陳子忻

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心 北京 100029

黨的”十九大”報(bào)告指出，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。2021年“兩會(huì)“期間,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出,“十四五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要保持在合理區(qū)間,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)要高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)智庫(kù)行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要支撐作用。2015年1月20日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)建設(shè)新時(shí)代智庫(kù)提出了更多要求，在此，如何提高智庫(kù)從業(yè)單位勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升智力支撐效果是需要研究的問(wèn)題[1]。

1 我國(guó)智庫(kù)行業(yè)的作用及存在的不足

作為創(chuàng)新思想的中心，我國(guó)智庫(kù)承擔(dān)著政府部門(mén)的管理決策咨詢(xún)，向外界開(kāi)展溝通交流，提高公眾的認(rèn)知，代表國(guó)家軟實(shí)力。長(zhǎng)期以來(lái)，政府高度評(píng)價(jià)智庫(kù)在我國(guó)治理體系中的關(guān)鍵作用。

近些年來(lái)，我國(guó)智庫(kù)建設(shè)如雨后春筍，各類(lèi)智庫(kù)層出不窮，在新時(shí)代社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。包括：與政府機(jī)構(gòu)建立良好的關(guān)系；發(fā)揮戰(zhàn)略研究的重要支撐效果；提高對(duì)社會(huì)大眾的傳播能力和影響力；滿(mǎn)足社會(huì)大眾的需求；進(jìn)行國(guó)際合作與協(xié)作等。

如今，我國(guó)智庫(kù)單位的發(fā)展存在種種問(wèn)題，如在不同地區(qū)之間力量的不平衡，智庫(kù)單位的科研能力不足，將高校智庫(kù)與實(shí)際企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作的實(shí)際效果不夠充分，國(guó)內(nèi)多家智庫(kù)的科學(xué)研究成果水平有所欠缺等問(wèn)題。因此，當(dāng)前我國(guó)智庫(kù)建設(shè)急需提升研究能力，對(duì)于企業(yè)化智庫(kù)而言，提升智庫(kù)單位的勞動(dòng)生產(chǎn)率效率也是重中之重[2]。

2 邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響因素分析

邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率的科學(xué)研究基于對(duì)全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率的分析。根據(jù)一般定義，全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率是指制造企業(yè)（關(guān)鍵是公司）的整體生產(chǎn)效率，是一種多維度綜合性的體現(xiàn)，主要是由社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的。實(shí)際上，就一般專(zhuān)家學(xué)者的認(rèn)識(shí)而言，全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素，也是影響邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵要素。

圖1 邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要影響要素

勞動(dòng)者平均熟練程度。員工的平均掌握程度越高，勞動(dòng)效率越高。對(duì)員工平均價(jià)值的評(píng)價(jià)，不僅是指工人操作過(guò)程的技術(shù)水平，還包括員工接受新的生產(chǎn)方法并融入新的生產(chǎn)過(guò)程的能力。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度?？萍歼M(jìn)步越發(fā)展，其在制造業(yè)中的作用越廣泛，就越能促進(jìn)勞動(dòng)效率的提高。另外，勞動(dòng)組織和生產(chǎn)管理的水平，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低有重大作用。

生產(chǎn)資料的規(guī)模與效能，關(guān)鍵是指生產(chǎn)工具的合理應(yīng)用水平，原材料的驅(qū)動(dòng)力和材料的應(yīng)用水平。

自然條件。包括生態(tài)資源和自然力量的利用水平，以上因素將直接影響勞動(dòng)生產(chǎn)效果。

3 智庫(kù)單位提升邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率路徑

圖2 智庫(kù)單位增加值計(jì)算要素

智庫(kù)單位是以知識(shí)智力資本為主要生產(chǎn)要素，大量聚集知識(shí)智力型員工，主要提供以智力、知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、信息、技能為核心生產(chǎn)要素產(chǎn)品和服務(wù)，特點(diǎn)是單位勞動(dòng)力占用資金比勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多，比資金密集型產(chǎn)業(yè)少。在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，技術(shù)知識(shí)所占比重大，科研費(fèi)用高，勞動(dòng)者文化技術(shù)水平高，產(chǎn)品附加價(jià)值高，增長(zhǎng)速度快。

基于以上分析，對(duì)于智庫(kù)單位提升邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率，可以從勞動(dòng)者報(bào)酬、營(yíng)業(yè)盈余、生產(chǎn)稅凈值方面入手。

在人力資源管理方面，首先應(yīng)合理配置崗位，減少人員冗余，打造“小管理、大操作、強(qiáng)協(xié)同”的組織架構(gòu)，建立起面向客戶(hù)與市場(chǎng)、為一線(xiàn)提供服務(wù)的倒三角服務(wù)支撐體系，為智庫(kù)單位持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。其次是遵守二八原則，加大工資分配差距，激勵(lì)核心骨干人員，對(duì)于低價(jià)值勞動(dòng)可以采取分包方式完成。再次，需要平衡科研人員的薪酬水平，結(jié)合筆者的調(diào)研，參照央企的科研單位薪酬占增加值比，一線(xiàn)科研人員薪酬應(yīng)占增加值的30%至50%。最后再用人機(jī)制方面，從選聘力度、嚴(yán)格契約化管理、堅(jiān)持市場(chǎng)化退出、加大能力發(fā)展建設(shè)力度四個(gè)方面，打造市場(chǎng)化用人機(jī)制。

在技術(shù)管理方面，智庫(kù)單位應(yīng)根據(jù)需要提升工具手段，加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)對(duì)信息資源的深度開(kāi)發(fā)和廣泛利用，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程，智庫(kù)單位通過(guò)信息化建設(shè)提升科研工作效率和水平，降低管理費(fèi)用。

在生產(chǎn)稅方面，單位應(yīng)進(jìn)行合理稅籌，通過(guò)適度開(kāi)展縱向課題項(xiàng)目的方式合理納稅。