□河北省崗南水庫事務(wù)中心

西柏坡—“解放全中國的最后一個農(nóng)村指揮所”。上世紀(jì)40年代末，毛澤東和黨中央選擇西柏坡作為解放戰(zhàn)爭的指揮中心，譜寫了奪取全國勝利的宏偉篇章。巍巍太行山麓，淼淼滹沱河畔，崗南水庫深植紅色腹地，毗鄰西柏坡革命老區(qū)，依偎曹火星（“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”詞曲創(chuàng)作者）紀(jì)念館，將紅色精神蘊含于水庫工作之中，人文厚重，物華人杰。

崗南水庫是國家“二五”計劃批復(fù)建設(shè)的河北省第一批大型水利工程項目，于1958年3月開工建設(shè)，歷經(jīng)初建、續(xù)建、擴建加固、除險加固，目前校核防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到萬年一遇。水庫以防洪為主，結(jié)合灌溉、供水、發(fā)電，與下游28km處的黃壁莊水庫聯(lián)合運用，可基本控制滹沱河山區(qū)的全部洪水。60多年來，崗南水庫通過攔洪、蓄水、發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉以及提供城市居民用水、工業(yè)用水、向北京應(yīng)急供水、生態(tài)用水等有力地推動了水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全省帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。60多年來，在歷屆管理者的勵精圖治，開拓創(chuàng)新下，水庫防洪保安能力不斷提高，工程管理水平日漸提升，得到了全國、省、廳等多級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。不僅保持了全國水利系統(tǒng)文明單位和省直文明單位榮譽稱號，還獲得了全國水利系統(tǒng)管理先進(jìn)集體、全省扶貧脫貧先進(jìn)駐村工作隊、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位等多項榮譽。

1.建設(shè)背景

上世紀(jì)50年代，海河流域洪澇災(zāi)害頻發(fā)，尤其在1956年8月，滹沱河發(fā)生了有記錄以來最大的洪水，100多個縣被洪水淹沒，受災(zāi)耕地上百萬公頃，人民群眾切身利益嚴(yán)重受損。1957年，為了根治海河泛濫帶來的災(zāi)難，國務(wù)院決定在平山縣境內(nèi)的滹沱河上修建大型水庫，筑壩的最好地勢恰恰在西柏坡下游的西崗南村。這就意味著毛主席及黨中央居住過的西柏坡村，將被淹沒在深水之中。毛主席當(dāng)時說：“人民大眾樂意犧牲自己的利益，我毛澤東有什么權(quán)力不尊重他們的意愿呢？根治水患，造福后代，其樂無窮么！”毛澤東在修建崗南水庫的請示報告上寫下了關(guān)鍵性的一筆，“就在平山縣西崗南村筑壩建水庫。”

2.建設(shè)過程

1958年3月10日,崗南水庫工程正式破土動工，10萬民工日夜奮戰(zhàn)，克服技術(shù)難題，發(fā)揚艱苦奮斗精神，大壩填筑紀(jì)錄屢被刷新。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中作出巨大貢獻(xiàn)的西柏坡人民，再次作出利益犧牲。1959年6月7日，周恩來總理來到崗南水庫工地視察，他在大壩上深情地遙望西柏坡，要求當(dāng)?shù)馗刹壳袑嵶龊靡泼癜仓霉ぷ?，并一一進(jìn)行具體指示。1959年7月，主、副壩高程達(dá)到197m，成功攔蓄建庫以來第一場洪水，崗南水庫作用初顯。

1962年，根據(jù)黨中央的“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，河北省委決定崗南水庫暫停施工，轉(zhuǎn)入維護(hù)。經(jīng)過四年的等待，1966年水電部和河北省確定續(xù)建崗南水庫，并定為“三五”期間根治海河重點工程之一。續(xù)建的任務(wù)是提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，滿足人防要求，擴大蓄水能力，充分發(fā)揮工程效益。主壩壩頂高程由原207.4m填筑到208.7m，防浪墻由207.4m用塊石、50號水泥砂漿砌到209m。同時，還進(jìn)行下游補坡填砂及北岸均質(zhì)壩排水管接出工程。續(xù)建后的崗南水庫變得完整而自信，屹立在柏坡嶺下游河畔，承擔(dān)防洪保安、興利供水的使命。

擴建加固工程于1978年8月正式實施，主要工程包括：拆除正常溢洪道舊挑坎并延長陡坡段140m；對非常溢洪道原有堵埝加高培厚，堵埝頂高程由205.5m提高至207.5m，并設(shè)置爆破室4個，將挑流地坎下深坑用石渣回填至183m高程，以解決泄洪前閘基的深層抗滑穩(wěn)定。工程于1990年5月竣工。保壩標(biāo)準(zhǔn)提高到5000年一遇。

水庫歷經(jīng)續(xù)建及擴建，仍未達(dá)到部頒10000年一遇洪水校核標(biāo)準(zhǔn)，輸、泄水工程設(shè)施仍存在一些問題。2002年水利部大壩安全管理中心鑒定為三類壩，同年底國家批復(fù)同意對崗南水庫進(jìn)行除險加固工程。2003年底除險加固工程開工建設(shè)，主、副壩各加高1.5m，非常濫洪道改建為新副壩(副壩由16座增加到17座)，加固金屬結(jié)構(gòu)及士建工程，更新改造供電線路和配電設(shè)施，建設(shè)管理自動化系統(tǒng)，完善觀測設(shè)施。工程于2008年主體完工，2010年10月竣工驗收，總庫容增加1.33億m3。

崗南水庫新增溢洪道

從1958年至今，崗南水庫先后歷經(jīng)初建、續(xù)建、擴建加固、除險加固四個階段。目前，水庫工程由主壩、副壩、正常溢洪道、新增溢洪道、泄洪洞、輸水洞、電站及調(diào)節(jié)池等8部分組成，水庫校核防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了萬年一遇，水庫總庫容17.04億m3，控制流域面積15900km2，與下游黃壁莊水庫梯級開發(fā)、聯(lián)合運用，共同承擔(dān)防洪和農(nóng)業(yè)、城市生活、工業(yè)、環(huán)境、發(fā)電等供水任務(wù)，對于保護(hù)省會石家莊和下游25個縣市1200多萬人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)1800萬畝耕地，保護(hù)鐵路、公路、通訊干線、油田等重要設(shè)施的安全發(fā)揮著重要作用。

3.管理措施

一代代崗南水庫人秉承紅色精神，辛勞為民，艱苦奮斗，在續(xù)建、擴建、除險加固、運行維護(hù)、應(yīng)急度汛、水源保護(hù)等方面殫智竭力；在水庫改革、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等方面嘔心瀝血，按照“以防為主、蓄泄結(jié)合、全力搶險、保安全、多蓄水”的工作方針，不斷提升應(yīng)急反應(yīng)和實戰(zhàn)能力，逐步形成了一套較為科學(xué)規(guī)范的管理制度，實現(xiàn)了水庫管理模式標(biāo)準(zhǔn)化，管理手段現(xiàn)代化。近年來，崗南水庫經(jīng)歷了“96·8”特大暴雨洪水、2016年“7·19”等暴雨洪水的考驗，確保了水庫安全度汛和下游防洪安全。

堅持水庫工程管理標(biāo)準(zhǔn)化，將工程安全作為強化水安全的基礎(chǔ)保障常抓不懈。按照規(guī)范要求，抓好日常工程管理工作，做到監(jiān)測準(zhǔn)確、檢查到位、維護(hù)及時、整編規(guī)范。實施了專項工程、應(yīng)急度汛和維修養(yǎng)護(hù)等項目，嚴(yán)格落實工程建設(shè)責(zé)任制，抓好工程質(zhì)量管理。儲備了庫區(qū)200m高程圍網(wǎng)及智能圍欄、左岸副壩下游管理路改造等多個水庫工程補短板項目。開展了壩基滲漏成因分析及工程處理措施、無人機巡檢技術(shù)和建筑物自動化監(jiān)測研究。完成了大壩安全鑒定，通過了省級水利工程管理達(dá)標(biāo)驗收，榮獲河北省一級水利工程管理達(dá)標(biāo)單位稱號。

堅持開展水質(zhì)和水源地保護(hù)工作，以多種形式開展普法教育和水法宣傳。加強工程和水源地日常巡查，加大水政巡查力度，突出重點巡查部位，利用無人機飛檢結(jié)合水、陸巡查，全面摸排、依法查處違法活動，完成了流域水資源調(diào)查、劃界豎樁、工程區(qū)圍網(wǎng)等工作，有力維護(hù)水庫工程和水源地安全,水庫水質(zhì)常年保持在Ⅱ類以上。

堅持完成城市、農(nóng)業(yè)等供水任務(wù)，順利完成向城市供水、灌溉供水和向黃壁莊水庫輸水任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行水利廳批復(fù)的調(diào)度計劃，加強水量計量管理，建立供水調(diào)度協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，積極開展外來水與本地水、地表水與地下水的聯(lián)合調(diào)度、協(xié)調(diào)使用研究，拓寬水庫優(yōu)質(zhì)水源的市場廣度和深度。2008—2014年，聯(lián)合黃壁莊水庫5次向首都北京供水8億m3，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

堅持規(guī)范管理和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)水庫管理現(xiàn)代化。2015年建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證審核，先后建立水庫管理自動化系統(tǒng)、大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代化系統(tǒng)，初步建成水庫信息化管理平臺，工程管理現(xiàn)代化和辦公自動化水平顯著提高。

多年來，水庫管理各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，班子團(tuán)結(jié)，隊伍穩(wěn)定，管理規(guī)范，保持了全國水利系統(tǒng)文明單位和省直文明單位榮譽稱號，獲得全國群眾體育先進(jìn)單位、全國水利系統(tǒng)職工文化建設(shè)先進(jìn)集體、全國水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽集體獎、河北省總工會職工書屋示范點建設(shè)單位、省直五一獎狀、省直工會先進(jìn)職工之家、省直“安康杯”競賽優(yōu)勝單位、廳安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位等榮譽。

4.發(fā)揮效益

崗南水庫的修建，既是黨和國家治理海河豐功偉績的高度體現(xiàn)，也是對人民群眾切實利益深切關(guān)懷的真實寫照。崗南水庫的修建，不僅凝聚了來自全國各地十萬建設(shè)者的辛勞汗水，也飽含著老區(qū)人民奉獻(xiàn)自己、守望一方的堅定決心。

崗南水庫自建成以來，立足自身優(yōu)勢，精益求精，水庫經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升，社會效益與日俱增。

在防洪效益上，崗南水庫充分發(fā)揮調(diào)蓄洪水作用，抗御較大洪水11次，其中超下游河道防洪標(biāo)準(zhǔn)洪水4次。特別在抗御“96·8”特大暴雨洪水中，成功攔蓄最大洪峰7010m3/s，最大泄量2265m3/s，削減洪峰67.7%，為減輕黃壁莊水庫防洪壓力和滹沱河下游地區(qū)災(zāi)情起了至關(guān)重要的作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和京、津安全發(fā)揮了重大作用。多年調(diào)節(jié)洪水100多億m3/s，攔洪、錯峰、削峰和蓄水作用顯著。

在供水效益上，自1996年以來，崗、黃兩庫聯(lián)合先后開始向西柏坡電廠、石家莊市地表水廠和石家莊市環(huán)境工程供水，從2000年起崗南水庫直接為石家莊市地表水廠和石家莊市環(huán)境工程供水。崗南水庫累計向石家莊市城市供水13.82億m3，為改善省會生活用水質(zhì)量、提高省會城市品位、促進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用；與黃壁莊水庫聯(lián)合向首都北京供水8億m3，直供農(nóng)業(yè)灌溉用水42.34億m3，向黃壁莊水庫輸水369.61億m3，灌溉了300萬畝農(nóng)田，有效緩解了北京水資源短缺狀況，保障了首都的供水安全，為確保下游廣大地區(qū)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在發(fā)電效益上，崗南水電站年發(fā)電量5300萬kW·h，為社會提供了大量的清潔能源。

5.遠(yuǎn)景展望

如今，碧波蕩漾的崗南水庫不僅使滹沱河沿岸的百姓免受水患，而且也成為西柏坡一道亮麗的風(fēng)景。它靜靜環(huán)擁著西柏坡中共中央舊址，與西柏坡人一道守望著那段輝煌歷史、守望著與偉人毛澤東濃情相連的精神家園。

黨的十九屆五中全會作出了一系列重要部署，為提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力，提高水資源集約安全利用水平指明了主攻方向、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點任務(wù)，也為新時代水庫發(fā)展指明了發(fā)展道路。立足新發(fā)展階段，水庫人將繼承先輩創(chuàng)業(yè)遺志，革故鼎新，依法管水，科學(xué)治水。未來，水庫的工程管理手段將更加先進(jìn)，工程巡查借助無人機技術(shù)實現(xiàn)無盲區(qū)四維巡查，建筑物變形觀測儀器的精度和手段將進(jìn)一步提高，一體化自動監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用于大壩測壓管觀測的研究工作已開展，在不久的將來必將得到初步應(yīng)用。水庫還將建立綜合信息展示平臺、防汛信息移動查詢系統(tǒng)，依托自動化平臺系統(tǒng)進(jìn)行水庫運行管理將成為主要管理手段。隨著現(xiàn)代科技手段的運用，崗南水庫的防災(zāi)能力將更強，作用更大，生命力更盛。

六十余載，風(fēng)雨兼程；六十余年，砥礪堅守。一代代崗南水庫人秉承紅色精神，心懷水利事業(yè)，在各自崗位上竭盡所能。未來，崗南水庫人將以嶄新的姿態(tài)，立足紅色老區(qū)，弘揚新時代水利精神，與時偕行，開拓創(chuàng)新！□