鞍山市鐵東區(qū)委堅持以黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，堅持面向群眾、面向企業(yè)、面向基層，在全區(qū)高標準建設(shè)8890幸福驛站，促進基層黨建與基層社會治理和服務(wù)群眾有效銜接、良性互動。

推行黨組織服務(wù)群眾新模式

社區(qū)工作關(guān)系群眾的切身利益，關(guān)系黨的路線方針政策在城市基層的貫徹實施。近年來，鐵東區(qū)委著力解決基層社會治理中的難點、痛點和堵點，積極探索黨建引領(lǐng)基層社會治理新模式。

整合提升社區(qū)黨群服務(wù)中心服務(wù)功能。本著因地制宜、合理布局、強化合作的原則，鐵東區(qū)進一步優(yōu)化整合多方資源，打造“一社區(qū)一品牌”的特色服務(wù)。梳理公開服務(wù)群眾事項清單，建立群眾訴求辦理和貧困戶幫扶兩本工作臺賬，有效實現(xiàn)事務(wù)辦理“一站式”、生活服務(wù)“一體化”。

推進執(zhí)法隊伍下沉社區(qū)。將綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、應(yīng)急、司法、公安等執(zhí)法部門力量分解到10個街道97個社區(qū)（村），明確執(zhí)法隊伍的具體服務(wù)事項。制訂考核方案及細則、制作公示板，及時發(fā)現(xiàn)、收集、記錄和處理所在轄區(qū)城市管理工作的各類信息和情況，并將整理后的信息和情況及時上報，確保實現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門報到”。截至目前，已解決群眾反映的重點、難點問題5000余個。

積極發(fā)揮黨員志愿者隊伍作用。招募18個社會組織入駐鐵東區(qū)社會組織黨群服務(wù)中心，對10個社區(qū)的10余支社區(qū)志愿者團隊進行整合培育。組織引導(dǎo)黨員在居住地主動參與社區(qū)管理和志愿服務(wù)，發(fā)動全區(qū)51支黨員志愿者團隊積極投身基層社會治理各項工作，有效解決了基層隊伍服務(wù)群眾力量不足問題。

推進8890幸福驛站建設(shè)

鐵東區(qū)委從完善社區(qū)功能、服務(wù)居民群眾、推動經(jīng)濟社會發(fā)展入手，整合利用多方資源，全力推動8890幸福驛站建設(shè)工作。

精心設(shè)計，科學布局。成立工作專班，由區(qū)委副書記和分管副區(qū)長牽頭，帶領(lǐng)區(qū)民政局、區(qū)國資局等單位，與鞍山市公共服務(wù)集團緊密合作，實地走訪、勘查勘驗、科學規(guī)劃設(shè)計，在和平街道健身社區(qū)建成了全市首家8890幸福驛站。為豐富服務(wù)功能，引入超市、金融、醫(yī)療、康養(yǎng)、食堂、菜鳥驛站等特色經(jīng)濟業(yè)態(tài)30余項，讓百姓在家門口就能享受到便捷實惠貼心的服務(wù)。目前，全區(qū)88個社區(qū)、9個村都建成了8890幸福驛站。

因地制宜，精準服務(wù)。以街道、社區(qū)兩級黨組織為主體，發(fā)動黨員志愿者踴躍參與，入戶走訪轄區(qū)居民8000余人次，征集群眾需求和意見建議3000余條。根據(jù)收集到的信息，完善幸福驛站功能模塊設(shè)置，進一步提升服務(wù)群眾精準化、精細化水平，37個社區(qū)站點根據(jù)地域商業(yè)環(huán)境和居民需求已植入特色業(yè)態(tài)服務(wù)“X”內(nèi)容并有效運營。結(jié)合轄區(qū)老年人居多情況，積極推進養(yǎng)老服務(wù)進社區(qū)，在東平社區(qū)試點建設(shè)了鐵東區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，形成集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)于一體的綜合服務(wù)體系。試點建設(shè)4家“幸福驛站社區(qū)食堂”，為孤寡老人、轄區(qū)居民上門送餐千余次，并為200余名社區(qū)干部解決了就餐問題。

上下聯(lián)動，齊抓共管。加強統(tǒng)籌調(diào)度，工作專班實行日調(diào)度，區(qū)委副書記和分管副區(qū)長每周一調(diào)度，區(qū)委書記和區(qū)長每半月調(diào)度一次，扎實推進8890幸福驛站建設(shè)。同時，建立街道黨工委負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督，社區(qū)黨委負責運營、維護，居民黨員志愿者負責收集、反饋信息的三方聯(lián)動特色服務(wù)機制，確保幸福驛站有序、規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)。

推出更貼心便捷的服務(wù)

深挖城市潛能實施的社區(qū)經(jīng)濟開發(fā)是鞍山市“春風行動”五號工程的主要內(nèi)容。鐵東區(qū)將8890幸福驛站打造為集訴求辦理、困難幫扶、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、便民服務(wù)、金融服務(wù)、事務(wù)服務(wù)、黨建服務(wù)七大板塊于一體的升級版黨群服務(wù)中心，全力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。本著既要建起來又要運營好的原則，努力讓居民群眾得實惠、社區(qū)待遇有提高、經(jīng)濟活力有提升，實現(xiàn)政治效益、社會效益和經(jīng)濟效益有機融合，8890幸福驛站自運營以來，總營業(yè)額已達191.64萬余元，解決了近百人的就業(yè)問題，還為定點扶貧單位銷售了大量農(nóng)產(chǎn)品。例如，和平街道健身社區(qū)黨委在8890群眾訴求辦理和便民服務(wù)工作體系有效運行的基礎(chǔ)上，整合黨的建設(shè)、基層社會治理、服務(wù)群眾和網(wǎng)格化管理等資源，進一步完善社區(qū)黨群服務(wù)中心，設(shè)立黨建服務(wù)站、8890群眾訴求辦理站、8890便民服務(wù)站、網(wǎng)格化管理服務(wù)站、8890幸福驛站、貧困戶救助站等6個職能站，為居民提供更加便捷的服務(wù)?！拔壹揖妥≡跇巧?，8890幸福驛站里的便民超市真是太方便了，做飯的時候缺油鹽醬醋了，下樓就能買到，品質(zhì)好，價格還實惠。便民超市里還有早點賣，品種齊全，早上沒時間做飯，就到這里買點早餐，給我們的生活帶來了太多的方便。”居民陳麗娟說。

著力解決民生訴求。依托8890訴求辦理平臺將群眾反映問題、提出意見的形式由過去的“路上走”變成現(xiàn)在的“掌上通”，群眾通過電話、“互動寶”等平臺直接提問題，實現(xiàn)了街道層面橫向融合，向上直通區(qū)級部門，向下匯集社區(qū)力量，構(gòu)建起務(wù)實管用的“黨群一張網(wǎng)”。僅第一季度，鐵東區(qū)就線上受理群眾訴求8764件，辦結(jié)率達97.08%，群眾滿意率達97.38%，富力城工地拖欠農(nóng)民工工資、山南街87棟下水井返臟水、南洋島溫泉會館預(yù)存款退款難等問題得以快速解決，受到群眾一致好評。鐵東區(qū)在每個社區(qū)都設(shè)立了群眾訴求辦理工作站，組建社區(qū)網(wǎng)格員、樓長、志愿者三支隊伍，面對面地主動收集群眾的各類訴求。對于群眾反映的問題，通過黨員中心戶、社區(qū)黨組織、街道黨工委、區(qū)級相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)解決，真正實現(xiàn)了“小事不出驛站、大事不出社區(qū)”。

做足做實民生文章。結(jié)合開展黨史學習教育，組織新一屆社區(qū)（村）“兩委”班子辦好民生實事，增強家門口的“煙火氣、人情味、幸福感”，用真抓實干展示新班子“上馬就干”“馬上就辦”的新風貌、新形象、新作為。通過舉辦“志愿服務(wù)大集”、開設(shè)“社區(qū)長者食堂”、走訪慰問困難居民等活動，用黨建“牽手”多方資源，對接居民的多元化需求，做足做實家門口民生服務(wù)這篇“大文章”，不斷完善基層社區(qū)治理的新格局。