周阮文

“想不到我的建議被采納，很有成就感?！痹诓軛钚麓褰值擂k事處基層立法聯(lián)系點設(shè)立一周年座談會上，手捧“您的建議被采納榮譽證書”，普陀區(qū)人大代表、上海智普投資發(fā)展有限公司經(jīng)理張建良有點激動。

信息采集拓展到全區(qū)街鎮(zhèn)

去年，曹楊新村街道辦事處基層立法聯(lián)系點召開了《上海市外商投資條例（草案）》立法征詢座談會，針對條例內(nèi)容，專門組織相關(guān)企業(yè)人員進行討論。張建良建議：“商務(wù)部門將處理結(jié)果及時向外國投資者、外商投資企業(yè)反饋應(yīng)當有時間限制，同時應(yīng)當明確‘首問責任制……”作為一名區(qū)人大代表，他積極參與立法聯(lián)系點立法征詢活動，將園區(qū)作為立法聯(lián)系點的信息采集點，結(jié)合自身工作領(lǐng)域，多方聽取意見建議，為條例草案的修改提出建設(shè)性的意見建議。

“此次修訂草案，對于規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)有了更明確的對標，對于處罰違法行為有了更精準的力度，我建議本市養(yǎng)老服務(wù)條例應(yīng)緊扣‘服務(wù)二字，整合區(qū)域線上線下養(yǎng)老服務(wù)資源，為老年人提供安全可靠的養(yǎng)老服務(wù)信息……”市人大代表、曹楊薪火書記工作室書記朱愛琴在《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》征詢座談會上對草案提出了相關(guān)建議。曹楊薪火書記工作室作為立法聯(lián)系點的信息采集點，在這次一周年座談會上榮獲“優(yōu)秀組織者”獎杯。一年前，立法聯(lián)系點為確保立法征詢的廣泛性、代表性，通過普陀區(qū)委組織部“大梁帶小梁”工作室，將朱愛琴等全區(qū)有名的“大梁”老書記作為信息員，將信息采集工作拓展到全區(qū)街鎮(zhèn)。

《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》的正式實施推動了為老服務(wù)的進程。曹楊街道是一個老齡化比較嚴重的社區(qū)，60歲以上老年人口3.67萬，占戶籍人口的42.53%。考慮到老人很多不會使用智能手機，甚至沒有智能手機的情況，曹楊新村街道首先啟動了“一鍵叫車”為老服務(wù)項目，在每個小區(qū)門口設(shè)置專門的叫車設(shè)備，使用專門的磁卡刷一下，后臺就能及時收到信息，并連接相關(guān)的出租車軟件，提示有叫車服務(wù)，從而解決老人叫車難的問題。

基層智慧加速社區(qū)治理

“停放及充電場所應(yīng)當設(shè)置安全監(jiān)控設(shè)備，并與公安部門信息聯(lián)通，保障安全的防盜停放環(huán)境。對非機動車停放、充電等建議可以細化，同時具體規(guī)定推動措施、資金來源，如嚴禁將充電器帶入住宅，只允許小區(qū)定點充電，或者設(shè)置電動車車位等。有不少居民都是把電動車通過電梯運到住宅樓宇里面充電，極不安全……”在立法聯(lián)系點召開的《上海市非機動車安全管理條例（草案）》座談會上，區(qū)人大代表、曹楊社區(qū)生活服務(wù)中心的負責人邵麗建議。

邵麗整天和居民在一起，每天都能聽到最基層的聲音，她所在片區(qū)的紅色議事廳每天都有居民來商討事情。作為立法聯(lián)系點的信息員，她所在的信息采集點參與了多部法規(guī)草案的立法征詢活動。曹楊新村街道以老舊小區(qū)為主，充電難和充電安全是一對矛盾。這次開展《上海市非機動車安全管理條例（草案）》立法征詢，在這個信息采集點碰撞得最激烈，執(zhí)法者與居民面對面，雙方都從各自的角度發(fā)表了很好的意見和建議，居民的意見也引起了街道和有關(guān)部門的高度重視。

目前，街道根據(jù)社區(qū)群眾的充電需求，因地制宜，正在配置“四件套”等充電設(shè)施，在具備條件的小區(qū)內(nèi)安裝智能充電樁，在道路沿線安裝“花壇景觀”式充電樁。在已有充電設(shè)施無法滿足充電需求且不具備加裝充電樁的區(qū)域安裝智能充電柜，充電柜內(nèi)置煙感、溫感、電壓檢測、氣溶膠滅火等裝置，最大限度地保障充電安全。居民從這場立法征詢中找到了獲得感，真切感受到立法工作與他們的生活息息相關(guān)。