發(fā)改委印發(fā)《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》

6月25日，發(fā)改委印發(fā)《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》。方案提出，到2025年，在中央和地方共同努力下，堅持補短板、強弱項、提質量，進一步改善養(yǎng)老、托育服務基礎設施條件，推動設施規(guī)范化、標準化建設，增強兜底保障能力，增加普惠性服務供給，提升養(yǎng)老、托育服務水平，逐步構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，不斷發(fā)展和完善普惠托育服務體系。

引進金融機構降低企業(yè)成本。引導金融機構對普惠養(yǎng)老、普惠托育企業(yè)和機構提供金融支持，鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機構參與合作，充分發(fā)揮“投貸債租證”協(xié)同作用，對普惠養(yǎng)老、普惠托育專項行動提供多樣化金融服務，降低企業(yè)和機構建設運營成本。引導戰(zhàn)略合作機構積極對接項目，并針對性開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

養(yǎng)老服務體系

一是建設連鎖化、標準化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，提供失能照護以及助餐助浴助潔助醫(yī)助行等服務。二是新建或改擴建公辦養(yǎng)老服務機構，提升公辦養(yǎng)老服務機構護理能力和消防安全能力，強化對失能失智特困老年人的兜底保障。三是擴大普惠性養(yǎng)老服務供給，支持培訓療養(yǎng)機構改革轉型發(fā)展養(yǎng)老，支持醫(yī)療機構開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。

托育服務體系

一是新建或利用現(xiàn)有機構設施、空置場地等改擴建，建設一批公辦托育服務機構，支持承擔指導功能的示范性、綜合性托育服務中心項目建設。二是擴大普惠性托育服務供給，支持企事業(yè)單位等社會力量舉辦托育服務機構，支持公辦機構發(fā)展普惠托育服務，探索發(fā)展家庭育兒共享平臺、家庭托育點等托育服務新模式新業(yè)態(tài)。

兒童友好城市建設示范

一是支持兒童勞動教育、自然教育、課外實踐、科技體驗、素質拓展等校外活動場所設施建設。二是支持城市街區(qū)、道路、社區(qū)以及學校、醫(yī)療機構、公園、圖書館、綠地等公共空間和公共設施適兒化改造等。

落實重大決策部署的建設項目

黨中央、國務院做出重大決策部署以及中央領導同志要求國家發(fā)展改革委落實的養(yǎng)老、托育服務重大工程和重大項目，現(xiàn)有建設任務暫未覆蓋的，可另行制定具體實施方案，納入積極應對人口老齡化工程和托育建設統(tǒng)籌實施。（來源：發(fā)改委）

國務院辦公廳、市場監(jiān)管總局、司法部聯(lián)合舉辦全國深化“證照分離”改革動員

6月17日，國務院辦公廳、市場監(jiān)管總局、司法部聯(lián)合舉辦全國深化“證照分離”改革動員培訓會。會議學習傳達了習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，按照黨中央、國務院關于深化“證照分離”改革的重大決策部署，結合貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，組織動員培訓，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確要求，為2021年7月1日在全國范圍內(nèi)實施改革全覆蓋、同時在自貿(mào)試驗區(qū)進一步加大改革試點力度，推動做好各項準備工作。市場監(jiān)管總局黨組書記、局長張工，司法部黨組成員、副部長劉炤，國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任迪晶出席會議并講話。

會議指出，“證照分離”改革是落實黨中央、國務院重大決策部署，深化“放管服”改革的重要舉措，是激發(fā)市場主體活力、進一步優(yōu)化營商環(huán)境、推動政府職能轉變的一項綜合性改革。特別是在當前發(fā)展任務依然繁重復雜的形勢下，大力推動深化“證照分離”改革，在更大范圍和更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批，讓更多市場主體輕裝上陣投資興業(yè)，對于助企紓困、促進更多市場主體發(fā)展壯大、加快融入新發(fā)展格局、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤具有積極作用。

會議要求，各地區(qū)和有關部門要充分認識深化“證照分離”改革的重要性和緊迫性，切實提高貫徹落實黨中央、國務院決策部署的責任感和執(zhí)行力，通過深化“證照分離”改革進一步規(guī)范審批權力運行，把創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管放在更加突出的位置。按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求統(tǒng)籌推進改革。同時，按照“重大改革于法有據(jù)”的要求，扎實做好深化改革的法治保障工作。

會議強調，各地區(qū)和有關部門要準確把握深化“證照分離”改革的目標要求和重點任務，確保各項改革舉措落到實處。一是準確錨定改革目標，著力提高市場主體準入準營便利度。二是準確把握清單管理要求，著力實現(xiàn)地域和事項兩個“全覆蓋”。三是準確把握“進四扇門”改革路徑，著力增強分類改革的可操作性。四是準確運用告知承諾制度，著力構建新型審批管理和監(jiān)管制度。五是準確把握高風險重點領域監(jiān)管原則，著力筑牢安全底線。

會議采取電視電話會議形式舉行。市場監(jiān)管總局副局長熊茂平主持會議，上海市、山東省、四川省人民政府的分管負責同志作交流發(fā)言。國務院辦公廳、市場監(jiān)管總局、司法部相關司局負責同志以及涉及改革任務的國務院有關部門相關司局負責同志在主會場參加會議，全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團省、市、縣三級“證照分離”改革牽頭部門主要負責同志和相關部門同志在分會場參加會議。（來源：市場監(jiān)督總局）

家電工業(yè)“十四五”發(fā)展指導意見發(fā)布持續(xù)提升全球競爭力、創(chuàng)新力和影響力

中國家電協(xié)會日前發(fā)布 《中國家電工業(yè)“十四五”發(fā)展指導意見》 （以下簡稱 《指導意見》）。根據(jù)《指導意見》，2020年，家電工業(yè)完成主營業(yè)務收入14 811億元，完成利潤總額1157億元，比2015年增長16.5 %?！笆濉逼陂g，家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長，在全球繼續(xù)居首位，主要家電產(chǎn)品產(chǎn)量多數(shù)居世界前列，一批新興品類產(chǎn)品及改善生活品質的小家電快速發(fā)展，關鍵零部件技術取得突破。

推薦理由:《作文上的紅雙圈》是黃蓓佳的一本新書。作為書名的這篇散文，被收入了人教版統(tǒng)編語文教材，影響深遠，教育了許多小讀者，充滿了人生勵志的味道，激勵著千千萬萬小讀者們奮發(fā)向上。這本書收入的散文都具有勵志味道，寫出了一個作家的藝術人生，道出了人生真諦，對于成人讀者也有啟發(fā)意義。

“十三五”行業(yè)成果顯著

“十三五”期間，通過創(chuàng)新驅動和產(chǎn)品結構升級，家電出口保持較快增長。2020年中國家電出口額為837億美元，比2015年增長48.1 %，“十三五”期間年均增長8.17 %；進口額為45.1億美元，比2015年增長35.2 %。

行業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展模式，自主創(chuàng)新能力進入全球前列。家電工業(yè)已基本實現(xiàn)以創(chuàng)新驅動發(fā)展，行業(yè)技術水平具有全球影響力。部分產(chǎn)品在節(jié)能、智能、健康、保鮮、舒適度、自清潔等方面的技術創(chuàng)新達到國際先進水平。企業(yè)研發(fā)投入不斷增長，自主知識產(chǎn)權快速增加。行業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強，家電智能化技術應用水平處于全球第一陣營，全球首創(chuàng)或者領先的技術不斷涌現(xiàn)并實現(xiàn)市場化。

盡管中國已經(jīng)成為全球家電強國，然而由于發(fā)展迅猛，中國家電工業(yè)仍然存在發(fā)展不平衡和不充分的問題。一是企業(yè)發(fā)展不平衡，二是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡，三是核心技術創(chuàng)新能力存在短板，四是自主品牌全球影響力需大幅度提升，五是公平競爭秩序有待進一步加強。

成為全球科技創(chuàng)新的引領者

“十四五”期間，我國加快社會發(fā)展全面綠色轉型步伐，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、人工智能等新技術正給整個社會帶來巨大變革，成為帶動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎。與此同時，全球貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定性和不確定性也將給中國家電全球市場拓展帶來壓力，而國際家電產(chǎn)業(yè)格局的調整，將給中國家電工業(yè)全球拓展帶來發(fā)展機遇。

《指導意見》指出，“十四五”中國家電工業(yè)的總體發(fā)展目標是，持續(xù)提升行業(yè)的全球競爭力、創(chuàng)新力和影響力，到2025年，成為全球家電科技創(chuàng)新的引領者。

積極推行清潔生產(chǎn)，建設綠色工廠。積極推動制冷劑、發(fā)泡劑HCFC替代和HFC削減，完成履約目標；房間空調器行業(yè)要加強對環(huán)保低碳制冷劑的宣傳，進一步推進R290空調市場化。全面推進數(shù)字化、智能化轉型，實現(xiàn)提質增效。家電企業(yè)應努力向數(shù)字化和智能制造轉型，推動端到端價值鏈數(shù)字化運營。企業(yè)可根據(jù)自身實際，制定分步實施的智能制造升級規(guī)劃。應加速企業(yè)數(shù)字化轉型，可從局部業(yè)務模塊入手并逐步拓展，最終實現(xiàn)人、機、物、系統(tǒng)等生產(chǎn)要素業(yè)務互聯(lián)，進而拓展到內(nèi)外部產(chǎn)業(yè)生態(tài)的連接。

多項建議促進行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

中國家電協(xié)會建議，支持實體經(jīng)濟，確保制造業(yè)的戰(zhàn)略地位。加快推進政府全流程改革，系統(tǒng)解決目前在標準管理體系、認證認可管理、節(jié)能和生產(chǎn)者責任延伸制度、質量抽查和市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權和壟斷、勞務用工和財稅制度等方面存在的阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)活力的問題，從制度上為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的營商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，鼓勵基礎研究和原始技術創(chuàng)新。

支持家電品牌深度參與全球競爭。繼續(xù)加大金融對企業(yè)全球化的支持力度，促進企業(yè)海外投資便利；支持和鼓勵跨境電商出口和自有品牌出海，支持物流和倉儲等跨境物流基礎設施建設；加強 “中國制造”品牌形象建設，傳播中國制造的正面形象。

倡導綠色消費，推動超期服役家電淘汰換新。加大對家電以舊換新活動的激勵和推廣力度，激發(fā)市場主體活力，鼓勵企業(yè)走綠色可持續(xù)發(fā)展之路；積極宣傳家電安全使用年限系列標準，推動超期服役家電及時淘汰換新。

嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，營造公平競爭市場環(huán)境。加強對各類新興網(wǎng)絡渠道的監(jiān)管，堅決打擊模仿、抄襲等知識產(chǎn)權侵權行為。

進一步完善中華人民共和國 《勞動法》及失業(yè)保險相關法律法規(guī)。既保護員工權益，也允許公平優(yōu)勝劣汰，保障企業(yè)經(jīng)營活力以及特殊情況下的失業(yè)救濟。鼓勵數(shù)字化、智能化相關新型技術人才的社會化培訓。出臺相關政策，鼓勵和推動行業(yè)團體等機構，結合行業(yè)崗位人才需求，開展針對性強、實用性高的社會化培訓，以快速彌補制造業(yè)中小企業(yè)普遍存在的數(shù)字化、智能化人才的不足，推動智能制造升級。

此外，《指導意見》還建議推動共性關鍵技術攻關和戰(zhàn)略性前沿技術超前布局。充分發(fā)揮中國家用電器協(xié)會技術委員會、家用電器技術大會的交流平臺作用，共同研究產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展的長遠目標、階段目標及技術瓶頸，為行業(yè)戰(zhàn)略性前沿性共性關鍵技術超前布局及技術創(chuàng)新指明方向。推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。找準產(chǎn)業(yè)鏈短板，在關鍵零部件、新型材料等領域，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游及產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

完善標準體系建設，提升國際標準話語權。在智能家電互聯(lián)互通、新興家電品類、環(huán)保替代工質安全應用、面向兒童及老年人等特殊人群的家用電器標準等重點領域，開展標準化科研和標準應用示范工作。繼續(xù)支持在中國特色領域以及某些新興技術領域，提出有影響力的國際標準提案。

開展消費者教育和引導，推廣品質生活方式。積極推廣智能、健康、綠色的消費理念和生活方式，引導消費者追求品質生活、價值消費和綠色消費，共同維護良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。（來源：家電圈網(wǎng)）

碳中和政策下，家電產(chǎn)業(yè)鏈升級

根據(jù)碳中和政策，從直接控制發(fā)電量的指標來看，對未來家電產(chǎn)品的能效標準提出了更高的要求。

根據(jù)國際能源署（IEA）發(fā)布《全球能源與碳排放狀況年度報告》顯示，家用電器用電量占比超過20 %以上，住宅碳排放量占比超過30 %。從全球維度來看，家用電器耗電量占比15 %，大約是建筑用電量的1/4，從直接控制發(fā)電量的指標來看，未來家電產(chǎn)品在能效提升上會有更高的要求。

新效標驅動企業(yè)投入研發(fā)創(chuàng)新，用更環(huán)保節(jié)能的技術驅動新產(chǎn)品研發(fā)。

就目前實施的家電能效標準多以大家電品類為主，隨著家庭對家電品類多元化要求的提升，帶動小家電及其他品類保有量增加，能效標準或覆蓋更多的家電品類。能效標準的提升將帶動產(chǎn)業(yè)鏈技術升級，結構上將刺激技術更強的產(chǎn)品多銷。以空調上下游為例，過去的能效標準升級顯著推動關鍵零部件企業(yè)的產(chǎn)品結構改善，由于整機企業(yè)提升部件以減低能耗，拉動高端產(chǎn)品公司的份額提升。

隨著碳中和給家電行業(yè)帶來的“綠色轉型”，產(chǎn)品進一步智能化、低碳化升級。

家電制造商在零部件采購環(huán)節(jié)將提高零部件廠商的選擇標準，在整個產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)碳中和及低能耗的過程中提升技術研發(fā)實力。

以空調為例，在核心零部件的選擇上有望采用更高效的壓縮機；以效率更高的直流電機取代交流電機、流量控制更精準的電子膨脹閥取代毛細管等。綜上，從碳中和政策推動產(chǎn)業(yè)鏈變革的角度，投資結構上我們認為最先受益的是能效標準提升帶來產(chǎn)品結構改善較大的上游零部件企業(yè)，以規(guī)模優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢領先的細分子行業(yè)龍頭標的。（來源：國君家電團隊）