于景德

中鐵建大橋工程局集團(tuán)第四工程有限公司 黑龍江 哈爾濱 150008

引言

為提高標(biāo)書編制質(zhì)量,解決標(biāo)書編制過程中的“怎樣編”和“怎樣審”的問題,用編制過程的“流程化”“模塊化”,達(dá)到標(biāo)書編制的“專業(yè)化”“標(biāo)準(zhǔn)化”的目的。主要操作事項(xiàng)包括:第一步,進(jìn)行招標(biāo)文件評(píng)審,形成兩個(gè)清單,即《招文清單》和《審核清單》;第二步,按《招文清單》進(jìn)行標(biāo)書編制;第三步,按《審核清單》進(jìn)行標(biāo)書審核。

1 投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)書的編制

投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)書的編制主要包括:預(yù)算軟件應(yīng)用、預(yù)算定額應(yīng)用及offce應(yīng)用,專業(yè)不同使用的軟件及定額也個(gè)不相同。

1.1 預(yù)算軟件 預(yù)算軟件一般按照專業(yè)區(qū)分,公路項(xiàng)目使用《同望WECOST》、鐵路項(xiàng)目使用《鐵路工程投資控制系統(tǒng)2017》、市政項(xiàng)目使用《廣聯(lián)達(dá)云計(jì)價(jià)系統(tǒng)》或《新點(diǎn)》等、水利水電項(xiàng)目使用《凱云水利水電工程造價(jià)管理系統(tǒng)軟件》。

1.2 預(yù)算定額 我國(guó)的工程定額采用分級(jí)管理的體制,劃分為國(guó)家定額、地方定額和企業(yè)定額,分別由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和各部、委、各省、直轄市、自治區(qū),以及施工企業(yè)制訂、管理、頒發(fā)。不同設(shè)計(jì)階段選用不同的定額標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目規(guī)劃和可行性研究報(bào)告階段,編制投資估算采用估算指標(biāo)定額,初步設(shè)計(jì)階段采用概算定額,施工圖設(shè)計(jì)階段采用預(yù)算定額。

工程定額大體上分為估算、概算及預(yù)算,在招投標(biāo)階段使用預(yù)算定額編制工程造價(jià)。不同的專業(yè)定額的標(biāo)準(zhǔn)各不相同,除市政專業(yè)以外公路、鐵路、水利執(zhí)行的是國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),市政專業(yè)則由各省、市分別制定。

1.3 辦公軟件 在編制預(yù)算時(shí)軟件內(nèi)的表格往往滿足不了投標(biāo)的要求,那就需要用預(yù)算軟件及辦公軟件相結(jié)合的方式完成標(biāo)書編制。辦公軟件主要以EXCEL電子表格為主,利用預(yù)算軟件內(nèi)數(shù)據(jù)相互鏈接使用。

EXCEL電子表格在報(bào)價(jià)中的應(yīng)用及其廣泛,包括:數(shù)據(jù)計(jì)算、表格編制、清單核對(duì)等。

1.4 編制步驟 報(bào)價(jià)標(biāo)書的編制步驟大致分為:熟悉資料、利用軟件套取定額、文件整理及打印。各專業(yè)編制步驟基本相同,具體的軟件操作及文件要求各不相同,操作要點(diǎn)如下。

1.4.1 公路工程

⑴確定取費(fèi)、費(fèi)率:根據(jù)各省編規(guī)及施工地點(diǎn)選取冬雨季施工、夜間施工、高原風(fēng)沙施工、利潤(rùn)稅金、養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等取費(fèi)項(xiàng)目。

⑵調(diào)價(jià):采用目標(biāo)值調(diào)價(jià)法、造價(jià)系數(shù)調(diào)整和清單子目調(diào)價(jià)法。在清單內(nèi)選取造價(jià)占比高的幾個(gè)清單子目進(jìn)行調(diào)整。

1.4.2 鐵路工程 鐵路標(biāo)的編制方法與公路標(biāo)有所不同,鐵路軟件無法進(jìn)行清單導(dǎo)入,編制完成后必須配合辦公軟件才能完成標(biāo)書制作。要點(diǎn)如下:

⑴設(shè)置費(fèi)率方案、導(dǎo)入部頒價(jià)格信息:根據(jù)編制辦法設(shè)置措施費(fèi)取費(fèi)區(qū)域、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、間接費(fèi)、稅金等相關(guān)費(fèi)率;設(shè)置正確的機(jī)械折舊費(fèi)調(diào)差系數(shù);在“鐵路工程造價(jià)信息網(wǎng)”下載除稅的部頒價(jià)格信息導(dǎo)入軟件;部頒價(jià)格信息中不包含地材價(jià)格,需要現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

⑵調(diào)價(jià):選取占比較高的清單子目進(jìn)行調(diào)價(jià),保證類似子目單價(jià)一致;在軟件內(nèi)標(biāo)記出甲供材料將基期價(jià)格及編制期價(jià)格調(diào)整為“0”;在承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中將報(bào)價(jià)調(diào)整至目標(biāo)值,保證完全一致,總包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)調(diào)整金額不能超過本身的20%。

1.4.3 市政工程 調(diào)價(jià)方式與公路工程相同。

1.4.4 水利工程

⑴取費(fèi)管理:根據(jù)項(xiàng)目基本信息選擇取費(fèi)計(jì)稅選項(xiàng)及項(xiàng)目所在地;根據(jù)項(xiàng)目要求選擇工程類別(樞紐工程、引水工程、河道工程)。

⑵調(diào)價(jià):采用造價(jià)系數(shù)調(diào)整和清單子目調(diào)價(jià)法。在清單內(nèi)選取造價(jià)占比高的幾個(gè)清單子目進(jìn)行調(diào)整。

1.5 現(xiàn)場(chǎng)踏勘及標(biāo)前成本測(cè)算 根據(jù)相關(guān)文件要求,在投標(biāo)階段需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及標(biāo)前成本測(cè)算。具體要求如下:

1.5.1 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 現(xiàn)場(chǎng)踏勘是對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)、地理、地質(zhì)、氣候、人文風(fēng)俗等客觀條件和環(huán)境進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。在現(xiàn)場(chǎng)踏勘過程中,踏勘負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地做好相關(guān)記錄。

⑴工程總體情況:工程所處的地理位置、地形地貌、地質(zhì)情況、氣象水文資料(包括影響施工的冬雨季、洪水、臺(tái)風(fēng)情況)等自然條件對(duì)本工程施工的影響程度,項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)分析,現(xiàn)場(chǎng)施工交通條件等。

⑵臨時(shí)設(shè)施布置。初步選定項(xiàng)目經(jīng)理部和施工隊(duì)伍駐地、拌和站、制存梁場(chǎng)、鋪軌基地等大臨工程的位置。

現(xiàn)場(chǎng)繪制初步施工平面布置草圖:項(xiàng)目經(jīng)理部、施工隊(duì)伍駐地、拌和站、制存梁場(chǎng)、鋪軌基地、便道(橋)、碼頭、取水及電力接口、變壓器、取棄土場(chǎng)、土石方調(diào)配方案、通信設(shè)施、庫(kù)房等各類臨時(shí)設(shè)施布置。

⑶獲取編標(biāo)基礎(chǔ)資料。主要調(diào)查鋼材、水泥、砂石料、火工品、油料、水、電以及其它對(duì)工程造價(jià)影響較大的材料出廠價(jià)格及運(yùn)距、運(yùn)費(fèi)等,對(duì)臨時(shí)用地?cái)?shù)量較大的項(xiàng)目,還需調(diào)查臨時(shí)征地費(fèi)用及取土資源費(fèi)等;

⑷考察記錄。采用文字、圖片或視頻等方式對(duì)考察所了解的信息加以記錄。

1.5.2 成本測(cè)算 由相關(guān)人員進(jìn)行成本測(cè)算,擬上場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和總工必須全過程參與,在開標(biāo)前5天完成。

成本測(cè)算內(nèi)容包括:直接工程費(fèi)、臨時(shí)工程、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、設(shè)備攤銷費(fèi)、措施費(fèi)、本級(jí)管理費(fèi)、稅金、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、材料調(diào)差費(fèi)以及項(xiàng)目創(chuàng)效及方案優(yōu)化。

2 標(biāo)書審核

通過兩清單在不同階段的穿插使用,將問題前置,在最早的時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決,就會(huì)有效避免文件的出錯(cuò)概率。

3 注意事項(xiàng)與操作技巧

3.1 熟悉項(xiàng)目類型、招標(biāo)文件要求、地方文件規(guī)定等,選用相對(duì)應(yīng)的預(yù)算軟件編制報(bào)價(jià)文件尤為關(guān)鍵;

3.2 與成本測(cè)算人員及時(shí)溝通,創(chuàng)建不平衡報(bào)價(jià),為后續(xù)施工過程中二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造效益;

3.3 熟練使用Excel函數(shù)公式,為繁雜的報(bào)價(jià)工作節(jié)省時(shí)間;

3.4 熟悉預(yù)算軟件,學(xué)習(xí)調(diào)價(jià)方法,要能快速準(zhǔn)確調(diào)整到目標(biāo)值。

4 標(biāo)書易發(fā)不良事項(xiàng)

4.1 報(bào)價(jià)文件,清單中個(gè)別項(xiàng)目的單價(jià)超限;

4.2 簽字頁(yè)沒有簽字;

4.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)金額大小寫不一致。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過在標(biāo)書編制與審核中對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié),提出了相關(guān)的注意事項(xiàng)和操作技巧,為提高標(biāo)書的編制質(zhì)量提供了有力的保障,充分體現(xiàn)了本企業(yè)在標(biāo)書編制方面的能力和水平,具有參考價(jià)值。