李佳

摘要：21世紀是信息的時代，以信息為傳媒中介支撐著現代生活的運轉?？萍际且话央p刃劍，在給人們生活帶來巨大便利的同時，也產生著一些“隱患”。網絡安全成為國家和社會關注的重要命題，本研究將從習近平網絡安全觀出發(fā)，追尋網絡安全領域存在的一些問題，淺顯地提出針對性的對策。

關鍵詞：網絡安全;實踐路徑

一、習近平網絡安全觀的基本內涵

進入新時代以來，以習近平總書記為核心的黨中央，圍繞“網絡安全”提出了一系列重要講話和論述，深刻指出，“以總體國家安全觀統(tǒng)籌網絡安全”“沒有網絡安全就沒有國家安全”。網絡安全是總體國家安全觀的重要內容，在安全架構建設中起著重要作用。習近平網絡安全觀的形成涵蓋總書記從地方到中央任職、再到代表中國，在國際舞臺提出“網絡空間命運共同體”，呈現出漸進性、體系性、系統(tǒng)性的特點。學者梁修德1的研究指出，總書記在地方工作時，就高度重視互聯(lián)網建設的重要性，曾親自擔任地方上的互聯(lián)網建設小組組長，統(tǒng)籌各方面力量，發(fā)揮互聯(lián)網在助農、致富等方面的推動作用;到了中央任職以后，總書記對于互聯(lián)網問題的思考深入到了國家和社會整體的高度，在十八屆三中全會上總書記指出，“網絡安全和信息安全牽扯到國家安全和社會穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)”2，強調我國現有的互聯(lián)網領導體制難以適應社會發(fā)展的需要，提出了強化和推進互聯(lián)網領導體制的改革重任。之后，以總書記為核心的黨中央協(xié)調成立中共中央互聯(lián)網安全小組，網絡安全成為黨中央高度重視的內容;總書記親自兼任組長，系統(tǒng)統(tǒng)籌全方位網絡力量，從政策法規(guī)、人才培養(yǎng)、網絡技術等領域，構建新時代中國特色網絡安全體系。2014年習近平總書記出訪巴西，提出構建“網絡空間命運共同體”的主張;2015年總書記出訪美國，強調“中國是互聯(lián)網安全的堅定支持者，國際社會應該本著尊重和互不侵犯原則加強網絡對話”;2015年12月總書記致信第二屆互聯(lián)網大會，代表中國政府提出了建設“網絡空間命運共同體”的五點主張，“網絡空間命運共同體”思想逐步形成。習近平網絡安全觀最終形成的標志是，2016年4月19日總書記在全國網絡安全和信息化工作座談會上的講話，針對我國互聯(lián)網安全工作提出了六點意見3，（1）明確我國互聯(lián)網事業(yè)發(fā)展的宗旨是為了人民（2）構建起良好的互聯(lián)網生態(tài)，發(fā)揮輿論導向作用（3）強化互聯(lián)網技術研發(fā)能力，掌握核心技術（4）深刻了解互聯(lián)網發(fā)展與安全的辯證關系（5）增強互聯(lián)網威懾和抵御能力，維護國家安全（6）培養(yǎng)一支能夠承擔起互聯(lián)網安全重任的人才隊伍，為互聯(lián)網安全構建起源源不斷的建設力量。

二、網絡空間現狀研究

互聯(lián)網與人們的生活密切相關，從微觀領域來看，移動支付、社交媒介無一不是以互聯(lián)網為載體實現的，從社會群體角度來講，互聯(lián)網誕生了巨大的企業(yè)巨頭，以百度、阿里巴巴、騰訊為代表的互聯(lián)網企業(yè)崛起，抖音、快手等短視頻媒體異軍突起，開辟了“人人成星”的時代，當資本發(fā)展到一定程度之時，必將會深入至更深入的層次，意識形態(tài)的競爭開始異常激烈。當互聯(lián)網應用至國際交流之時，網絡安全成為國與國之間的重要領域，少數國家憑借自己在互聯(lián)網領域的優(yōu)勢地位，借助信息優(yōu)勢，對各國政治、經濟、軍事等信息，進行竊聽;借助社交軟件，輸出輿論，干涉別國內政，成為地區(qū)沖突不安的“幕后黑手”。因此，網絡安全現狀，將圍繞國內和國外兩大方面，個人、企業(yè)、社會、國家等主體出發(fā)，探究現有網絡安全領域存在的問題。

（一）國內網絡安全現狀

由于我們所處的區(qū)位，多數人與國內互聯(lián)網的關聯(lián)較為密切，大數據時代的到來，從個人角度講，豐富了生活的便利性，但也增添了個人數據泄露的風險;企業(yè)角度，可以根據用戶的喜好調整生產，擴大消費，但也容易使得年輕人消費過度、“超前消費”，背上沉重的債務;社會角度，當一個社會熱點事件的發(fā)生，公眾可以通過網絡知曉，并參與至討論之中，每一次公眾的熱情參與，是公民社會責任感的體現，也容易使得事件的討論偏離正常的“軌跡”。當互聯(lián)網企業(yè)逐步成長壯大之時，憑借著掌握巨大的用戶量，也對互聯(lián)網形成了一定的話語權，輿論的力量開始顯現。

（1）個人數據泄露風險增加。網絡基礎設施的完善，智能移動終端的普及，個人的生活變得極其方便。我們可以利用互聯(lián)網瀏覽信息，獲取所需要的內容，分享個人生活的經歷。由于現階段，各種社交軟件及網站的關聯(lián)性較強，用戶在某一個軟件上的分享，將成為全網公開的內容，“互聯(lián)網下無隱私”。當這些信息被互聯(lián)網企業(yè)記錄，亦或是被不法分子所利用，都是對用戶的極大傷害。

（2）個人信息控制權減弱。信息時代，個人對自己信息的保護，難以和過去相對比。每一個社交軟件的下載、注冊，都要求用戶的個人信息，而這些信息的控制權難以掌握在用戶手中。此外，當個人在網絡空間發(fā)表觀點，記錄生活，也易被訪問和收集。通過對多重社交軟件和網絡信息的梳理，可以清晰地構建起用戶履歷、愛好、生活方式等完整的信息架構。當我們的信息全部被別人掌握時，我們對個人信息控制權也就減弱了。

（3）網絡生態(tài)漸趨“多元”。信息時代的到來，互聯(lián)網對日常生活的交織，網絡將個人、企業(yè)、社會在網絡空間之下，形成了一個“生態(tài)圈”。這個生態(tài)圈是以互聯(lián)網為平臺的，個人可以通過網絡發(fā)聲，闡述自己對社會熱點事件的關注，通過網絡獲取必要的消費品;企業(yè)通過網絡，及時將自己的產品信息發(fā)布過去，獲取用戶的消費需求，及時調整自己的經營策略和產品策略，既滿足用戶的要求，又能使自己的生產得以持續(xù)下去，企業(yè)和用戶實現了雙方在網絡生態(tài)下的“良性互動”;當企業(yè)和用戶需要大范圍使用網絡時，由于企業(yè)既要專注于產品的生產及銷售，又要及時獲取用戶的產品偏愛程度，之間就有一個“信息溝通”的問題，于是互聯(lián)網企業(yè)便開始扮演起這個角色?；ヂ?lián)網企業(yè)憑借自己的平臺，在企業(yè)和消費者之間，架起一座“橋梁”，企業(yè)將自己的產品通過互聯(lián)網展示出來，用戶通過瀏覽、購買等方式表達自己的偏愛程度，企業(yè)根據用戶的需求，及時更新自己的產品;在互聯(lián)網企業(yè)起步階段，由于使用平臺的企業(yè)及用戶較少，人們出于對虛擬世界的懷疑，此時的互聯(lián)網企業(yè)是將為企業(yè)真誠服務，滿足用戶需要，放在維系互聯(lián)網企業(yè)生存發(fā)展的重要地位;隨著國家網絡基礎設施的加強，“提速降費”等實惠性政策的實行，互聯(lián)網企業(yè)的發(fā)展迎來了“重大機遇”，使用互聯(lián)網平臺的用戶量日益提升，公眾對互聯(lián)網的信任度得到提高，企業(yè)為了獲取進一步的發(fā)展，紛紛入駐互聯(lián)網企業(yè)打造的平臺，在企業(yè)的增量加持、用戶的流量使用下，互聯(lián)網企業(yè)的發(fā)展走上了“快車道”，互聯(lián)網企業(yè)逐漸成為一個行業(yè)巨頭，對于簡化人們的日常生活、提高企業(yè)的經營效率，有效發(fā)揮了自己的長處;當互聯(lián)網企業(yè)由巨頭進一步發(fā)展時，互聯(lián)網企業(yè)便成立網絡生態(tài)圈的“特殊存在者”，互聯(lián)網企業(yè)已不再滿足于僅在用戶和企業(yè)之間扮演一個“橋梁”，而是想成為一個行業(yè)的領導者，將觸角伸至用戶及企業(yè)所需的方方面面，儼然有成為網絡生態(tài)圈的“霸主”態(tài)勢?；ヂ?lián)網企業(yè)的成功，基礎在于國家政策的大力推行，憑借著超體量的基礎設施建設，使得中國的網絡優(yōu)勢及硬件能力，在世界范圍之內位居前列，中國人享受著與人均國民收入不相一致的、遠高于西方發(fā)達國家的信息網絡;互聯(lián)網企業(yè)是迎合了這一形式之下的順勢而為，并非是互聯(lián)網企業(yè)獨自的成功。互聯(lián)網企業(yè)成長壯大以后，開始極大地蠶食企業(yè)的盈利空間，向入駐企業(yè)收取高額的平臺使用費，向用戶輸送超額消費觀，引導用戶超前的或是遠高于自身承受能力和需要的消費需求，互聯(lián)網企業(yè)已儼然成為精致的“食利主義者”。互聯(lián)網企業(yè)嚴重威脅了網絡生態(tài)圈，其觸角憑借著超量的信息優(yōu)勢，在某些領域取得了甚至凌駕于政府權威的地位，備受爭議的“順風車傷害”事件中，曾有一個被害者已經將消息告知家人，警方直接介入，當警方要求滴滴官方提供順風車信息，以便迅速社卡攔截，解救乘客之時，被滴滴官方以“用戶隱私”為名拒絕，當代表國家公權力執(zhí)行者的警方，竟被一家互聯(lián)網企業(yè)所拒絕，互聯(lián)網企業(yè)追逐利益的行為已經嚴重威脅到了政府的權威及人民生命的安全。

（二）國際網絡安全現狀

這里的國際網絡安全現狀，主要是指中國與國外、國際相聯(lián)系過程中的網絡安全現狀，特別是發(fā)達國家憑借自己在信息技術上的領先優(yōu)勢和話語權的分量，借助輿論等手段，在意識形態(tài)領域輸出價值觀，嚴重威脅我國的政治安全。由于這一網絡安全等問題，更多是借助互聯(lián)網等現代傳播手段實現的，因此變得更為隱秘和“潛藏”。

冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)和美國在政治、軍事、地緣政治等幾乎所有領域，進行了不懈的較量，除此之外，西方國家聯(lián)合起來。憑借著西方國家在經濟生活上的發(fā)達狀態(tài)，不斷對蘇東一方，進行“和平演變”，輸出價值觀，詆毀或是損害蘇東國家政府在本國人民中的地位，最終引發(fā)“顏色革命”。2011年由突尼斯引發(fā)的、迅速波及整個中東地區(qū)的“阿拉伯之春”，無疑也是西方國家借助網絡話語權，進行有組織、有預謀的策劃，顛覆所在國的社會安定秩序，網絡安全開始上升到了國家安全的高層次。隨著中國越來越融入世界，世界也越來越離不開中國，國際網絡安全也變得更為迫切。從2010年前后，中國躋身為世界第二大經濟體，中國周邊安定的態(tài)勢被打破，南海問題、中日東海問題、中韓漁業(yè)糾紛，背后都有“域外大國”的影子。憑借著高超的外交技巧，中國與周邊國家的緊張態(tài)勢得到有力控制，并在此基礎上達成了“RCEP”經貿協(xié)定，區(qū)域一體化經濟步伐重要推進。美國等國開始借助互聯(lián)網對我國進行有組織的滲透，嚴重威脅我國的政治安全。根據中國國家計算機中心的數據顯示，我國的網民總人數已達十億人之多，上網的平臺以手機等移送終端為主，人們的日常生活越來越離不開互聯(lián)網;同時，十億網民之中，各種年齡階段、學歷狀況的人數也是參差不齊的，網民年齡結構中，青年及青少年是較為活躍的群體，上網時數所占比例較高，學歷狀況中，初高中及初高中以下的人群超過了本科及本科以上的人群。我國網民的年齡結構和學歷狀況，形成了我國網絡安全面臨的巨大現實“缺陷”，青年及青少年思想較為活躍，但也由于自身認識的不成熟，易被煽動;學歷狀況中，低學歷等人群的數量超過高學歷人群，使得網絡對于各種事件的認識缺乏正確的態(tài)度，難以形成積極向上的網絡生態(tài)空間。這種網絡安全的現實“缺陷”，極易被美國等國所利用，形成對我國政治安全的“隱患”。

三、網絡安全對策及建議

我國網絡安全現狀既有國內的，也有與國外相聯(lián)系的;相應地，網絡安全建議及對策，也將圍繞國內和國外兩大方面，重點解決個人數據保護及隱私、網絡生態(tài)空間清新向上、對外網絡交往中，嚴防“敵對勢力”借助互聯(lián)網對我國進行滲透和顛覆活動，防范網絡安全，從根本上維護國家安全。力求從法律法規(guī)、輿論導向、廣泛的公民參與，使得網絡安全現狀得到較大的改善。

（一）堅持以人民為中心的立場

總書記旗幟鮮明地指出，我國發(fā)展網絡電信事業(yè)的宗旨是造福人民，便利人民生活，促進經濟發(fā)展，是我國發(fā)展網絡電信事業(yè)的出發(fā)點和落腳點。我國互聯(lián)網基礎設施取得巨大進步，已基本實現“村村通網”的目標，但由于地理條件的限制，我國各地區(qū)使用網絡的便捷性，存在一些差距。以陜西省為例，省會城市西安的電信網絡較為完善，而陜南安康旬邑縣城部分地區(qū)，仍有居民難以享受到網絡電信的便捷，或是當地網絡電信基礎設施存在一些短板，難以滿足民眾享受便捷網絡的需求。在發(fā)展網絡電信事業(yè)過程中，堅持以人民為中心的立場導向，盡量彌補或是加大網絡基礎設施不足的地區(qū)，“提速降費、家家通網”，使更多的民眾，享受到國家網絡電信事業(yè)蓬勃發(fā)展的“喜悅”。手機等移動終端的廣泛使用，使得網絡的受眾主體逐漸擴大，網民年齡從中青年向中老年延伸;移動網絡大范圍使用，便利了人們的生活，移動支付、網絡購物等生活方式加速普及，老年人群由于生活經歷及生理條件的限制，在使用互聯(lián)網的過程中，存在著一些“不便”。為幫助老年人熟練地使用網絡，要堅持以人民為中心的立場，以“鎮(zhèn)、村、社區(qū)”等為基本單位，組織志愿者服務隊，教授老人熟練使用手機等智能終端;同時，由于互聯(lián)網虛擬環(huán)境中存在的“詐騙、低俗、媚俗”等現象，政府要加強對網民的教育，這個教育的主體是覆蓋全民的，不應受年齡、學歷水平等限制，增強網民使用網絡的辨識力和抵御力，為營造積極向上的網絡空間，營造豐厚的“土壤”。

（二）加強立法，堅持引導

網絡安全使用中，各種互聯(lián)網平臺及軟件，都會暗中收集客戶數據，使得個人的數據泄露遭遇重大風險。防范此類行為，除了要加強用戶的網絡安全意識，在使用社交平臺中，尤其對涉及自己的身份證、照片、銀行卡等重點信息的保護，更為強有力的對策建議，是加強立法，堅持引導。借助以國家強制力為依靠，加大懲罰力度，使得違法主體的“違法成本”大大上升，當超過違法主體通過獲取用戶隱私得來的收益時，這種違法行為將得到有力遏制?；ヂ?lián)網空間存在廣泛的使用人群，不同的年齡人群及學歷差別，使得網絡輿論對各種社會熱點事件的看法不一，而現有的互聯(lián)網使用人群，又以處于成長過程中的青少年和老齡化日趨逼近的老年人群，各種“網暴”及泄露用戶個人隱私的情況時有發(fā)生。例如2020年成都郫都區(qū)疫情中，一名確診病例由于一夜之間出入多家酒吧，使得擴散風險大大增加，各種網絡謾罵、指責等向女孩襲來，女孩的手機、微信、身份證等信息，在互聯(lián)網上大為傳播，網絡輿論對女孩的傷害非常嚴重，事后得知“女孩是一名酒吧工作人員”，負責在多個酒吧之間進行溝通。這起“網暴”事件，充分地表明互聯(lián)網時代，用戶幾乎沒有隱私可言，任何人都可能會遭受相類似的傷害和打壓。因此，有必要加強立法，堅持引導，將保護用戶數據隱私單獨列為法律條文，未經用戶許可和法律規(guī)定的情況，任何人不得泄露用戶數據，加大違法懲治力度。堅持引導，以良好的網絡輿論導向，凈化網絡風氣，權威媒體要承擔起網絡正能量的“發(fā)聲者”，讓網絡生態(tài)朝著激昂向上的方向發(fā)展。

（三）增強網絡戰(zhàn)能力，維護國家安全

冷戰(zhàn)結束以后，美國成為世界上唯一的超級大國，世界范圍內大規(guī)模的戰(zhàn)爭風險大大降低，全球化潮流進一步發(fā)展。伴隨著信息化載體的巨大推動，經濟全球化使得全球經濟巨大發(fā)展，美國依然是世界上最為強大的國家，中國、歐洲、俄羅斯等世界力量也只逐漸強大起來，世界多極化趨勢加強。美國為了維護自己的世界主導地位，對伊拉克、阿富汗等國，以直接出兵的方式，控制中東地區(qū)，力圖掌控全球石油供給。阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭，耗費了美國巨大的經濟和軍事實力，美國開始深刻反思，從2011年開始，借助網絡，引發(fā)“阿拉伯之春”，進一步在中東世界，推廣自己的價值體系和政治制度，顛覆別國戰(zhàn)爭，扶植代理人，以低成本換取高收益?！袄忡R門”等事件的披露以及“五眼聯(lián)盟”的出現，我國所面對的外部網路安全，形勢嚴峻，美國等國不斷借助網絡，輸出價值觀，傳播或是煽動國內的不安定勢力，力圖破壞我國安定團結的社會局面。外部網絡攻擊除以輸出或是傳播價值觀等間接手段之外，更可以以“網絡戰(zhàn)部隊”等黑客入侵的方式，直接對別國的電力、通信、能源、金融等事關國計民生的互聯(lián)網設施，進行攻擊，以癱瘓別國的社會秩序，這一行為是極為損人不利己的，一國對另一國的網絡攻擊，必將遭至另一國的報復，引發(fā)大范圍的網絡攻擊行為。和平時代的網絡攻擊行為，是會以黑客個人的方式發(fā)起，未雨綢繆，我國也應該加強網絡防御能力;根據總書記指示的增強網絡抵御和震懾能力，維護國家網絡安全。

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（四川外國語大學 重慶 400031）