蔡恩澤
“此情無計可消除,才下眉頭,卻上心頭。”話說英國,“脫歐”的苦悶才稍稍有點緩解,又因外貿(mào)進(jìn)出口雙下降再添煩惱。
英國國家統(tǒng)計局發(fā)布的初步數(shù)據(jù)顯示,2021年第一季度,英國不計貴金屬的全球商品出口額環(huán)比下降70億英鎊,同比下降76億英鎊;進(jìn)口額環(huán)比減少145億英鎊,同比下降54億英鎊。期內(nèi),商品貿(mào)易逆差達(dá)306億英鎊,環(huán)比擴(kuò)大76億英鎊,同比收窄21億英鎊。
外貿(mào)下滑事出有因
英國外貿(mào)市場下滑,首先是因為疫情蔓延。截至目前,英國疫情仍處于焦灼狀態(tài)。同時,英國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面對外貿(mào)市場產(chǎn)生了影響。2020年,英國國內(nèi)生產(chǎn)總值下降10%,在7個主要工業(yè)化國家中下滑幅度最大。
另據(jù)英國廣播公司(BBC)報道,當(dāng)?shù)貢r間2021年5月12日,英國政府發(fā)布數(shù)據(jù)稱,該國2021年第一季度經(jīng)濟(jì)萎縮了1.5%。英國國家統(tǒng)計局表示,第一季度早些時候,疫情導(dǎo)致學(xué)校停課和零售額大幅下降,拖累了經(jīng)濟(jì)增長。報道稱,目前英國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已比疫情暴發(fā)前下降了8.7%。
當(dāng)然,“脫歐”對英國外貿(mào)市場的影響也不容回避。2021年1月是英國正式退出歐洲單一市場、開始真正意義上“脫歐”的第一個月。雖說尚處于過渡期,但“脫歐”對雙邊貿(mào)易的影響已然凸顯。數(shù)據(jù)顯示,2021年1月,英國對歐盟貨物貿(mào)易額環(huán)比顯著下降,其中對歐盟出口額下降40.7%,自歐盟進(jìn)口額下降28.8%。
英國與歐盟于2020年年底簽訂脫歐協(xié)議,協(xié)議規(guī)定雙方商品貿(mào)易將繼續(xù)享受零關(guān)稅、零配額待遇,避免了大規(guī)模貿(mào)易成本增加。但是,協(xié)議還規(guī)定,雙方往來貨品必須查驗并填報書面申請。這使得英歐貿(mào)易的通暢度不如從前。
市場研究機(jī)構(gòu)IHS Markit發(fā)布的報告顯示,由于供應(yīng)鏈中斷,英國最新制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)降至兩年半以來最低水平。該機(jī)構(gòu)還稱,英國制造業(yè)者回報供應(yīng)商交付時間的升幅最大,其原因就在于“脫歐”和國際運能嚴(yán)重短缺。對此,英國卻矢口否認(rèn)。
英國與歐盟雖然已達(dá)成“脫歐”協(xié)議,但是雙方仍在磨合期,涉及貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整。此外,疫情管控也很大程度上影響了雙邊經(jīng)貿(mào)往來。
中英貿(mào)易逆勢增長
盡管英國對外貿(mào)易額在2021年第一季度總體呈現(xiàn)下降趨勢,但是中英貿(mào)易額卻逆勢增長。
根據(jù)英國稅務(wù)海關(guān)總署公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù),2021年第一季度,中英貿(mào)易在2021年的首張“成績單”上表現(xiàn)亮眼。
總體而言,雖然2020年中英進(jìn)出口額因疫情一度下降,但2021年第一季度呈現(xiàn)出了驚人的復(fù)蘇勢頭。中國不僅繼續(xù)穩(wěn)居英國第一大進(jìn)口貿(mào)易伙伴的地位,而且有跡象表明,中英貿(mào)易額將在2021年再創(chuàng)新高。
在英國對外出口最多的前十大國家中,2021年3月,英國對華出口總額排在第7位。其中,英國對中國的出口額環(huán)比增長了59.7%,僅次于對瑞士的出口額增幅。與2020年同期相比,英國對中國的出口額增長了39.8%,增幅排在第3位。英國對華出口增長主要由機(jī)械和運輸設(shè)備等產(chǎn)品帶動。
中國還繼續(xù)穩(wěn)居英國最大進(jìn)口貿(mào)易伙伴的地位。多年來,德國一直是英國最大的貿(mào)易進(jìn)口伙伴,但近年來逐漸被中國超越。
在2021年前3個月里,英國自中國的進(jìn)口額達(dá)到152.1億鎊,比2020年同期增長了62%。英國對華進(jìn)口額不僅保持了正增長,而且中國還是過去一年英國前十大進(jìn)口貿(mào)易伙伴中增幅最大的。
為了進(jìn)一步恢復(fù)出口競爭力,并促進(jìn)對中國等國的出口,英國在2021年3月的春季財政預(yù)算中公布了多種新產(chǎn)業(yè)激勵措施,包括為企業(yè)提供研發(fā)稅收抵免、在英國沿海和內(nèi)陸航道附近建造8個自由港等。
這些自由港將在未來扮演英國低稅收和清潔能源經(jīng)濟(jì)特區(qū)的角色。英國建立自由港是在效仿中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策,為其沿海地區(qū)的輕工業(yè)出口導(dǎo)向型增長提供動力。預(yù)計這些新措施不僅將擴(kuò)大英國對中國的出口規(guī)模,還將促進(jìn)英國企業(yè)進(jìn)入中國市場。
值得關(guān)注的是,近年來,英國充當(dāng)美國的“第一跟班”的角色,賣力加入“反華大合唱”。但中國不計前嫌、以德報怨,堅持中英貿(mào)易雙邊合作,尊重中英關(guān)系開啟“黃金十年”的承諾,在中英貿(mào)易中恪守包容、互利、雙贏的原則,因而促成中英貿(mào)易開創(chuàng)了新局面。
“陰到多云”或成常態(tài)
展望未來的英國外貿(mào),“陰到多云”或成常態(tài),好不到哪里去,也差不到哪里去。
這是由英國的國際地位決定的。在世界上,英國是第一個邁進(jìn)現(xiàn)代社會的老牌資本主義國家,從一開始就以強(qiáng)勢的外貿(mào)奠定了其大國地位。在歷史上,英國一度成為海上霸主,引領(lǐng)全球貿(mào)易。
幾百年來,英國人不喜歡把自己看成一個普通的國家,“日不落帝國”的驕傲總是掛在臉上,總覺得自己是歐洲大陸的當(dāng)家人,負(fù)責(zé)保持歐洲大陸的均勢。英國早就想當(dāng)歐洲的帶頭人,當(dāng)這一如意算盤落空后,英國就與歐洲漸行漸遠(yuǎn)?,F(xiàn)在英國又把自己綁在美國身上,對中國采取不友好的態(tài)度。
這樣,英國就把自己置于尷尬的地位,是大國,又是格局太小的平庸之國,在對外貿(mào)易領(lǐng)域難有大的作為。
英國“脫歐”后,外貿(mào)方面一切要重砌爐灶,修訂標(biāo)準(zhǔn)、重新認(rèn)證、重開路徑。這一折騰過程會影響英國對外貿(mào)易。2021年3月11日,英國宣布推遲執(zhí)行原定“脫歐”后對進(jìn)入英國北愛爾蘭以外地區(qū)部分歐盟商品的檢查,讓受疫情沖擊的企業(yè)有更多適應(yīng)新規(guī)則的準(zhǔn)備時間。
2020年年底,英國與歐盟圍繞“脫歐”達(dá)成《歐盟-英國貿(mào)易與合作協(xié)定》。該協(xié)定分別于2021年4月28日、4月29日通過了歐洲議會、歐盟理事會的批準(zhǔn),且于5月1日正式實施。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,該協(xié)定是歐盟與英國牢固而密切合作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。
對此,德國媒體卻潑了一盆冷水,認(rèn)為英國決定結(jié)束長達(dá)47年的歐盟成員國身份,對雙方而言均是傷害。由此看來,英國再想如從前那樣從歐盟處撈取特殊的優(yōu)惠,已是隔著英吉利海峽的喟嘆。
再從疫情來看,目前,英國新增新冠肺炎確診病例繼續(xù)下降,疫苗普及率也快速提升。英國政府根據(jù)計劃逐步放開社會隔離措施,大幅緩解了隔離措施對經(jīng)濟(jì)活動的影響。其中,英格蘭地區(qū)已于2021年5月5日解除了戶外旅行限制;蘇格蘭地區(qū)的限制措施早在2021年4月26日便已放寬,并計劃于5月17日和6月7日進(jìn)一步放松管制。根據(jù)英國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),截至2021年4月底,復(fù)工復(fù)產(chǎn)的英國企業(yè)的營業(yè)額已提升83%,預(yù)計將帶動英國GDP在2021年第二季度增長至少4%。
但是,來自印度的變異病毒給英國防疫工作帶來了嚴(yán)重的不確定性。這當(dāng)然也會影響到英國的對外貿(mào)易。
(本文作者系財經(jīng)媒體專欄作家、晶蘇傳媒首席分析師)