祁志超

環(huán)境保護(hù)關(guān)系人民福祉，生態(tài)文明關(guān)乎民族未來。

黨的十八大以來，最高人民法院認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞黨和國家工作大局，不斷加大環(huán)境資源審判力度，于2014年6月成立環(huán)境資源審判庭，審理了一大批具有典型意義的重大案件，出臺了一系列關(guān)注環(huán)境資源的司法文件。

在踐行新發(fā)展理念的司法實踐中，涌現(xiàn)了許許多多感人至深、令人敬仰的先進(jìn)人物。最高人民法院環(huán)境資源審判庭法官吳凱敏就是這樣一位長期奮斗在環(huán)境資源審判一線的英勇斗士。

以愛之名，樹牢法治信仰

還在讀小學(xué)的時候，吳凱敏就會翻看父親訂閱的《法制日報》，一則則嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)肅的法治報道被她當(dāng)作生動有趣的故事來讀，一顆信仰法律的種子就這樣悄然在她心間種下。

25年后，小女孩心中的那顆種子生根發(fā)芽、枝繁葉茂，如今的吳凱敏身披法袍，成長為共和國最高審判機(jī)關(guān)的一名法官。

從小，吳凱敏就是他人父母口中“別人家的孩子”，優(yōu)秀得像標(biāo)桿，自律、懂事、學(xué)習(xí)好。高考時，吳凱敏以廣東省中山市第二名的好成績被中山大學(xué)錄取。

在大學(xué)里，吳凱敏表現(xiàn)依然優(yōu)秀，年年獲獎學(xué)金，本科畢業(yè)被推薦免試攻讀碩士研究生。工作后，她勤學(xué)不輟，持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，在職考取了北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的博士研究生。在寫博士論文時，吳凱敏正處于哺乳期，每天只有將孩子哄睡后才能“秉燭夜讀”，樂此不疲地鉆研深愛著的法學(xué)理論。

“想成為一名優(yōu)秀的法官，不光要具備豐富的理論知識，更要主動接受思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練。”吳凱敏在被問到如何做一名優(yōu)秀的法官時如是說。

苦練文字記錄基本功，在青年書記員速錄技能比賽中斬獲大獎;認(rèn)真對待每一份審判長聯(lián)席會筆錄，將復(fù)雜的案情通過圖表梳理得清晰明了;用心將每一起案件辦成精品案件，多個案例被作為最高人民法院指導(dǎo)性案例和典型案例發(fā)布……為了讓自己更加優(yōu)秀，吳凱敏任勞任怨、加班加點，2019年加班超過800小時，2020年加班超過1000小時，甚至孕期時全年辦結(jié)案件仍居全庭之首。

以法之名，守護(hù)綠水青山

環(huán)境資源類案件，是在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)保理念深入人心的大背景下出現(xiàn)的新類型案件，不僅直接關(guān)系案件當(dāng)事人的切身利益，更關(guān)系生態(tài)保護(hù)大局和人民群眾的根本利益。面對嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)保形勢和繁重的審判工作壓力，吳凱敏始終堅持公平正義的理念，用法律守護(hù)著綠水青山。

在不少法官的案頭，都有一份《最高人民法院關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想 為新時代生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力司法保障的意見》。這份指導(dǎo)各級人民法院做好服務(wù)保障新時代生態(tài)文明建設(shè)工作的重要文件，就是吳凱敏執(zhí)筆起草的。

在起草過程中，吳凱敏始終堅持理念先行，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十八大、十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容等，深入思考宏觀政策要求與環(huán)境資源審判工作的結(jié)合點、發(fā)力點，把新發(fā)展理念貫徹到文件中。

在深入四級法院調(diào)研的基礎(chǔ)上，吳凱敏還執(zhí)筆起草了《最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境資源案件類型與統(tǒng)計規(guī)范（試行）〉的通知》，推動科學(xué)構(gòu)建環(huán)境資源審判體系，提升環(huán)境資源審判工作水平。

近年來，吳凱敏執(zhí)筆起草及參與起草司法解釋4部、規(guī)范性文件5份，為完善環(huán)境資源審判規(guī)則、有效作出客觀公正的司法判決貢獻(xiàn)了自己的力量。

在辦理韓某某訴某石油公司水污染責(zé)任糾紛案時，吳凱敏遠(yuǎn)赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，在查明案件事實的基礎(chǔ)上依法對原判決進(jìn)行了改判，有效保護(hù)了被侵權(quán)人的合法權(quán)益;同時，通過判決明確了“排放污染物”不限于積極排污的裁判規(guī)則，對督促石油企業(yè)履行更高的注意義務(wù)具有指引作用，入選最高人民法院十大生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型案例。

在辦理騰格里沙漠污染系列環(huán)境公益訴訟案件時，經(jīng)提審后改判社會組織有起訴主體資格，最終雙方達(dá)成6.4億元調(diào)解方案，對于治理騰格里沙漠起了關(guān)鍵性作用。該案完善了社會組織提起環(huán)境民事公益訴訟主體資格的立案審查標(biāo)準(zhǔn)，被評為最高人民法院首個環(huán)境資源指導(dǎo)性案例，并被收錄進(jìn)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)庫首批十大中國環(huán)境司法案例。她所指導(dǎo)的“棄風(fēng)棄光”環(huán)境民事公益訴訟案件，作為國內(nèi)第一起氣候變化應(yīng)對司法保護(hù)案件，促進(jìn)了國家監(jiān)管部門出臺相關(guān)規(guī)范性文件。

在吳凱敏這里，想插手干預(yù)案件的，免開尊口;請托吃請的，一律不去。作為一名黨員、一名法官，她始終牢記黨員的職責(zé)使命，始終恪守法官的職業(yè)道德，時刻提醒自己無論遇到何事，都必須堅守清廉底線、維護(hù)法律尊嚴(yán)。

吳凱敏的這種鐵面無私，曾被人說是不近人情，她卻說：“這樣做才無愧于頭頂?shù)膰眨嬲姆ü?，需要舍棄一些‘人情，在孤獨中?zhí)著法官的神圣使命?！?h3>以國之名，講述司法故事

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國正在日益走近世界舞臺的中央，為包括環(huán)境治理在內(nèi)的全球治理貢獻(xiàn)“ 中國方案”“中國經(jīng)驗”和“中國力量”

在工作中，吳凱敏積極宣介中國環(huán)境資源司法領(lǐng)域的各項改革及主要成果，有效傳播中國環(huán)境資源審判的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗。

作為最高人民法院環(huán)境資源審判外事工作的具體負(fù)責(zé)人，吳凱敏參與籌辦了氣候變化司法應(yīng)對國際研討會、世界環(huán)境司法大會等多項重大會議，協(xié)助推動了在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)庫建立專門的中國環(huán)境司法裁判板塊，成為世界各國了解中國環(huán)境司法成就、共享中國環(huán)境司法案例的主要平臺和重要窗口。

2018年，吳凱敏受組織委派赴美國佛蒙特環(huán)境法庭工作交流1個月。在美交流期間，她在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒美國環(huán)境資源審判經(jīng)驗的同時，身體力行地向外國同行們介紹中國特色社會主義法治建設(shè)取得的重大成就、傳播中國環(huán)境資源審判秉持的先進(jìn)理念，以淵博的學(xué)識、過硬的素質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)展示了中國司法工作者的良好形象。美國法官、環(huán)境執(zhí)法官員感到很驚訝，他們表示：“沒想到中國環(huán)境資源審判已經(jīng)取得這么大的發(fā)展成就！”

2020年12月，吳凱敏被全國人大常委會任命為最高人民法院審判員，這意味著她已經(jīng)進(jìn)入了國家高級法官的行列。

“這份任命讓我感受到了更重的責(zé)任感和更強(qiáng)的使命感，我將不忘入黨初心、牢記法官使命，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動‘十四五開好局起好步作出自己的貢獻(xiàn)?！闭劦较虏焦ぷ鲿r，吳凱敏目光堅毅、語氣堅定。