姚 衡

復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院 上海 200433

引言

李莊村位于魯西南菏澤巨野,距離縣城12公里,距離鎮(zhèn)駐地2公里,戶籍人口1008人,耕地面積1500畝,隸屬華北平原,這里土地肥沃,四季交替明顯,適宜冬小麥、大豆、玉米、棉花等農(nóng)莊物生長(zhǎng)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,廣大農(nóng)民享受到了越來(lái)越多的實(shí)惠,但在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中,受基礎(chǔ)設(shè)施、管理機(jī)制、鄉(xiāng)村文化等因素的影響,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要想做強(qiáng)仍需進(jìn)一步努力。

存在的問(wèn)題

一、常駐人口老齡化

根據(jù)戶籍資料李莊村60歲以上239人,40-60歲251人,20-40歲273人,20歲以下245人,從戶籍人口的構(gòu)成看各層次年齡段合理,但在進(jìn)村入戶調(diào)查了解分析后,發(fā)現(xiàn)村內(nèi)常駐人口都是年老、婦女、10歲以下的學(xué)齡兒童。白天村內(nèi)70歲以下男性基本沒(méi)有,晚上在附件打工的村民陸續(xù)回家,村內(nèi)逐漸有了年輕人的身影,通過(guò)幾天的摸排,常駐人口大約300人,三分之二人員都已外出,因留守在村里的人員受教育程度低,對(duì)新興事物適應(yīng)能力較差,影響了鄉(xiāng)村振興的速度和進(jìn)度。

二、基礎(chǔ)設(shè)施不完善

因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入低,發(fā)展機(jī)會(huì)少,大量青年勞力都是攜帶全家涌向城市,每一年的春節(jié)才回家居住幾天,他們的土地一般都是以幾百元一畝的價(jià)格租賃給了本村的村民,因?yàn)榱羰卦诖鍍?nèi)的人口年齡較大,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)識(shí)不夠,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備不足,對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作陌生,造成部分農(nóng)民依然是“半農(nóng)耕”生產(chǎn)方式,生產(chǎn)勞動(dòng)率低下,產(chǎn)值較低,收入較少,成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙因素。雖然當(dāng)?shù)卣哟罅嘶A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,但受制于資金、人員年齡和文化等因素的限制,很難將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋于全村全體村民,這樣對(duì)全村增產(chǎn)增收和改善生活帶來(lái)很大的難度。

三、各戶發(fā)展不均衡

由于村內(nèi)留守人員各戶人口年齡分布不盡相同,生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)效益等方面存有明顯的差別,部分村民在國(guó)家政策扶植下,通過(guò)自己的努力,在土地承包、農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)濟(jì)作物種植、家庭作坊工廠經(jīng)營(yíng)等已經(jīng)進(jìn)入了小康生活。部分村民因文化、意識(shí)問(wèn)題依然是以“自耕自種”為主的種植模式,且小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈,限制了自己的視野,阻礙了自己的發(fā)展。由于村內(nèi)土地的商情不同,有的土地被荒廢、有的土地資源應(yīng)用不足,進(jìn)一步造就了各戶發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。

鄉(xiāng)村振興對(duì)策

四、積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

圍繞市場(chǎng)需求,農(nóng)村應(yīng)該加快加深做好土地文章,一是推動(dòng)農(nóng)村種植產(chǎn)業(yè),引入綠色新品種,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升機(jī)械化,控制生產(chǎn)成本。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立農(nóng)副產(chǎn)品加工廠,拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈,深加工各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品,做好生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化工作,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,促使廣大年輕的村民能夠留在村里,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。三是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展需要多方努力,協(xié)調(diào)合作,要全方位、多層次的提高村民的科技化水平,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以科技富民的思想與各大專(zhuān)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)合作,建立穩(wěn)定的信息服務(wù)體系,為農(nóng)民提供專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)。四是在批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)之間建立起信息終端,加快農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)的信息收集和反饋工作,擴(kuò)大供銷(xiāo)渠道,讓農(nóng)民把質(zhì)量好、產(chǎn)量高的產(chǎn)品順利賣(mài)出去,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

五、提高農(nóng)村教育

改變命運(yùn)的是知識(shí),政府必須要加強(qiáng)農(nóng)村教育,通過(guò)加大資金投入,充實(shí)教育力量,健全教學(xué)體系,一是孩子接受教育,學(xué)到更多的知識(shí),從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄人才力量,構(gòu)建“人才興村”的局面。二是成人接受繼續(xù)教育,培育更多的新農(nóng)村發(fā)展需要的新型人才,特別是農(nóng)作物種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、網(wǎng)上銷(xiāo)售、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等。

六、加強(qiáng)金融產(chǎn)品運(yùn)用

在振興鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中,金融發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,為了更快更好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要豐富金融產(chǎn)品,為振興鄉(xiāng)村建設(shè)提供充足的資金保障。一是依據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,按照國(guó)家各種各樣的優(yōu)惠政策,提高金融業(yè)務(wù)使用水平。二是豐富家庭貸款、農(nóng)用貸款等項(xiàng)目,鼓勵(lì)村民用資就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是優(yōu)化農(nóng)村的金融環(huán)境,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力,并實(shí)現(xiàn)合作共贏。

七、黨建引領(lǐng)

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)機(jī)制,在此過(guò)程中,需要解決“小農(nóng)”思想。一是積極發(fā)揮各級(jí)政府的功能作用,并堅(jiān)持“取之于民,用之于民”的原則,將黨員精神根植在農(nóng)民思想中。二是通過(guò)構(gòu)建種植、加工、銷(xiāo)售一體化為新起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)村民摒棄小農(nóng)意識(shí)參與集體化生產(chǎn)管理。三是提高生產(chǎn)技術(shù)化、管理信息化、營(yíng)銷(xiāo)多元化。最大限度上增加農(nóng)民的收入。

八、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)

發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村民的收入,需要以良好的環(huán)境和文化形象為依托。因此,應(yīng)將鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村治理與農(nóng)業(yè)文化建設(shè)相融合。一是加強(qiáng)對(duì)村民的教育,提升全民素質(zhì)。二是杜絕浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)等問(wèn)題。三是解決老舊破危房和醫(yī)療衛(wèi)生等問(wèn)題。四是突出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化特色,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)文化建設(shè),促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的振興。