄區(qū)內(nèi)法庭、檢察室、司法所、派出所、律師事務(wù)所和一批離退休法律工作者等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士的力量，配備專(zhuān)職工作人員和信息采集員，幫助實(shí)現(xiàn)法言法語(yǔ)與群眾語(yǔ)言的雙向轉(zhuǎn)換，有效提升立法意見(jiàn)建議征集的有效性、精準(zhǔn)度。

搭建服務(wù)群眾“連心橋”

立法工作的根基在群眾，朱涇鎮(zhèn)人大進(jìn)一步拓展工作渠道，整合法治資源，促進(jìn)市民群眾提高法律意識(shí)，形成良好的法治環(huán)境。

圍繞服務(wù)基層社會(huì)治理工作，朱涇鎮(zhèn)人大以“民事民議、民事民辦、民事民管”為原則，以完善村規(guī)民約（居民公約）、村民議事平臺(tái)建設(shè)為兩大抓手，廣泛收集難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)同村居法律顧問(wèn)，以“總則+細(xì)則”的模式，推動(dòng)29個(gè)村居高效完成修訂工作，制定“個(gè)性化”自治規(guī)約。

結(jié)合“我們的發(fā)展——金山區(qū)千名人大代表助推改善營(yíng)商環(huán)境”主題行動(dòng)，部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、與企業(yè)家交流座談，深入調(diào)研工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的法律服務(wù)需求，進(jìn)一步提升企業(yè)的尊法、守法意識(shí)。

此外，在《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施一周年之際，朱涇鎮(zhèn)人大積極組織部分市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表深入村居實(shí)地察看垃圾分類(lèi)開(kāi)展情況和垃圾末端處置情況;每年定期對(duì)實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查……通過(guò)立法過(guò)程參與、組織法治宣傳教育活動(dòng)，深入推動(dòng)法規(guī)貫徹實(shí)施，反饋法規(guī)實(shí)施效果。

鋪設(shè)法治宣傳“高速路”

“這次講的內(nèi)容蠻有用，平常我們看不懂書(shū)，也不會(huì)上網(wǎng)，不來(lái)聽(tīng)的話(huà)，哪里能學(xué)到這些東西哦！”社區(qū)居民王老伯感慨道。在“法潤(rùn)珠溪”法治講座上，專(zhuān)業(yè)講師用親切的本土方言，使法律知識(shí)在潛移默化中深入人心。

“有一天，我在值班的過(guò)程中碰到有一位沒(méi)有戴口罩的老伯從大門(mén)進(jìn)來(lái)，他還不肯聽(tīng)從志愿者的勸說(shuō)……”鎮(zhèn)人大代表徐國(guó)賢是南圩社區(qū)法律診所的一名調(diào)解員，朱涇鎮(zhèn)人大利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，與朱涇司法所聯(lián)合錄制了21期《小故事大道理老徐以案釋法》法治節(jié)目，用身邊事教育身邊人，闡明法理和情理。

朱涇鎮(zhèn)人大還利用“美麗朱涇0頻道”、“法潤(rùn)珠溪”法治講座、《朱涇人大》季刊等渠道，大力開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，把征集意見(jiàn)建議與宣傳黨和國(guó)家的政策、正確引導(dǎo)民意有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓征求意見(jiàn)的過(guò)程成為培養(yǎng)公民法律意識(shí)、激活公民積極投身社會(huì)治理的過(guò)程。