李凌宇

（湖南湖大建設(shè)監(jiān)理有限公司,湖南 長沙 410000）

市政公用工程作為城市建設(shè)的重要組成部分，其施工質(zhì)量好壞決定了未來設(shè)施能否正常、高效運(yùn)行。工程監(jiān)理作為市政公用工程施工項(xiàng)目的重要監(jiān)督方，其監(jiān)理工作能力必然給市政公用工程項(xiàng)目帶來深遠(yuǎn)影響。工程監(jiān)理制度在我國全面實(shí)施以來，為我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是市政公用工程建設(shè)的長期、可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的推動(dòng)作用；但隨著市政公用工程施工技術(shù)的不斷迭代更新和快速發(fā)展，傳統(tǒng)的工程監(jiān)理模式的不適應(yīng)性、不匹配性特點(diǎn)變得愈發(fā)突出和明顯，工程監(jiān)理向精益化、高效化方向發(fā)展已成為必然。為了應(yīng)對(duì)現(xiàn)代市政公用工程施工監(jiān)理的現(xiàn)實(shí)需求，以精益化為特點(diǎn)的工程監(jiān)理模式呼之欲出。

1 工程建設(shè)監(jiān)理及精益化管理基本理論

1.1 工程建設(shè)監(jiān)理基本理論

從定義角度分析，工程建設(shè)監(jiān)理主要指工程監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主委托，以國家相關(guān)法律制度及監(jiān)理合同約定為依據(jù)，綜合運(yùn)用專業(yè)技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方式，對(duì)施工過程行為及權(quán)責(zé)開展全過程監(jiān)督和約束，從而保障工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。以市政公用工程項(xiàng)目為例，工程建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容大體上可概括為“五項(xiàng)控制、兩項(xiàng)管理、一項(xiàng)協(xié)調(diào)”[1]，具體工作內(nèi)容見表1。

表1 市政公用工程工程建設(shè)監(jiān)理主要內(nèi)容

經(jīng)過較長一段時(shí)間的發(fā)展和完善，我國現(xiàn)行的工程監(jiān)理方法眾多，不同監(jiān)理方式各有側(cè)重，在市政公用工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)踐中，常見的監(jiān)理方法有如下幾種。

（1）監(jiān)理員旁站監(jiān)理：根據(jù)市政公用工程項(xiàng)目特點(diǎn)和分項(xiàng)工程，結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理相關(guān)規(guī)定，開展以監(jiān)理工程師為主導(dǎo)的監(jiān)理員全程旁站監(jiān)理工作，重點(diǎn)做好市政公用工程中的隱蔽工程及關(guān)鍵工序的深入、全程監(jiān)理監(jiān)督。

（2）駐地總監(jiān)巡檢：施工項(xiàng)目工程監(jiān)理方派駐的高級(jí)駐地總監(jiān)針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和各分項(xiàng)工程施工進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目開展定期或不定期巡檢，做好上位監(jiān)理工作[2]。

（3）監(jiān)理實(shí)驗(yàn)室檢測：為了保證施工現(xiàn)場監(jiān)理作業(yè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮監(jiān)理實(shí)驗(yàn)室職能，做好實(shí)驗(yàn)室內(nèi)各種試驗(yàn)儀器設(shè)備的檢定校驗(yàn)工作，保證試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。

1.2 精益化管理基本理論

（1）精益化工程監(jiān)理模式源于精益化管理思維，是精益化管理思維與工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)二者間完美結(jié)合的產(chǎn)物。精益化工程監(jiān)理的精髓和關(guān)鍵在于精益化思維，精益化思維以工程內(nèi)在價(jià)值為驅(qū)動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)需求價(jià)值、內(nèi)部需求及科技發(fā)展三者正向循環(huán)為主要目的。精益化思維模式如圖1所示。

圖1 精益化思維模式

（2）精益化管理以最低的管理資源消耗和最有效的管理效果為主要追求目標(biāo)，綜合利用多種現(xiàn)代化的管理手段和管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理對(duì)象的精準(zhǔn)、高效管理；精益化管理以精準(zhǔn)、細(xì)致、嚴(yán)明為突出特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的制度化、模式化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化為主要目的，從而建立一套科學(xué)、有效、完善的項(xiàng)目精益化管理體系。精益化管理機(jī)制示意圖如圖2所示。

圖2 精益化管理機(jī)制示意圖

（3）為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目精益化管理的能力和效果，需結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)做好細(xì)化和拆解，進(jìn)一步深入對(duì)項(xiàng)目管理影響因素的認(rèn)識(shí)，對(duì)影響因素進(jìn)行量化分析，基于項(xiàng)目管理影響因素制定針對(duì)性的精益化管理執(zhí)行落實(shí)方案。為了更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精益化管理，依托流程化管控?zé)o疑是推進(jìn)項(xiàng)目精益化管理的重要手段，流程化管理能夠?qū)⒁酝鶑?fù)雜、煩瑣的工作流程進(jìn)一步明晰化，有助于進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體，從而為項(xiàng)目管理不同環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)提供有力支撐。具體到市政公用工程監(jiān)理精益化方面，精益化監(jiān)理的精髓在于監(jiān)理人員的管理，不能單純強(qiáng)調(diào)監(jiān)理技術(shù)層面，精益化監(jiān)理最終需要通過監(jiān)理人員予以落實(shí)。此外，對(duì)具體的監(jiān)理手段、模式還應(yīng)進(jìn)一步拆分、細(xì)化，兼顧好項(xiàng)目業(yè)主、現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表、施工單位之間的協(xié)同配合[3]，充分發(fā)揮精益化監(jiān)理在項(xiàng)目監(jiān)督管理過程中的“潤滑劑”和“黏結(jié)劑”的功能。

2 精益化監(jiān)理工作面臨的主要困境

目前在市政公用工程施工項(xiàng)目領(lǐng)域，工程監(jiān)理行業(yè)還存在諸多的問題和困境，一定程度上阻礙了市政公用工程的長期、有序發(fā)展，也不利于推進(jìn)施工監(jiān)理的精益化發(fā)展水平提升[4]。

本文通過總結(jié)研究文獻(xiàn)、工程實(shí)地調(diào)查等方式，歸納出影響工程監(jiān)理精益化的主要因素，具體內(nèi)容見表2。

3 精益化監(jiān)理方法在市政公用工程中的應(yīng)用

3.1 市政公用工程施工進(jìn)度精益控制

對(duì)于市政公用工程施工項(xiàng)目而言，絕大多數(shù)的施工項(xiàng)目位于城市人員密集區(qū)域，土建施工造成的暫時(shí)性封路和擁堵，對(duì)城市的正常生產(chǎn)生活影響較大[5]。因此，為了提高市政公用工程的施工效率，在保證施工質(zhì)量的前提下，盡可能壓縮工期，就必須做好施工進(jìn)度的精益控制。具體可以從以下幾方面切入。

（1）建立精準(zhǔn)、完善的施工進(jìn)度控制體系，確保整個(gè)施工項(xiàng)目的進(jìn)度控制有章可循、有據(jù)可依，本文結(jié)合市政公用工程施工項(xiàng)目特點(diǎn)，制定了以下施工進(jìn)度精益化控制標(biāo)準(zhǔn)流程，如圖3所示。

表2 影響工程監(jiān)理精益化發(fā)展的主要因素

（2）采用圖表、文字、照片組合的方式更加形象、生動(dòng)地展現(xiàn)工程當(dāng)前進(jìn)度情況，徹底改變以往傳統(tǒng)的簡單文字?jǐn)⑹龇绞?，以更加全面的展現(xiàn)形式體現(xiàn)出施工進(jìn)度控制的精益化效果，能夠讓項(xiàng)目業(yè)主、施工單位及監(jiān)理單位三方第一時(shí)間快速掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，尤其對(duì)于施工規(guī)模較大、施工工藝復(fù)雜、工程投資額巨大的項(xiàng)目，能夠更加高效、精準(zhǔn)地掌控項(xiàng)目總體動(dòng)態(tài)。

（3）施工進(jìn)度的精益化控制還體現(xiàn)在進(jìn)度控制效果的反饋過程中，通過分析進(jìn)度控制措施對(duì)當(dāng)前進(jìn)度的影響，從而提前預(yù)判出未來可能出現(xiàn)的影響施工進(jìn)度的潛在因素，有助于提前制定應(yīng)對(duì)處治措施，一旦出現(xiàn)施工進(jìn)度失控等極端情況，工程監(jiān)理方能夠快速反應(yīng)，及時(shí)給出精準(zhǔn)、有效的應(yīng)對(duì)措施。

3.2 市政公用工程施工質(zhì)量精益控制

施工質(zhì)量控制精益化主要體現(xiàn)在駐地總監(jiān)巡視精益化和監(jiān)理員旁站監(jiān)理精益化兩方面[8]。

（1）駐地總監(jiān)巡視精益化表現(xiàn)為：巡視重大節(jié)點(diǎn)工程、隱蔽工程施工工藝及工序是否滿足施工圖及施工規(guī)范要求，重點(diǎn)巡查是否存在違規(guī)、違標(biāo)施工的情況；施工現(xiàn)場各類大型機(jī)械設(shè)備的功率、性能、狀態(tài)等是否滿足施工要求，進(jìn)場施工原材料是否均按照材料類型進(jìn)行了相應(yīng)的質(zhì)量檢測；施工技術(shù)員、各類專業(yè)技術(shù)持證人員是否存在脫崗、窩工的情況，重點(diǎn)巡查安全工程師和安全員是否按照施工組織設(shè)計(jì)文件足額、滿標(biāo)配備；已完工結(jié)構(gòu)是否存在質(zhì)量隱患，現(xiàn)場是否做好成品保護(hù)，一線施工人員是否配套了完備的安全防護(hù)裝備和設(shè)施。

（2）監(jiān)理工程師及監(jiān)理員旁站監(jiān)理精益化是落實(shí)精益化監(jiān)理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵[9]，本文結(jié)合市政公用工程施工特點(diǎn)，給出了旁站精益化監(jiān)理的工作細(xì)則，具體如表3所示。

4 結(jié)論

圖3 施工進(jìn)度精益化控制標(biāo)準(zhǔn)流程

表3 旁站精益化監(jiān)理工作細(xì)則

綜上，工程監(jiān)理工作的好壞關(guān)系到市政公用工程的施工質(zhì)量優(yōu)劣，而精益化工程監(jiān)理方式極大地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)工程監(jiān)理過程中存在的問題和不足。本文以市政公用工程項(xiàng)目為背景，探討了精益化施工監(jiān)理方式在該類型項(xiàng)目中的應(yīng)用情況，并從施工質(zhì)量監(jiān)理和施工進(jìn)度監(jiān)理兩個(gè)具體方面給出了相關(guān)建議，希望能夠加強(qiáng)市政公用工程項(xiàng)目的施工精益化監(jiān)理能力。