諸葛

“黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回。”千百年來(lái)，浩浩黃河水，滋養(yǎng)著一代又一代的中華兒女。如今，奔騰不息的母親河，正因?yàn)辄S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)實(shí)施而迎來(lái)新生。

從160多年前黃河改道入海開(kāi)始，濟(jì)南就在黃河臂彎里生息發(fā)展。當(dāng)下的黃河，對(duì)濟(jì)南來(lái)說(shuō)早已不是橫亙的天塹，而是跨越發(fā)展的重大機(jī)遇。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略一起在濟(jì)南交匯疊加，為濟(jì)南發(fā)展?fàn)I造了無(wú)限機(jī)遇，從“大明湖時(shí)代”邁向“黃河時(shí)代”，濟(jì)南這座城市北跨黃河的發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越猛。面對(duì)做好“黃河文章”這個(gè)命題，實(shí)力能力兼具、基礎(chǔ)厚實(shí)的濟(jì)南行動(dòng)迅疾、加快落筆，正用雄心和實(shí)力書(shū)寫(xiě)著一篇壯美文章。

東風(fēng)勁，濟(jì)南融入國(guó)家發(fā)展大格局

過(guò)去的一年中，“黃河”不僅是媒體對(duì)濟(jì)南的“搜索熱詞”，更是這座城市發(fā)展的關(guān)鍵詞。2019年9月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，明確提出“鄭州、西安、濟(jì)南等黃河流域中心城市和中原等城市群加快建設(shè)”的指示要求，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。2020年1月3日，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)沿黃地區(qū)巾心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展”。

黃河戰(zhàn)略對(duì)于濟(jì)南是千載難逢的歷史機(jī)遇，因?yàn)槠涞谝淮伟褲?jì)南放到了國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展大局、生態(tài)文明建設(shè)全局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局中來(lái)定位和要求，與以往在濟(jì)南實(shí)施的戰(zhàn)略相比，黃河戰(zhàn)略足最高層次的戰(zhàn)略。這是繼京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)后的第5大國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

對(duì)濟(jì)南而言，“加快建設(shè)”的著眼點(diǎn)就是在提升城市能級(jí)上，拉開(kāi)城市發(fā)展框架，提高省會(huì)城市綜合承載能力;著力點(diǎn)就是搶抓“黃河戰(zhàn)略”重大契機(jī)，加快推動(dòng)攜河發(fā)展，加快跨黃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)行政、教育、醫(yī)療等資源向黃河北岸布局，引導(dǎo)人口和高端產(chǎn)業(yè)在黃河北岸加快集聚，構(gòu)建黃河穿城而過(guò)、城市依河而興的協(xié)調(diào)發(fā)展局面。

在《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)之前，濟(jì)南就已經(jīng)進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，策劃了生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、黃河安瀾等十大行動(dòng)?！兑?guī)劃綱要》的頒布，對(duì)黃河流域如何做好生態(tài)保護(hù)、如何高質(zhì)量發(fā)展都提出了具體的要求，其中還有多處直接點(diǎn)到了濟(jì)南。濟(jì)南隨即加快了規(guī)劃編制工作，并加大了項(xiàng)目支撐。今年，濟(jì)南將實(shí)施300個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1.6萬(wàn)億元，其中大多數(shù)都與黃河戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施緊密相關(guān)。

龍頭揚(yáng)，“黃河文章”破題起勢(shì)繪新篇

黃河流域中心城市的新定位，意味著濟(jì)南在國(guó)家重大戰(zhàn)略和發(fā)展布局中的地位更加凸顯，也意味著濟(jì)南站上了更高發(fā)展平臺(tái)。濟(jì)南秉承三大國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，緊緊咬住生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這兩個(gè)核心關(guān)鍵，加快創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、集約發(fā)展和生態(tài)發(fā)展，努力扛起“龍頭中的龍頭”的重大戰(zhàn)略使命。

近年來(lái)，濟(jì)南在高質(zhì)量發(fā)展道路上不斷刷新“高度”：實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“一千億”的突破，“四不像”研發(fā)機(jī)構(gòu)扎堆落地，“人工智能與空間安全”“醫(yī)養(yǎng)健康”兩個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室正在積極籌建，大科學(xué)裝置實(shí)現(xiàn)零的突破，量子計(jì)算與量子雷達(dá)、量子芯片實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，新一代神威E級(jí)原型機(jī)系統(tǒng)啟用，全面推進(jìn)“一次辦成”改革，“拿地即開(kāi)工”模式向全國(guó)推廣，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”，市場(chǎng)主體總量增速全省第一……

破題“黃河文章”，濟(jì)南的雄心躍然紙上。當(dāng)前，濟(jì)南正咬定建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市目標(biāo)不動(dòng)搖，加快打造科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文化濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，加速聚集高端創(chuàng)新資源，加快建設(shè)山東產(chǎn)研院、山東高研院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力提升大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，努力為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換趟出路子、山東半島城市群建設(shè)當(dāng)好引領(lǐng)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范。

三大國(guó)家戰(zhàn)略疊加的背景下，“開(kāi)放”也是濟(jì)南的必然選擇。助力山東擎起黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放龍頭，濟(jì)南為黃河流域建造起對(duì)外開(kāi)放的新平臺(tái)。在濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)中，2020年濟(jì)南市進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)23%，高于全國(guó)21.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省15.5個(gè)百分點(diǎn)，四個(gè)季度均保持在20%以上的增速，創(chuàng)下近5年新高，再次刷新了外界對(duì)濟(jì)南對(duì)外開(kāi)放程度的認(rèn)識(shí)。

從前“經(jīng)濟(jì)外向度不高、資源和市場(chǎng)偏重于國(guó)內(nèi)的短板”正在新的開(kāi)放觀中轉(zhuǎn)化為“深化區(qū)域協(xié)作、深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)”，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)略樞紐，一個(gè)重塑開(kāi)放觀的濟(jì)南，正在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下探索對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放的路徑與意義，也在黃河流域深化對(duì)外開(kāi)放的重要?dú)v史時(shí)期貢獻(xiàn)出濟(jì)南力量。

As the poem goes： "The water of the Yellow River seems to pour from the heaven until it empties into thesea." For thousands of years， the mighty river has nourished generations of Chinese people. Surging aheadceaselessly， the Mother River has taken on a new life with the progression of the national strategy ofEcological Proteaion and the High-quality Development of the Yellow River Basin.

160 years ago， the Yellow River was rerouted to flow through Jinan city before it flows into the sea. Since then，Jinan has become one of the thriving centers along the Yellow River. Now the river is no longer a natural chasm， butan opportunity that helps to forge ahead and promote high-quality leapfrog development for Jinan. We shall firmlygrasp the combined historic opportunities presented by the three national strategies - the Comprehensive Pilot Zonefor Replacing Former Growth Drivers with New Ones， China （Shandong） Pilot Free Trade Zone， Ecological Protection andHigh-Quality Development in the Yellow River Basin， and work further to get closer to the new orientation of entering the"Great River Era"， showing an even stronger growth momentum of marching north across the river. Boasting strength，capability and a solid foundation， Jinan has acted boldly and swiftly to ramp up its efforts for development with theYellow River.