李 虹,姚 莉,姚沛帆,胡夢鑫,許夢想

(上海第二工業(yè)大學(xué)a.經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;b.電子廢棄物研究中心,上海201209)

0 引言

電子廢棄物(waste electrical and electronic equipment,WEEE)是指包括電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等傳統(tǒng)家電和手機(jī)、電腦等通信電子產(chǎn)品在內(nèi)的廢棄不再使用的電子電器產(chǎn)品[1]。我國是WEEE產(chǎn)生大國,2018年其產(chǎn)生量已超過700萬t,居世界第一。然而,我國WEEE規(guī)范收集和處理量不到20%,遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平[2]。長三角作為我國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一,廢棄電子電器產(chǎn)生量巨大。大量的WEEE如不進(jìn)行妥善的回收、處理和處置,不僅將對資源造成巨大的浪費(fèi),而且會對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。一方面,以手機(jī)為例,2020年,長三角地區(qū)的手機(jī)預(yù)測報(bào)廢量高達(dá)12 000部(后文中計(jì)算所得),根據(jù)2019年蘋果公司發(fā)布的《環(huán)境責(zé)任報(bào)告書》[3]顯示,每10萬部手機(jī)可回收1.1 kg金、6.3 kg銀、1 000 kg銅、1 500 kg鋁、790 kg鈷、29 kg錫等有價(jià)金屬,經(jīng)計(jì)算得,長三角2020年廢舊手機(jī)中可提取的有價(jià)金屬價(jià)值高達(dá)3 200萬元;另一方面,電視機(jī)、手機(jī)的主要零部件中含有銻、砷、鈹?shù)燃s20余種有毒有害物質(zhì)[4],WEEE處置不當(dāng)則極有可能導(dǎo)致有害物質(zhì)遷移至土壤和地下水中,造成極大污染。

2020年5月14日,國家發(fā)展與改革委員會發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》(《方案》)的通知,強(qiáng)調(diào)廢舊家電回收行業(yè)應(yīng)以形成強(qiáng)大國內(nèi)市場為目標(biāo),完善回收處理體系,聚焦生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、拆解全鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域。因此,科學(xué)、合理規(guī)劃WEEE回收產(chǎn)業(yè)、探究WEEE回收體系建設(shè)對于《方案》的實(shí)施具有重要意義。

國內(nèi)外學(xué)者也對于WEEE回收產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了研究,其主要集中于WEEE回收的經(jīng)濟(jì)效益以及政策制定方面。在WEEE回收的效益指標(biāo)評價(jià)方面,Cucchiella等[5]測算了包括LED燈在內(nèi)的14種WEEE的回收潛在收入,分析了回收過程中某些關(guān)鍵變量對回收經(jīng)濟(jì)效益的影響;Awaasthi等[6]發(fā)現(xiàn)全球WEEE增長與GDP之間具有很強(qiáng)的線性關(guān)系,回收不斷增長的WEEE,將會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益;Kang等[7]利用技術(shù)成本模型(TCM)評估了回收WEEE的經(jīng)濟(jì)效益,分析并計(jì)算在回收過程中產(chǎn)生的收入與成本;Lee等[8]分析了日本、韓國和中國等國家的WEEE回收系統(tǒng),對其中的成本分?jǐn)?、環(huán)境經(jīng)濟(jì)影響和回收合作可能性三方面進(jìn)行了探索;陳盼等[2]全面系統(tǒng)地評估了京津冀地區(qū)的WEEE產(chǎn)生量及回收利用的資源環(huán)境效益,通過WEEE協(xié)同精準(zhǔn)管理來解決資源環(huán)境問題,提供科學(xué)依據(jù)和方法支撐。就WEEE回收政策制定而言,Cao等[9]研究了中國自2009年建立的基于生產(chǎn)責(zé)任延伸制為原則的WEEE回收管理系統(tǒng),從政府政策、企業(yè)和公眾意識三方面對中國的WEEE回收產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析;Lin等[10]從國家政策制定的角度,利用層次分析法(AHP)評估包括手機(jī)在內(nèi)的3種WEEE進(jìn)行回收的可能性及回收優(yōu)先順序;Wei等[11]通過回顧中國WEEE回收的發(fā)展歷程和法律制度,分析了當(dāng)前WEEE回收產(chǎn)業(yè)中的問題與障礙,借鑒發(fā)達(dá)國家管理經(jīng)驗(yàn),提出解決措施;魯修文等[12]在分析了中國WEEE回收處理現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上,提出了WEEE的回收政策。綜上所述,在WEEE回收產(chǎn)業(yè)管理方面,國內(nèi)外研究大多集中在WEEE回收產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響和相關(guān)法律政策方面,極少有研究基于WEEE預(yù)測量,分析某區(qū)域WEEE回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

本文通過時(shí)間序列預(yù)測模型及改進(jìn)的消費(fèi)使用模型預(yù)測長三角地區(qū)WEEE的報(bào)廢量,預(yù)估了未來30年的長三角地區(qū)WEEE回收規(guī)模以及潛在回收利用空間。針對長三角地區(qū)WEEE回收產(chǎn)業(yè)存在的問題,提出了相應(yīng)的解決措施及改善路徑。

1 長三角WEEE回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 回收產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2010年6月,國家發(fā)改委印發(fā)《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,規(guī)劃范圍包括上海市、浙江省、江蘇省在內(nèi)的兩省一市,輻射泛長三角地區(qū),規(guī)劃期為2009—2015年,展望至2020年。2019年12月,國家發(fā)改委印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,將長三角地區(qū)規(guī)劃范圍擴(kuò)大至安徽省,共上海市、浙江省、江蘇省和安徽省四省一市全域,規(guī)劃期至2025年,展望至2035年。由于本文關(guān)于WEEE報(bào)廢量預(yù)測方面采用了2001—2017年的數(shù)據(jù),到2017年為止,長三角地區(qū)仍采用《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,因此,本文界定的長三角地區(qū)為上海市、浙江省和江蘇省。

20世紀(jì)90年代以來,以上海、江蘇、浙江為代表的長三角區(qū)域形成了包括WEEE在內(nèi)的廢舊資源回收產(chǎn)業(yè)[13]。如表1所示,2018年長三角廢棄物回收企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了416.02億元,占GDP 0.23%。其中,上海市廢棄資源綜合利用業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)37.37億元,占當(dāng)年GDP的0.11%;浙江省廢棄資源綜合利用業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)234.57億元,回收企業(yè)135個(gè),年平均促進(jìn)就業(yè)1.18萬人;江蘇省廢棄資源綜合利用業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)144.08億元,回收企業(yè)128個(gè),年平均促進(jìn)就業(yè)0.86萬人。

表1 2018年長三角區(qū)域廢棄物資源回收利用企業(yè)發(fā)展?fàn)顩rTab.1 Enterprises development status of waste resource recycling in the Yangtze River Delta in 2018

總體來看,長三角區(qū)域廢棄物資源綜合利用企業(yè)產(chǎn)值可觀,但所占產(chǎn)值比例仍然太低,企業(yè)發(fā)展環(huán)境不容樂觀。由表1可知,2018年浙江省有135家廢棄物資源綜合利用企業(yè),但其中有30家瀕臨破產(chǎn),廢棄物回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在很多問題。

國家為了促進(jìn)WEEE回收行業(yè)健康發(fā)展,基于生產(chǎn)責(zé)任制的要求,向電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)征收廢棄產(chǎn)品處理費(fèi)用,建立基金機(jī)制,以補(bǔ)貼正規(guī)WEEE回收拆解企業(yè)。2012年,國家財(cái)政部等部門公布了第一批WEEE回收處理企業(yè)基金補(bǔ)貼名單,并自2015年起,基金補(bǔ)貼企業(yè)一直維持在109家。其中,長三角區(qū)域一共有基金補(bǔ)貼的再生資源回收拆解企業(yè)19家,具體分布如圖1所示[14]。長三角平均各企業(yè)年處理廢家電能力在120～150萬臺左右,其中,江蘇省8家電子電器拆解處理企業(yè)年處理能力高達(dá)1 053萬臺[15];自2009年實(shí)行“以舊換新”政策的29個(gè)月以來,上海新金橋環(huán)保有限公司共處置各類廢舊家電共計(jì)374萬臺[16]。

圖1 基金補(bǔ)貼回收企業(yè)分布圖Fig.1 Distribution of fund subsidy recovery companies

但是廢棄物正規(guī)回收拆解企業(yè)一直面臨產(chǎn)能不夠的問題。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示[9],目前正規(guī)的廢舊電氣電子處理企業(yè)的處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際的WEEE處理量,80%的WEEE仍流向非正規(guī)回收部門,正規(guī)企業(yè)實(shí)際回收量不到企業(yè)處理能力的50%,企業(yè)產(chǎn)能過剩,WEEE規(guī)范回收處理偏低[17]。2013年,浙江省3家基金補(bǔ)貼企業(yè)的年處理能力可達(dá)350萬臺[9],但實(shí)際加工處理總量為182萬臺,只占全部處理能力的一半。

1.2 回收體系

1.2.1 回收渠道

長三角區(qū)域回收體系中,從政府角度看,回收渠道主要包括正規(guī)渠道、非正規(guī)渠道兩種。正規(guī)渠道包括家電生產(chǎn)、銷售、回收、拆解企業(yè)和電商平臺,發(fā)展廢舊家電回收逆向物流;非正規(guī)渠道包括個(gè)體維修經(jīng)營者通過在社區(qū)設(shè)置回收點(diǎn)或走街串巷進(jìn)行回收。

以浙江省為例,Cao等[9]走訪調(diào)查研究浙江省居民對回收渠道的選擇(見表2),平均27.57%的居民在廢棄物回收時(shí)選擇正規(guī)渠道(以舊換新、官方售后服務(wù)中心),28.22%的居民選擇非正規(guī)渠道(私人商販、二手商店),選擇其他(閑置、送人等)占比44.21%。由表2可知,居民在對各類廢舊家電選擇回收渠道時(shí),對手機(jī)、電腦、筆記本電腦等具有私密性的個(gè)人物品選擇正規(guī)回收渠道較多,對于其他類似電視機(jī)、洗衣機(jī)等傳統(tǒng)廢舊家電,居民仍大多選擇非正規(guī)渠道,但正規(guī)與非正規(guī)渠道選擇差距并不大。

表2 浙江省居民對各類廢舊家電回收渠道選擇意向[9]Tab.2 Intentions of residents in Zhejiang Province on choosing recycling channels for various types of used home appliances %

非正規(guī)回收渠道出現(xiàn)在正規(guī)渠道之前,由于規(guī)模小、成本低、利潤高,占據(jù)了較大的市場規(guī)模,目前,仍是WEEE回收市場的主力軍。2007年,我國WEEE回收行業(yè)從業(yè)人員超出70萬人[5],其中98%的人員在非正規(guī)回收行業(yè)就業(yè)。

1.2.2 回收方式

長三角區(qū)域,從消費(fèi)者角度出發(fā),主要存在5種回收方式:小商販上門回收、社區(qū)固定回收點(diǎn)回收、以舊換新、二手市場回收以及事業(yè)單位統(tǒng)一交投[18-23]。除此之外,長三角區(qū)域創(chuàng)新新型回收方式,完善回收體系。一是經(jīng)銷商自行開展“以舊換新”活動,在2012年全國范圍的“以舊換新”政策到期后,我國越來越多家電零售商和生產(chǎn)商每年對其產(chǎn)品進(jìn)行1～3次的短期“以舊換新”活動作為推廣;二是鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色回收渠道,長三角區(qū)域積極響應(yīng)國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動的指導(dǎo)意見》,提倡利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,拓寬廢棄物回收渠道,建立WEEE線上交易平臺。其中,格林美企業(yè)在武漢積極推廣回收哥WEEE回收平臺,包括APP、微信、網(wǎng)站和400電話等聯(lián)系方式,消費(fèi)者若有需求,即可通過以上方式呼叫附近回收哥上門回收?；厥崭缫蠡厥召Y源價(jià)格公開透明,回收之后直接進(jìn)入正規(guī)回收拆解企業(yè),促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐膹U舊資源回收市場發(fā)展。

1.2.3 回收點(diǎn)覆蓋

根據(jù)調(diào)查研究顯示,江蘇省揚(yáng)州市作為長三角區(qū)域較早一批開始著力WEEE回收的地區(qū),在回收網(wǎng)點(diǎn)布置、回收網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上相對較為合理,具有參考意義。

據(jù)資料顯示[24],揚(yáng)州市市內(nèi)WEEE回收網(wǎng)店根據(jù)規(guī)模大小主要分為大型、中型、小型中轉(zhuǎn)站以及回收站點(diǎn)4種。其中,大型中轉(zhuǎn)站作為回收網(wǎng)絡(luò)中的第3級,每年回收WEEE數(shù)量在30～40萬臺左右,由于規(guī)模較大,為形成規(guī)模效益及方便管理,主要回收某一種WEEE,兼顧回收其他WEEE;中型中轉(zhuǎn)站每年回收WEEE近10～20臺,其種類較多,會定期將WEEE送到正規(guī)處理拆解企業(yè);小型中轉(zhuǎn)站的WEEE來源主要為小型回收站點(diǎn),但小型回收站點(diǎn)的WEEE回收數(shù)量較少,大約每年在1 000臺。揚(yáng)州市的“三級”網(wǎng)絡(luò)回收設(shè)置目前基本建成,配合政府出臺的相關(guān)管理辦法,能夠滿足居民目前的回收要求,使再生資源得到有效回收和利用。

表3 揚(yáng)州市回收站點(diǎn)WEEE年回收數(shù)量[24]Tab.3 Annual WEEE recycling quantity in Yangzhou city recycling sites[24]

在回收點(diǎn)設(shè)置方面,長三角地區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋全面,層級設(shè)置比較合理,其中,江蘇省揚(yáng)州市設(shè)置“三級”回收網(wǎng)絡(luò);上海聚焦完善廢舊資源專項(xiàng)回收系統(tǒng),打造“點(diǎn)、站、場”回收網(wǎng)絡(luò)布局;浙江省杭州市推廣先進(jìn)回收模式,對標(biāo)準(zhǔn)化回收網(wǎng)點(diǎn)連續(xù)補(bǔ)貼3年等。

1.2.4 處理技術(shù)

廢棄物處置技術(shù)是對廢家電正確無害化處置的關(guān)鍵[20,25-31]。一般應(yīng)用最多的為機(jī)械物理法和冶金處置法,一般正規(guī)的回收處理企業(yè)采用機(jī)械物理法和火法冶金技術(shù)相結(jié)合的方法,非正規(guī)回收處理的個(gè)體回收戶缺乏專業(yè)的拆解工具和拆解技能,拆解手法較為粗放,一般采用機(jī)械物理法。這兩種方法雖然應(yīng)用廣、存在時(shí)間較長,但仍會帶來的較大環(huán)境問題。目前,相關(guān)企業(yè)及科研人員正在開發(fā)氣化、熱解、微生物法等新技術(shù),這些新技術(shù)可以減輕二次污染,具有較好的應(yīng)用前景。

綜上,長三角區(qū)域WEEE回收體系已初具規(guī)模,回收渠道較為健全,回收方式多樣,回收點(diǎn)設(shè)置覆蓋合理,但其中非正規(guī)渠道占比過高,不利于市場規(guī)范管理;回收處理技術(shù)過于基礎(chǔ),非正規(guī)回收處理的個(gè)體回收者仍大多采用粗暴簡陋的拆解處理技術(shù),導(dǎo)致環(huán)境污染。政府應(yīng)落實(shí)基金補(bǔ)貼制度,引導(dǎo)支持回收處理企業(yè)發(fā)展,加大市場份額;鼓勵企業(yè)創(chuàng)新引進(jìn)新型回收處理技術(shù),降低回收處理過程產(chǎn)生的污染影響。

1.3 地方性法律政策

以上海市、江蘇省、浙江省為代表的長三角區(qū)域制定了以下主要政策文件(見表4)。截至2019年,長三角區(qū)域地方政府共頒布了8部主要政策文件,用于完善WEEE行業(yè)規(guī)范以及回收網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃,主要集中在WEEE的污染防治方面。以上海市為例,從2012年起,上海市人民政府、環(huán)保局發(fā)布了《上海市再生資源回收管理辦法》、《上海市電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓工作方案》和《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況審核工作指南(2019年版)》等文件,要求建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò),規(guī)范廢舊資源回收市場,建立審核監(jiān)察體制機(jī)制,以促進(jìn)廢舊再生資源行業(yè)的健康發(fā)展。

表4 長三角主要政策文件Tab.4 Main policy documents of the Yangtze River Delta

由此可見,長三角區(qū)域以地方性政府政策文件為主導(dǎo)進(jìn)行區(qū)域性的WEEE回收產(chǎn)業(yè)的管理[32]。長三角區(qū)域出臺關(guān)于WEEE回收政策相對來說較為全面,明確規(guī)定了WEEE回收的種類以及針對回收處理企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定,在政府政策支持下,回收處理企業(yè)基本可以正常運(yùn)轉(zhuǎn),并朝著良好的態(tài)勢發(fā)展。特別是上海,出臺的政策標(biāo)準(zhǔn)相對較為完善、細(xì)致,包括WEEE的回收網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃、具體的拆解技術(shù)指南等。未來,長三角區(qū)域在進(jìn)行WEEE產(chǎn)業(yè)管理時(shí),應(yīng)不斷完善相關(guān)政策的制定和鼓勵支持回收拆解企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1.4 公眾意識

公眾對WEEE的合理規(guī)范回收一般受到政府政策要求、公益廣告宣傳等方式影響。目前公眾對WEEE的認(rèn)知調(diào)查顯示[9],浙江省居民對WEEE處理不當(dāng)造成的環(huán)境污染和健康損害的認(rèn)識比例較高,約占74%。其中65.4%的居民了解WEEE處理不當(dāng)?shù)奈：?8.52%的居民非常了解WEEE中含有的貴金屬和有毒物質(zhì)。大約81%的受訪者已經(jīng)收到關(guān)于WEEE污染危害和預(yù)防的出版物,甚至超過27%的受訪者經(jīng)?；蛲ǔ盏酱祟愋麄?。同時(shí),86.4%的受訪者愿意回應(yīng)政府或社會團(tuán)體的宣傳活動。

2 WEEE報(bào)廢量預(yù)測

據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年廢家電拆解行業(yè)年規(guī)范拆解量已經(jīng)達(dá)到9 000萬臺,年拆解能力達(dá)到了1.4億臺,有力解決了我國作為世界上最大的消費(fèi)電子產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費(fèi)國的污染問題[5,33-34]。經(jīng)過多年發(fā)展,我國規(guī)范廢家電企業(yè)的技術(shù)規(guī)范、拆解流程、環(huán)保措施和內(nèi)部管理等方面處于世界領(lǐng)先地位,相關(guān)政府主管部門對拆解企業(yè)的監(jiān)控和相關(guān)拆解物的復(fù)核、廢棄物流向管控等方面的管理日趨完善和規(guī)范,從拆解到監(jiān)管已經(jīng)形成具有中國特色的環(huán)境管理體系。

2.1 社會保有量預(yù)測

劉志峰等[35]認(rèn)為在建立WEEE預(yù)測模型時(shí)應(yīng)充分考慮人均可支配收入、人口密度等因素對家電報(bào)廢量的影響;Awaasthi等[6]認(rèn)為WEEE數(shù)量與國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP之間存在著強(qiáng)烈的線性關(guān)系;Ghinea等[36]建立了城市固體廢物數(shù)量預(yù)測模型,認(rèn)為城市固體廢物數(shù)量與人口密度、人民年齡等因素等因素有關(guān)。因此,本文以2001—2017年長三角區(qū)域手機(jī)、電視機(jī)社會保有量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)(數(shù)據(jù)來源于上海統(tǒng)計(jì)年鑒、江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒、浙江統(tǒng)計(jì)年鑒),由于2013年與2014年的社會保有量數(shù)據(jù)為全國普查數(shù)據(jù),與其他年份采用統(tǒng)計(jì)抽樣方法的數(shù)據(jù)差別較大,不利于預(yù)測,故預(yù)測時(shí)去掉2013、2014年的數(shù)據(jù)。建立考慮地區(qū)GDP、人口密度以及人均可支配收入等因素的手機(jī)電視機(jī)的多元回歸數(shù)據(jù)模型:

式中:D it為第t年某i區(qū)域的社會保有量;β1為某i區(qū)域的自變量的系數(shù);X it為第t年某i區(qū)域的自變量(人均可支配收入,元;人口密度,萬人/km2;地區(qū)生產(chǎn)總值,億元);β0為常數(shù)項(xiàng);εit為隨時(shí)間而變的隨機(jī)擾動項(xiàng)。

WEEE社會保有量:

式中:D t為第t年的社會保有量;Q t為第t年每百戶耐用品數(shù)量;H t為第t年的戶數(shù)。

運(yùn)用stata軟件進(jìn)行回歸分析,回歸結(jié)果如表6所示。通過Holt模型預(yù)測人均可支配收入等相關(guān)變量,預(yù)測長三角區(qū)域手機(jī)與電視機(jī)的社會保有量規(guī)模(見圖2)。

圖2 (a)手機(jī)社會,(b)電視機(jī)保有量Fig.2 Social inventory of(a)mobile phones,(b)TV sets

2.2 報(bào)廢量預(yù)測

近年來,國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于廢棄報(bào)廢量的預(yù)測研究創(chuàng)建了許多種數(shù)學(xué)模型,李博等[29]根據(jù)報(bào)廢量現(xiàn)有預(yù)測方法在應(yīng)用環(huán)境、數(shù)據(jù)要求方面的不同,歸納總結(jié)出13種WEEE預(yù)測方法;孫黎宏[37]為提高預(yù)測準(zhǔn)確性,提出考慮科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素下構(gòu)建改進(jìn)的消費(fèi)使用模型以預(yù)測家電回收量;劉志峰等[35]在分析家電報(bào)廢量影響因素的基礎(chǔ)上,運(yùn)用多元回歸方法建立了考慮人口密度、人均可支配收入等因素的廢舊家電產(chǎn)生量預(yù)測模型。本文采用適用于社會保有量數(shù)據(jù)的改進(jìn)的消費(fèi)使用模型計(jì)算電子電器產(chǎn)品的報(bào)廢量:

式中:B(t+j)為第t+j年某電子電器產(chǎn)品的報(bào)廢量;D t為第t年某電子電器產(chǎn)品的社會保有量;p j為使用壽命為j的報(bào)廢比例。

報(bào)廢量預(yù)測結(jié)果如圖3所示,電子電器產(chǎn)品不同使用壽命下所對應(yīng)的報(bào)廢比例如表5所示。

圖3 電視機(jī)、手機(jī)報(bào)廢量預(yù)測Fig.3 Forecasting scrap of TV sets and mobile phones

表5 電子電器產(chǎn)品不同廢棄年限的廢棄比例[37]Tab.5 Electrical and electronic product life tables[37]

2.3 預(yù)測結(jié)果分析

長三角區(qū)域WEEE回收市場潛力巨大。在社會保有量方面,由圖2(a)可知,電視機(jī)社會保有量從2001～2006年呈現(xiàn)顯著增長趨勢,增長量為1 768萬臺;到2011年,電視機(jī)社會保有量呈現(xiàn)短暫平穩(wěn)狀態(tài);2014年,社會保有量開始下滑,平均增長率為?0.92%。由于當(dāng)代手機(jī)的功能越來越強(qiáng)大,很大程度上代替了電視機(jī)的一部分功能,所以電視機(jī)的數(shù)量在未來將會呈現(xiàn)負(fù)增長態(tài)勢。與之相反,圖2(b)中手機(jī)社會保有量明顯出現(xiàn)加速上升趨勢,長三角區(qū)域的手機(jī)保有量從2001年的1 958萬臺到2011年的1億臺,10年增長量為8 042臺,平均增長率為15%,預(yù)測到2050年,長三角區(qū)域手機(jī)社會保有量將達(dá)到2億臺,約為2001年的11倍,增速明顯。隨著手機(jī)更新?lián)Q代的加快,可以預(yù)測未來手機(jī)的社會保有量將會持續(xù)增長。

由圖3可知,在報(bào)廢量方面,電視機(jī)報(bào)廢量從2013—2022年呈現(xiàn)快速增長,平均增長率為3.12%;從2022年起,由于電視機(jī)社會保有量的減少,報(bào)廢量開始保持平穩(wěn),不再增長;2025年報(bào)廢量開始逐年下降;手機(jī)報(bào)廢量增長趨勢明顯,未來40年,平均增長率為4.07%,累計(jì)將報(bào)廢65億臺手機(jī)。

由表6可知,R2>0.95,擬合程度理想;其中,自變量人口密度p<0.01,說明人口密度與電視機(jī)、手機(jī)社會保有量顯著相關(guān);地區(qū)生產(chǎn)總值p<0.05,說明地區(qū)生產(chǎn)總值對電視機(jī)、手機(jī)社會保有量影響較為顯著;人均可支配收入的p值均<0.1,表明其對社會保有量影響程度不明顯。所以,在社會保有量預(yù)測中應(yīng)充分考慮人口密度和地區(qū)生產(chǎn)總值的影響。

3 結(jié)論和建議

3.1 結(jié)論

本文通過時(shí)間序列Holt模型對長三角區(qū)域WEEE報(bào)廢量預(yù)測。結(jié)果顯示,2020—2050年電視機(jī)社會保有量將保持在0.6億臺左右,累計(jì)報(bào)廢量達(dá)到35億臺。手機(jī)社會保有量為2.2億臺,是2010年的2倍,且增速為15%,其累計(jì)報(bào)廢量將達(dá)到65億臺。因此,長三角WEEE回收潛力巨大,具有豐富的可再生資源。在對WEEE回收量預(yù)測的基礎(chǔ)上,通過對長三角區(qū)域WEEE回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析,發(fā)現(xiàn)長三角區(qū)域WEEE回收產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,但產(chǎn)值占比較低;回收體系中非正規(guī)回收渠道相對占比較大,導(dǎo)致正規(guī)回收企業(yè)產(chǎn)能過剩;地方性法律政策制定比較全面,涵蓋WEEE回收的各項(xiàng)規(guī)定以及對回收企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求;公眾對WEEE回收的意識比較強(qiáng),宣傳WEEE的危害以及合理規(guī)范回收在一定程度上起了一定的影響作用。未來,長三角地區(qū)WEEE回收產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展將離不開地方政府政策的大力支持和指導(dǎo)。該行業(yè)的早期發(fā)展雖主要由政府驅(qū)動,隨著廢棄物回收需求的大量增加,政府主導(dǎo)將逐漸轉(zhuǎn)為市場驅(qū)動。因此,政府應(yīng)將積極引導(dǎo)回收需求,不斷增強(qiáng)市場驅(qū)動力,對當(dāng)?shù)卣?guī)回收企業(yè)給予政策支持。本文雖對長三角地區(qū)的WEEE報(bào)廢量進(jìn)行了相關(guān)預(yù)測,但未對WEEE中關(guān)鍵金屬,如金、銀和鈀等進(jìn)行定量評估。因此,未來的研究方向應(yīng)關(guān)注WEEE中多種關(guān)鍵金屬回收量的評估。

3.2 政策建議

長三角區(qū)域WEEE回收產(chǎn)業(yè)已初見規(guī)模,為了更好地管理WEEE回收行業(yè),促進(jìn)其行業(yè)健康有序發(fā)展,本文提出以下建議:一是提倡區(qū)域合作,共用環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,降低基建成本,形成回收產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì);二是建立建設(shè)合理的廢舊電子電器產(chǎn)品回收體系,整合正規(guī)與非正規(guī)回收渠道,鼓勵發(fā)展新型“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色回收渠道,提高正規(guī)回收渠道所占比例,保證回收拆解企業(yè)“原材料”充足;三是完善WEEE回收網(wǎng)絡(luò)體系,合理設(shè)置回收點(diǎn)覆蓋范圍,保證居民方便投放WEEE;四是搭建回收平臺,規(guī)范回收流程,官方統(tǒng)計(jì)各區(qū)域的WEEE回收量,通過正規(guī)渠道和非正規(guī)渠道處理的數(shù)量,為制定政策提供決策依據(jù);五是補(bǔ)貼鼓勵回收拆解處理企業(yè)研發(fā)處理技術(shù),減少污染環(huán)境可能性,降低WEEE回收處理成本;六是規(guī)范明確WEEE回收機(jī)制及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加速更新周期,完善商業(yè)模式,促進(jìn)WEEE回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展;七是地方性政府既要加大支持力度,制定相關(guān)扶持政策,借鑒其他地區(qū)效果比較好的方法,又要發(fā)揮牽引作用,幫助回收企業(yè)保證WEEE的回收量。