□滄州水文勘測研究中心

滄州城市水文項目，是一項利國利民的公益性建設(shè)項目。從2015年獲得批復(fù)到2020年完工驗收，歷時5年的時間，建成了涵蓋滄州城區(qū)雨量、地下水、坑塘、道路積水、泵站排水等項目的監(jiān)測體系。項目開始運行至今，通過對城市水文監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析研判，在雨季及時發(fā)布道路積水預(yù)警信息，為市民交通出行提供便利，減少暴雨內(nèi)澇造成的各種損失。項目還為滄州經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)提供基礎(chǔ)水文數(shù)據(jù)，在城市防洪和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。

當(dāng)前我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，城市建設(shè)取得顯著成就，同時也存在開發(fā)強度高、硬質(zhì)鋪裝多等問題。特別是建筑屋面、道路、地面等設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致下墊面過度硬化，改變了城市原有自然生態(tài)本底和水文特征，70%以上的降雨形成徑流被排放，城市“大雨必澇、雨后即旱”，帶來水生態(tài)惡化、水資源緊缺、水環(huán)境污染、水安全缺乏保障等問題，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活和城市有序運行。近年來，城市內(nèi)澇成為許多城市積重難返的問題，許多城市采取各種措施，均未取得可觀的效果，城市內(nèi)澇問題已經(jīng)成為困擾和制約城市發(fā)展的一大重要因素。

黨的十八大以來，城市內(nèi)澇等問題被重視起來。2013年3月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)設(shè)施建設(shè)工作的通知》提出，力爭用10年左右時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。2013年12月，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上發(fā)表重要講話提出，要建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。

在這樣的背景下，開展城市水文項目建設(shè)，是響應(yīng)國家要求的積極舉措，是解決城市內(nèi)澇的一次大膽嘗試，也是對城市水資源管理的進(jìn)一步完善。

滄州市是一個臨海城市，氣候因素導(dǎo)致全年降水非常不均衡。近年來，滄州地區(qū)受臺風(fēng)影響越來越明顯，一場臺風(fēng)，往往就造成嚴(yán)重的城市內(nèi)澇，鐵路涵洞大雨漫灌、街道小路積水嚴(yán)重等問題頻發(fā)。面對這些問題，滄州水文中心黨委多次研討水文在城市發(fā)展中應(yīng)該如何發(fā)揮作用，如何定位，如何開展等問題。經(jīng)過多次的討論、調(diào)研、實地勘察，滄州水文中心黨委一致認(rèn)定盡快落實城市水文項目的重要性和緊迫性。

河北省水文中心黨委對此不但高度支持，并且有了站位更高的部署。在省水文中心的努力下，2015年，省發(fā)改委以冀發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕1422號文批復(fù)了《河北省大江大河水文監(jiān)測（一期）建設(shè)工程實施方案》，滄州城市水文建設(shè)作為其中項目之一獲得了批準(zhǔn)。

有了許可，沒有后顧之憂，滄州水文人在中心黨委的大力支持下，如火如荼地開展工作，但是很快就有一個現(xiàn)實問題擺在大家的面前。城市水文需要在城市的各個坑塘、鐵路橋、易積水路段等地安裝水文設(shè)備、建設(shè)水文監(jiān)測平臺、豎立水文提示標(biāo)牌等，這些監(jiān)測站點分散在滄州城區(qū)，并且大部分需要占用場地。這些場地的所屬也較為復(fù)雜，監(jiān)測站點的站址屬于不同的管理單位和個人，有的鐵路涵洞不屬于滄州地區(qū)管理，若要動工建設(shè)，必須去省外主管部門獲得許可。值得一提的是，由于水文行業(yè)一直以來都作為一個公益性的行業(yè)在默默奉獻(xiàn)，大多數(shù)的工作是在野外進(jìn)行監(jiān)測，城市里許多人甚至都不知道水文人是干什么的，因此這項任務(wù)在前期涉及個人場所受到了較大的阻力，特別是許多老百姓對此很不理解。

滄州水文黨委面對這些困難，多次召開專題會議，反復(fù)討論后開始行動起來。涉及的單位多，我們就多跑動，滄州水文中心的同志帶著項目的批復(fù)到各個單位去解釋說明，一個一個獲得各部門得支持；有的老百姓不理解，就多次拜訪，耐心的介紹，并且做好相關(guān)的補償工作。在中心同志的多方跑辦中，城市水文項目可以說萬事俱備，只欠東風(fēng)了。

何為東風(fēng)？就是聯(lián)合市政部門在滄州城區(qū)進(jìn)行推廣宣傳，與市政共同建設(shè)城市水文。市政部門作為城市的管理部門，對城區(qū)可謂了如指掌，城區(qū)建設(shè)駕輕就熟，而滄州水文中心在水文方面是權(quán)威，兩者結(jié)合，對城市水文項目的建設(shè)可以說是事半功倍。說干就干，滄州水文黨委懷著滿腔的熱誠，來到滄州市政部門，詳細(xì)闡述了城市水文的項目來源、積極意義以及目前遇到的困難。經(jīng)過多次的溝通研討，城市水文項目的建設(shè)終于得到了滄州市政部門的大力支持。

就這樣，滄州城市水文項目建設(shè)正式開始了。

2018底，城市水文工程建設(shè)正式開工。工程開工建設(shè)后，滄州水文中心的同志幾乎天天跑去現(xiàn)場，這么多監(jiān)測點隔幾天就能轉(zhuǎn)上一遍。大多時候周末也不休息，必須跑遍各個監(jiān)測點看工程進(jìn)展如何。

2019年5月底，在緊鑼密鼓的建設(shè)中，各項建設(shè)內(nèi)容終于趕在汛期前完工。

2019年6月，汛期來臨，城市水文項目開始試運行。這一年滄州地區(qū)受到多個臺風(fēng)影響，其中以第9號臺風(fēng)“利奇馬”影響最大?！袄骜R”造成滄州地區(qū)普降暴雨，城區(qū)多處積水嚴(yán)重，布置在易積水路段的水位標(biāo)牌以及在鐵路涵洞的警示桿發(fā)揮了重要的作用。但是在初運行的積水標(biāo)牌中，有的也出現(xiàn)了一些問題，滄州水文中心在第一時間完成了修復(fù)。

2020年1月，在河北省水文中心的組織下，河北省大江大河水文監(jiān)測（一期）建設(shè)工程滄州中心城市水文建設(shè)項目的正是通過了驗收，并順利通過審計廳對該工程的審計。

2020年2月至今，項目正常運行。

目前滄州城市水文項目由滄州水文中心委托下屬單位運河勘測隊進(jìn)行管理維護。運河勘測隊在實際運維中，形成了各種管理措施和制度，包括汛前準(zhǔn)備制度、汛期巡查制度、水文資料日清月結(jié)制度、應(yīng)急監(jiān)測制度和年終報告制度。

上汛前，運河勘測隊會組織人員對各監(jiān)測站點進(jìn)行巡查，查看是否正常運行、信號傳輸?shù)惹闆r，遇到問題及時解決，避免“帶病入汛”。進(jìn)入汛期后，各監(jiān)測站點的數(shù)據(jù)會統(tǒng)一發(fā)送到水文數(shù)據(jù)平臺，每逢暴雨，都會由水情部門向市政府、水務(wù)局、市政等部門發(fā)送相關(guān)信息，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。到年終，運河勘測隊會將一年的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總對比分析，形成年度《城市水文監(jiān)測報告》，報市政府及相關(guān)部門。

建成后的城市水文項目共包括了46處監(jiān)測點，覆蓋路面積水、鐵路涵洞積水、坑塘水位、城區(qū)淺層地下水水位等項目，另外還囊括了城區(qū)原有的13處雨量站，作為城市水文雨量監(jiān)測點。這些監(jiān)測點分別是：

8處易積水路面監(jiān)測站。這8處監(jiān)測站主要用于城市道路的汛期積水監(jiān)測，分別位于水月寺、維明路、中豪裝飾城、光榮路、清真北大寺等位置。并設(shè)置了大屏幕，實時顯示積水信息，對過往行人車輛進(jìn)行提醒。監(jiān)測站建設(shè)位置均選在了市區(qū)低洼處，這些地段每逢大雨或暴雨，積水較為嚴(yán)重，影響了交通出行，汛情嚴(yán)重時給單位或個人造成一定財產(chǎn)損失。這些監(jiān)測站可以直觀的看到前方路面的積水深度，方便在暴雨積水后群眾出行，避免電動車或者汽車走到半路“趴窩”的現(xiàn)象。

4處鐵路涵洞積水監(jiān)測站點。這些站點分別位于黃河路立交橋、解放路立交橋、維明路立交橋和永濟路立交橋。這4處在鐵路涵洞的洞頂設(shè)置了提示屏幕，實時滾動顯示涵洞下積水信息，對過往行人車輛進(jìn)行提醒。這4處鐵路涵洞還建設(shè)了監(jiān)控設(shè)備，可實時查看現(xiàn)場積水情況。在城市內(nèi)澇中，鐵路涵洞是一種危險的存在，由于本身地勢低洼，這些涵洞非常容易成為排水的聚集地，形成深積水。在暴雨過程中，橋洞的積水速度非?？欤@也是暴雨中造成傷亡的重要因素之一。另外一點就是，涵洞積水后，憑視覺很難判斷它的深度?，F(xiàn)場的大屏幕提示屏幕，能讓在暴雨中堵車在橋洞下的人們即時看到水位信息，提早做出預(yù)判，避免被暴雨積水困在橋洞的情況。

11處坑塘水位監(jiān)測站。這些站點分別位于南湖、荷花池、千童公園、人民公園、植物園及阿爾卡迪亞景觀湖，頤和莊園內(nèi)部湖等位置，進(jìn)行全年水位監(jiān)測，掌握城區(qū)各大坑塘全年蓄水變化，尤其汛期降大雨后變化情況。這幾處站點，基本囊括了滄州城區(qū)的較大坑塘，通過對這些站點的監(jiān)測，能夠掌握滄州城區(qū)的地表水資源情況，通過對汛期暴雨前后水位的變化分析，能夠計算出滄州城區(qū)的水資源儲量和變化情況。

人民公園坑塘監(jiān)測站點

23處淺層地下水位監(jiān)測站。這些站點主要分布在城區(qū)周邊，通過對城區(qū)淺層地下水水位的監(jiān)測，可掌握滄州城區(qū)地下水資源狀況和變化，是城區(qū)開展各種項目建設(shè)和各種生產(chǎn)活動的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。開展地下水動態(tài)監(jiān)測工作，掌握全年城區(qū)淺層地下水變化規(guī)律。

滄州城市水文工程的建成，對滄州市的城市防汛、經(jīng)濟建設(shè)都有重要作用。

通過對城市降雨、積水等水文要素的監(jiān)測，可以為城市防汛提供數(shù)據(jù)支撐。通過對城市水文數(shù)據(jù)的分析預(yù)報，可以對城市內(nèi)澇風(fēng)險進(jìn)行預(yù)報預(yù)警，方便防汛部門和人民群眾及時做出反應(yīng)和應(yīng)對措施，從而確保市民的人身財產(chǎn)安全。

通過水文監(jiān)測，獲得了城市水文的各項參數(shù)，可以為城市經(jīng)濟建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。城市水文通過研究城市內(nèi)部或外部的，受城市影響的水文過程，從而為城市水文模型、城市水利工程經(jīng)濟、城市供排水等方面提供支撐數(shù)據(jù)，提高城市經(jīng)濟發(fā)展效率。

通過在城市內(nèi)部的水文監(jiān)測活動，可以掌握城市的各種水文特征，為當(dāng)?shù)厮Y源管理提供全面服務(wù)。城市瀝澇、城市雨污分流、城市雨水和城市污水再利用等，是城市水資源管理的重要方面，也是難點。城市水文項目可以對城市的水文要素進(jìn)行全面的監(jiān)測，從而謀劃當(dāng)?shù)厮Y源管理決策。

滄州城市水文項目是解決城市內(nèi)澇、推動城市防洪的重要舉措，目前滄州城市水文項目在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中發(fā)揮了重要的作用，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。城市水文是水文行業(yè)向社會水文、智慧水文轉(zhuǎn)變的一次重大嘗試，是中國共產(chǎn)黨為民辦實事，解決重要問題的集中體現(xiàn)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，城市水文有著明晰的發(fā)展方向，未來會建設(shè)全省統(tǒng)一的水文智慧平臺，不但實時監(jiān)控各項水文指標(biāo)，還能更加智能的對各種水文大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和政府領(lǐng)導(dǎo)提供扎實可靠的數(shù)據(jù)。

滄州的城市水文建設(shè)項目，是一項公益性的、基礎(chǔ)性的建設(shè)項目，是河北水文、滄州水文為建黨100周年的隆重獻(xiàn)禮。在帶來眾多良好效益的同時，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在為人民服務(wù)上的殫精竭慮，也體現(xiàn)了水文人在社會發(fā)展中的勇敢擔(dān)當(dāng)?！?/p>