文|秦 漢

2020年，寧波外貿(mào)進出口總額超越廣州，升至全國第六，這是寧波外貿(mào)發(fā)展取得的又一里程碑式的成績?！昂贸煽儾粫奶於?。”正如寧波市商務局局長張延所說，寧波外貿(mào)有著自身的發(fā)展邏輯，循著這邏輯可以一探背后的底氣。

對外貿(mào)易本質(zhì)上屬于流通領域的經(jīng)濟活動，也就是產(chǎn)品市場向境外的延伸，從這一點看，外貿(mào)發(fā)展的基礎支撐在于一國或地區(qū)的生產(chǎn)領域。以我國20世紀外貿(mào)發(fā)展歷程為例。在計劃經(jīng)濟時期，國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力弱，直接制約了外貿(mào)的發(fā)展水平，我國對外貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重從1953年的1.5%下降到1977年的0.6%。改革開放之后直至20世紀90年代中期，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善，我國的出口結(jié)構(gòu)從以初級產(chǎn)品和原材料為主，逐漸轉(zhuǎn)變成以機電產(chǎn)品為第一大類出口商品。在上述發(fā)展階段初期，我國出口的商品結(jié)構(gòu)是直接受國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的，也就是產(chǎn)出什么決定了能賣出什么。到了該階段中后期，隨著出口創(chuàng)匯能力的增強，外貿(mào)帶來更多資金、技術(shù)、設備等要素的雙向流動，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成有力帶動，產(chǎn)業(yè)升級再反作用于外貿(mào)發(fā)展，二者形成的良性循環(huán)使得我國外貿(mào)進入加速發(fā)展期。2003年，中國進出口額升至全球第4位。

2020寧波出口商品全球網(wǎng)上展（防疫物資出口專場）。寧波市商務局供圖

正是考慮到產(chǎn)業(yè)對于外貿(mào)的基礎支撐作用，2019年，寧波市委、市政府在作出建設“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群的部署之后，又迅速啟動實施“225”外貿(mào)雙萬億行動。一方面，制造業(yè)的規(guī)模和潛力造就了寧波發(fā)展外貿(mào)的底氣。在這個時間節(jié)點上，寧波已經(jīng)擁有9個全國唯一的產(chǎn)業(yè)基地稱號、28家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）。因此，“225”外貿(mào)雙萬億行動將首個重點發(fā)展領域確定為機電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口，就是著眼于發(fā)揮寧波高端裝備、汽車及零部件、關(guān)鍵基礎件等領域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。另一方面，對產(chǎn)業(yè)升級的帶動效應也將進一步夯實外貿(mào)的底盤。產(chǎn)業(yè)升級離不開國際資源和國際市場，“225”外貿(mào)雙萬億行動提出要擴大優(yōu)質(zhì)商品進口，就是要讓更多的高端裝備、先進技術(shù)等生產(chǎn)要素為我所用。同時還提出要發(fā)展數(shù)字貿(mào)易和服務貿(mào)易，通過數(shù)字賦能、產(chǎn)業(yè)融合等舉措助推制造業(yè)升級。特別是面對復雜多變的外部形勢，必須強化國際經(jīng)貿(mào)和科技合作，以推動本地制造業(yè)升級為抓手，提高產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力，進而穩(wěn)住外貿(mào)基本面。

此外，外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)能夠形成互促共進的發(fā)展格局，離不開貫通生產(chǎn)領域與流通領域的政策環(huán)境。對于企業(yè)而言，感受最直接的就是口岸營商環(huán)境，這恰恰又是寧波的一大特色優(yōu)勢。寧波擁有全部類型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和“一帶一路”綜合試驗區(qū)、中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)等功能平臺，這些平臺及其制度紅利共同構(gòu)筑了輻射面廣、帶動力強的資源配置樞紐，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)的雙輪驅(qū)動，這是寧波外貿(mào)的另一種底氣。