廈門市直機關(guān)工委緊密結(jié)合全市機關(guān)效能建設(shè)和干部隊伍實際，切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，探索形成了以“一個引領(lǐng)、三個機制、五個融合”為主體的模范機關(guān)創(chuàng)建路徑，為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保證和組織保證。

堅持一個引領(lǐng)凝魂聚氣強基固本

廈門市直機關(guān)工委始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，為模范機關(guān)創(chuàng)建把關(guān)定向。

堅持組織建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)密完善組織體系，有效覆蓋全系統(tǒng)各領(lǐng)域，引導(dǎo)市直機關(guān)3354個基層黨組織廣泛征集吸收各方意見，實行議事共商共決，保障決策務(wù)實民主。完善組織監(jiān)督和民主監(jiān)督制度，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。2020年以來，市直機關(guān)工委常態(tài)化抓好黨員管理、黨組織設(shè)置、黨務(wù)干部調(diào)整等工作，對存在問題的黨組織予以發(fā)函提醒，切實建強基層黨組織。

堅持黨員隊伍高素質(zhì)。注重守正創(chuàng)新，既敢于理直氣壯闡述“大道理”，又生動鮮活宣講“小道理”，督促黨員干部自覺培育、提升觀大勢謀大事、敢擔(dān)當(dāng)善作為、解難題促落實的能力。2020年，市直機關(guān)工委組織舉辦機關(guān)黨委專職副書記、黨支部書記、入黨積極分子和發(fā)展對象培訓(xùn)班共14期，培訓(xùn)近1000人。在培訓(xùn)中不斷教育、引導(dǎo)黨員干部努力做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。

堅持作用發(fā)揮高質(zhì)量。健全制度機制，形成一切工作到支部、一切作用靠堡壘的鮮明導(dǎo)向，切實提升黨員干部在攻堅克難過程中的參與度和戰(zhàn)斗力。新冠肺炎疫情防控期間，市直機關(guān)各級黨組織先后選派兩批60名黨員干部組成“抗疫先鋒隊”奔赴各區(qū)戰(zhàn)疫一線;動員43家市直單位的2000多名黨員干部連續(xù)奮戰(zhàn)52天，完成應(yīng)急物資調(diào)配任務(wù);組織1.3萬余名黨員干部落實“雙報到”，守好基層疫情防控第一關(guān);劃撥105萬元黨費專項資金支持疫情防控，發(fā)動3萬多名黨員干部捐款398萬余元。

健全三個機制敢于擔(dān)當(dāng)奮發(fā)作為

為解決少數(shù)黨員干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和作為動力的問題，市直機關(guān)工委建立健全三個機制，不斷提振黨員干部精氣神。

建立健全主體責(zé)任機制。機關(guān)各級黨組織切實履行模范機關(guān)創(chuàng)建的主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，納入總體部署，定期通報進(jìn)展，研究推進(jìn)措施，接受群眾評議。聚焦大事要事難事，將模范機關(guān)創(chuàng)建納入黨建調(diào)研督查，倒逼主體責(zé)任落實。同時，利用各類媒體平臺，宣揚推廣好經(jīng)驗好做法，努力營造對標(biāo)先進(jìn)、爭做先進(jìn)的共創(chuàng)共建氛圍。

建立健全目標(biāo)責(zé)任機制。強化實績導(dǎo)向，強調(diào)既要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍懈墒碌恼姹绢I(lǐng)，使干得出色的干部有舞臺。強化結(jié)果導(dǎo)向，重視干部考核考評結(jié)果運用，使“有為者有位，不為者讓位”。強化服務(wù)導(dǎo)向，采取聯(lián)合辦公、現(xiàn)場辦公等形式，將政府決策、政策舉措、保障信息等第一時間送到群眾手里。深入開展“深化雙報到、為民解難題”等專項活動，廣大黨員干部自愿到基層施展拳腳，形成了實干者有實績、擔(dān)當(dāng)者有重任、作為者有位置的良好局面。

建立健全廉政責(zé)任機制。規(guī)范權(quán)力運行，處理好“放管服”之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，做到清單之外無權(quán)力、監(jiān)管服務(wù)不怠慢。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，處理好勤政廉政與敢抓敢管的關(guān)系，堅決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。加大問責(zé)力度，推進(jìn)由過錯問責(zé)向無為問責(zé)、被動問責(zé)向主動問責(zé)、權(quán)力問責(zé)向制度問責(zé)、事后追究問責(zé)向事中告誡提醒的轉(zhuǎn)變。加強風(fēng)險防控，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險排查整治，2020年共審結(jié)案件14件，完成案件備案15件。強化對機關(guān)紀(jì)委書記人選的審核把關(guān)，實行任前談話制度，現(xiàn)已對22名機關(guān)紀(jì)委書記開展談話，扎實推進(jìn)清廉機關(guān)建設(shè)。

3月26日，廈門市直機關(guān)工委在廈門革命烈士紀(jì)念碑舉辦“奮斗百年路啟航新征程”主題黨日活動。

推進(jìn)“五個融合”提質(zhì)增效服務(wù)發(fā)展

堅持以“五個融合”為著力點，全力構(gòu)建多方參與、優(yōu)勢互補、資源聚合、力量融合的工作體系，有效提升了機關(guān)黨建科學(xué)化水平和整體效能。

理念融合，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)思路創(chuàng)新，運用“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)建黨建品牌，發(fā)揮引領(lǐng)作用。近年來，市直機關(guān)工委立足“智慧黨建”，打造“指尖上的黨務(wù)管理抓手”，助力破解新問題新難題新課題。充分發(fā)揮市直機關(guān)黨務(wù)干部和專家學(xué)者作用，以學(xué)深悟透新發(fā)展理念為出發(fā)點，大力提升研究宣傳闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的能力水平。

區(qū)域融合，服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化機關(guān)黨建“三級聯(lián)動”，牽頭推進(jìn)各領(lǐng)域黨支部橫向“聯(lián)結(jié)”、各行業(yè)黨組織跨界“聯(lián)姻”，實現(xiàn)機關(guān)黨建聯(lián)創(chuàng)共建多領(lǐng)域覆蓋。按照廈門新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃，開展黨建協(xié)同發(fā)展試點，將黨建工作觸角延伸至區(qū)域協(xié)作末端。2020年，在全市機關(guān)開展為期一個多月的“深化大學(xué)習(xí)、提振精氣神”專項活動，市直機關(guān)1262個黨組織、1.6萬余名在職黨員干部積極參與活動，創(chuàng)建模范機關(guān)的內(nèi)生動力得到了有效提升。

“顏值”融合，服務(wù)綠色發(fā)展。圍繞建設(shè)“高顏值生態(tài)花園之城”，將機關(guān)黨建貫穿推進(jìn)綠色發(fā)展、提升環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)文明體制改革全過程。針對“建設(shè)高顏值廈門”的要求，主動健全機關(guān)黨建考評體系，開拓高質(zhì)量創(chuàng)建模范機關(guān)的新路子。組織動員市直機關(guān)黨員干部1.4萬余人次，開展?jié)崈艏覉@、文明行車和文明城市創(chuàng)建等志愿服務(wù)活動1 480余場次，充分彰顯了黨員干部的示范帶動作用。

競爭融合，服務(wù)開放發(fā)展。強化服務(wù)意識，對表對標(biāo)經(jīng)濟(jì)特區(qū)對外開放要求，引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)對外開放中當(dāng)尖兵、打頭陣。緊盯機關(guān)基層黨組織優(yōu)勢，以發(fā)展壯大高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，精心精準(zhǔn)精細(xì)助推招商引資。近年來，通過找準(zhǔn)企業(yè)痛點完善負(fù)面清單、優(yōu)化項目審批、加快信用體系建設(shè)、完善貿(mào)易便利等，督促市直各部門細(xì)化實施方案，把機關(guān)黨建與市委招商引資等重點工作同謀劃、同部署、同落實，傾力打造高效政務(wù)環(huán)境和一流營商環(huán)境。

成果融合，服務(wù)共享發(fā)展。把“愛心廈門”建設(shè)融入模范機關(guān)創(chuàng)建工作，每月及時跟蹤了解、匯總反饋市直系統(tǒng)各責(zé)任單位的工作推進(jìn)情況。做好愛心結(jié)對幫扶工作，組織各黨支部及副處級以上干部定期慰問幫扶對象，體現(xiàn)了黨組織對困難群眾的關(guān)心關(guān)懷。落細(xì)落實定點幫扶甘肅臨夏州兩個深度貧困村的脫貧攻堅任務(wù)，發(fā)動市直系統(tǒng)15個直屬黨組織，與兩村30戶特困家庭開展結(jié)對幫扶，籌措幫扶資金和物資共計118萬元。