沈 鑫

杭州師范大學理學院 浙江 杭州 311121

一、研究背景及問題

在中美貿易戰(zhàn)愈演愈烈,國內產業(yè)快速升級,供給側結構性改革初見成效的大環(huán)境下,越來越多的大學生對就業(yè)前景充滿迷茫,為了思考解決對策,筆者在杭州各大高校開展了問卷調查。

二、研究方法

筆者在杭州各大高校開展了問卷調查。在全市各高校發(fā)放電子調查問卷共計95份,經過對數(shù)據(jù)初步篩選,收回有效問卷94份,有效率98.9%。調查范圍包括杭州師范大學,浙江工商大學等5所高校在內42個專業(yè)。調查范圍從大一到已畢業(yè)的學長學姐,以期獲得不同年級段,不同專業(yè)的學生對人才政策的看法。其中大一學生占比16.05%,大二學生占比34.57%,大三學生占比27.16%,應屆畢業(yè)生生占比18.52%,已畢業(yè)學生占比3.70%。

三、結果與討論

(一)杭州人才現(xiàn)狀。杭州,作為一座創(chuàng)新活力之城,信息產業(yè)的創(chuàng)新對于城市發(fā)展產生了強大的推動作用。杭州的人才政策,一方面和其他城市一樣受中央和省政府人才規(guī)劃影響;另一方面則與杭州的人才情況有關。幾年前杭州相對匱乏的教育和科技資源使得支撐創(chuàng)新的科技側供給能力不足,草根互聯(lián)網企業(yè)家比例大。但是隨著浙江“千人計劃”的啟動,并提出了著名的“人才生態(tài)37條”,杭州高科技企業(yè)發(fā)展已經走在了全國前列。2016年,得益于G20效應,杭州的人才凈流入居全國第一,成為對海歸人才吸引力上升最快的城市之一。2018年,實施新一輪全球引才“251”計劃等人才工程,全年新引進高層次人才,應屆高校畢業(yè)生等各類人才11.4萬名,增長16.2%。

在新形勢下,為了積極解決大學生在新形勢下“就業(yè)難”的問題,落實貫徹“抓防控、促發(fā)展”六字方針。提出了以下3條針對性對策:

2是提高在杭州就業(yè)的所有應屆大學生的補貼,原有基礎上再給予每人每年1萬元租房補貼,

②是提高高層次人才購房補貼,對于A、B、C等級別人才分別給予對應的住房補貼。同時加快落實廉租房政策。政府提供的廉租房不僅價格低廉,而且配套設施完善,交通便利,可以解決大量新杭州人最為煩惱的住房問題。

③是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度。推出對高水平人才有特殊優(yōu)惠的“人才貸”“人才險”等產品。用好政策性引導基金,著力緩解人才企業(yè)資金緊張問題。

(二)新形勢下大學生就業(yè)的現(xiàn)狀

1、地區(qū)發(fā)展程度對大學生就業(yè)影響較大。地區(qū)經濟發(fā)展程度是大學生就業(yè)重要影響因素。根據(jù)抽樣調查的結果顯示,被調查的大學生中家鄉(xiāng)是浙江省內的比例僅占59.72%,但是81.72%的學生希望在浙江省內就業(yè),這其中54.61%的學生希望留在杭州工作?？梢娬憬绕涫呛贾輰τ诖髮W生就業(yè)吸引力巨大。

2、人才政策是影響大學生就業(yè)的一個重要因素

①同學們對于政策的敏感性極高。據(jù)調查,22.22%的受訪者將政策因素放在自己就業(yè)時考慮的第一位,69.4%的受訪者會在就業(yè)時考慮到政策的影響。同學們已經認識到政府政策對自己就業(yè)有著極大的影響,了解政策文件的重要程度不亞于取的一個好成績。

②現(xiàn)今政策解決不了大學生就業(yè)的痛點問題。通過在網上了解發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在杭州人才政策中最廣為人知的補助項目為:應屆高學歷畢業(yè)生補貼政策為本科1萬元、碩士3萬元、博士5萬元。但由統(tǒng)計數(shù)據(jù)(見表1)可知,疫情下應屆大學生在就業(yè)方面希望得到更多有關住房保障的專項政策幫助,直接給予資金獎勵并不是大學生們的痛點。

表1 大學生對人才政策需求

根據(jù)抽樣調查的結果顯示,86.42%的同學希望政府能提供所在城市住房便利,超過半數(shù)的同學希望當?shù)卣梢詭椭诔鞘新鋺?。大部分同學并不是僅想在就業(yè)的城市賺錢,更希望能在該座城市安家。

③大學生對人才政策的關注不是太主動。同學們對于了解人才政策的主觀能動性不足。據(jù)筆者的研究報告顯示,只有46.91%的同學會有意識的主動尋找。67.9%的同學只會在互聯(lián)網上沖浪時偶然被標題吸引才點進文章了解到某幾項政策,缺少對人才政策文件系統(tǒng)的、權威的了解。④就業(yè)政策不是影響大學生就業(yè)城市選擇的主要因素(見表2)。

表2

由顯著性分析可知,且無論同學就業(yè)選擇的城市是家鄉(xiāng)、杭州或者其他經濟發(fā)達地區(qū),對他們是否了解人才政策和人才政策的對他們選擇就業(yè)城市影響都微乎其微。

四、結論與建議

根據(jù)以上調查結果,大學生在疫情下的就業(yè)難題還需要學生、學校以及社會多方面的共同努力。

(一)大學生應該主動了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各方面政策,轉換就業(yè)思路

1、大學生應主動了解和自己未來就業(yè)相關的政策文件

大學生應主動了解有關自己專業(yè)的發(fā)展前景和相關政策。每個城市的產業(yè)發(fā)展不同,各地政府對同一產業(yè)的政策扶持力度也不盡相同。大學生要積極了解各個城市相關政策,從而有針對性的選擇就業(yè)方向和就業(yè)城市。

2、大學生應轉換就業(yè)思路,多多響應國家政策號召

我國發(fā)展程度在地區(qū)上表現(xiàn)出極大的不平衡性。國家政策也會更多的向不發(fā)達地區(qū)傾斜。各地政府也會出臺一些吸引人才回流的政策。畢業(yè)生應積極響應這些政策,在外學成歸來后建設家鄉(xiāng)或投入到落后地區(qū)的發(fā)展中去。

(二)學校應該做好搭建平臺的作用,幫助學生充分了解人才政策。

1、聯(lián)系在相關行業(yè)取得較為突出成就的學長學姐返校為同學們分享經驗。

畢業(yè)的學生作為政策的直接受益人,無論是對政策的了解程度還是對政策利弊的直接感受,擁有絕對的話語權。他們可以從學生自身的角度講述在就業(yè)中政府提供的幫助和不足,有助于幫助學生對人才政策有一個更為直觀的認識。

2、邀請相關專家,政府工作人員進入大學校園發(fā)表主題演講。

作為政策制定的參與者或相關政策的實施人員,對政策的理解極為深刻的。學生與專家面對面交流解惑,可以得到最為真實和懇切的回應。同時專家也可以借這個機會獲得學生們對于政策的意見,方便對政策進行正確的、適應社會發(fā)展的改動。

(三)政府應努力完善就業(yè)相關政策

1、人才引進側重高端人才。

作為創(chuàng)新型城市,高端人才的需求量遠高于和杭州同級別的其他二類城市。高端人才的選擇也應該多樣化,包括海外人才、偏才專才、螃蟹型人才。

對重點發(fā)展行業(yè)進行重點人才引進計劃。杭州的產業(yè)領域比較集中,主要包括創(chuàng)新項目、互聯(lián)網經濟公司、以高新技術產業(yè)開發(fā)和成果轉化為主的各類園區(qū)。對于相關專業(yè)的畢業(yè)生,政府應當在政策上給予特別照顧,吸引高素質人才進入杭州。

2、加大對于本地創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

創(chuàng)新人才的開發(fā)包括對人才的挖掘和培養(yǎng)。杭州市內高校眾多。通過高校創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式,加強高校與創(chuàng)新企業(yè)(如:阿里巴巴,網易,海康威視)、創(chuàng)新基地(如未來科技城,夢想小鎮(zhèn))的交流,通過產學研合作形成優(yōu)勢互補,使高校的創(chuàng)新人才成為杭州創(chuàng)新人才的后備力量;

3、提高政策的針對性。

針對學生所關心的痛點問題進行政策幫助。努力解決杭州租房難問題,為來杭、留杭畢業(yè)生提供適合廉租房,解決住房問題。完善人才積分落戶制度,制定政策時完整清楚解釋落戶細則、針對高端人才簡化落戶流程、豐富人才落戶方式。