李艷冰/ 文

黨的十九屆五中全會提出，堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上。習近平總書記指出，“制造業(yè)是國家經濟命脈所系”、“要堅定不移把制造業(yè)和實體經濟做強做優(yōu)做大”?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，“深入實施制造強國戰(zhàn)略”。制造業(yè)是實體經濟的基礎，也是上海建設“五個中心”的重要支撐。如何占據(jù)價值鏈產業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)、抓好創(chuàng)新驅動、掌握最前沿最尖端的顛覆性技術、占據(jù)產業(yè)集群中具有控制力的核心環(huán)節(jié)，是“上海制造”品牌為之努力的方向?？茖W規(guī)劃“上海制造”品牌可以支撐上海城市品牌形象、推動上海經濟高質量發(fā)展。

一、打響“上海制造”品牌的戰(zhàn)略意義

作為曾經的中國工業(yè)重鎮(zhèn)，上海誕生過新中國工業(yè)史上多個第一。作為國內高端制造業(yè)中心的上海，在新一輪全球制造業(yè)話語權的爭奪戰(zhàn)中，要立足于《上海市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標》的高度來考慮，要立足于政府、社會、企業(yè)三個視域進行體系化考量。

“上海制造”品牌不僅是區(qū)域品牌的概念，還具有非競爭性、非排他性等準公共物品屬性，通過加強引導、宣傳等工作持續(xù)傳遞這種特性的基礎上，更要準確界定“上海制造”品牌是上海制造業(yè)品牌群像的概念、更要通過打響“上海制造”品牌來凸顯上海制造業(yè)產業(yè)集群品牌的內涵；除了宏觀層面之外，如何擦亮——產業(yè)品牌、企業(yè)品牌、產品品牌——層面的“上海制造”品牌，使“上海制造”品牌占據(jù)價值鏈產業(yè)鏈“鏈”的高端、“質”的高端，“上海制造”品牌如何培育與推廣等問題尤為重要。

二、打響“上海制造”品牌的戰(zhàn)略路徑

在多種因素影響下，全球產業(yè)鏈、價值鏈將進入新一輪的調整期和重塑期，品牌成為全球產業(yè)鏈治理權競爭的重要領域?！吧虾Ｖ圃臁逼放剖巧虾３鞘衅放圃谥圃鞓I(yè)的投影，是上海制造業(yè)的品牌群像，對一個城市制造業(yè)的品牌認知，主要是基于消費品（B2C）。

（一）以產業(yè)集群夯實“上海制造”品牌產業(yè)基礎

1.打造產業(yè)集群，助力區(qū)域品牌培育

要在立足區(qū)域發(fā)展實際、契合當?shù)胤A賦條件、依托本地市場內生力量、遵循區(qū)域品牌建設規(guī)律的前提下，順勢構建產業(yè)集群。除了強調地理空間上的企業(yè)集聚外，政府要發(fā)揮在區(qū)域品牌建設中的引領作用，由產出導向到產業(yè)導向、產品導向轉變；適時追蹤優(yōu)勢產業(yè)集群在全球范圍內的競爭情況和消費需求，通過產業(yè)集群中的品牌集合來實現(xiàn)集群價值鏈與能力優(yōu)化配置，全面推進區(qū)域品牌戰(zhàn)略；對于市場規(guī)模正逐步萎縮的產業(yè)，要及時調整產業(yè)集群的發(fā)展方向。

2.打造企業(yè)品牌形象，塑造區(qū)域品牌文化

區(qū)域品牌為區(qū)域內某類型產業(yè)中所有企業(yè)共有，需由政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三方共同合作去建設、推廣和維護。企業(yè)品牌作用力的大小決定了區(qū)域品牌的成長品質和類型，企業(yè)品牌和區(qū)域品牌互為依靠、互相成就。政府要確定自身產業(yè)優(yōu)勢，引領區(qū)域內相關企業(yè)統(tǒng)一共識，使研發(fā)、制造、服務等鏈條都圍繞優(yōu)勢領域展開。另外，要格外關注體量較大的單個品牌項目對區(qū)域品牌的帶動、牽引效應。

（二）以“微笑曲線”拓寬“上海制造”品牌服務疆域

一般情況下，制造產業(yè)鏈包含市場調研、創(chuàng)意形成、技術研發(fā)、模塊制造與組裝加工、市場營銷、售后服務等環(huán)節(jié)。以制造加工環(huán)節(jié)為分界點，全球產業(yè)鏈可以分為產品研發(fā)、制造加工、流通三個環(huán)節(jié)。

1.“上海設計”賦能“上海制造”品牌深度

要全面提升“上海制造”的品質，就要努力打造具有世界級聲譽的“上海制造”品牌，而知識、創(chuàng)意密度極高的設計力則是全球領先品牌的共性?；谖⑿η€原理，“上海制造”品牌首先就應該“抓研發(fā)”，把產業(yè)鏈中高附加值的研發(fā)設計部分落地在上海，增強上海創(chuàng)新策源能力，加快建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心；通過“上海設計”引領上海、長三角乃至全國的制造業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈走向中高端。這可以從兩方面來考慮：一是企業(yè)的研發(fā)設計中心在上海，可以獲得“上海設計”認證；二是為非上海本地企業(yè)、集團、頭部企業(yè)設計產品的第三方機構落地上海，可以獲得“上海設計”認證。

2.“上海標準”賦能“上海制造”品牌高度

打響“上海制造”品牌，需要制造業(yè)全鏈條整體推進、全面布局，但由于土地、人員等要素約束，上海更應強調的是標準和品質，以“上海標準”體系作為引領制造業(yè)發(fā)展的重要手段。“上海標準”要從一般性的標準，向引領性標準邁進，對標世界先進標準，提高整體水平，帶動周邊發(fā)展，從推廣“技術標準”到推廣“行業(yè)標準”，提高上海城市經濟密度，著力提高生產要素的投入產出效率。

3.“上海市場”賦能“上海制造”品牌寬度

進博會、工博會、自貿區(qū)把開拓市場的“物理空間”擴展到開拓市場“區(qū)域和鏈路空間”，提升了上海配置全球資源的能力。上海作為改革開放的排頭兵、內循環(huán)中心節(jié)點地位、內外循環(huán)相互促進中的戰(zhàn)略鏈接，在不斷提升城市能級和核心競爭力的同時，“上海市場”賦予了獲得“上海設計”認證、“上海標準”認證的產品更多的國際市場競爭機會。

三、打響“上海制造”品牌的保障建議

（一）建立“上海制造”品牌影響力評價指標體系

由第三方機構以量化計算為主、定性描述為輔，構建“上海制造”品牌影響力評價指標體系，供決策者觀察區(qū)域品牌、產業(yè)集群、企業(yè)品牌動態(tài)，為監(jiān)管和決策部門提供抓手。

（二）強化基于品牌建設的頂層設計和制度供給

完善促進品牌建設的政策體系，健全工業(yè)設計公共服務體系，深化工業(yè)設計合作交流，營造包容開放的發(fā)展環(huán)境；貫徹落實國家工業(yè)和信息化部關于工業(yè)質量品牌工作部署，繼續(xù)推進產業(yè)集群區(qū)域品牌建設，推動產業(yè)“特色化、集群化、品牌化、高階化”進程。

（三）推進以工業(yè)設計為核心的跨學科創(chuàng)新平臺建設

整合創(chuàng)新設計資源，匯聚頂尖人才團隊，以服務六大支柱產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新為導向、以提供高端集成創(chuàng)新設計方案為目標來打造產業(yè)創(chuàng)新平臺；加強知識產權保護與知識成果轉化，加強“上海標準”與“上海設計”的結合，提升“上海標準”研制能力和國際話語權。

（四）推進上海設計人才培養(yǎng)體系建設

探索構建以企業(yè)為主體、產學研深度融合的創(chuàng)新設計體系，鼓勵高校設置工業(yè)設計類專業(yè)、開設創(chuàng)新設計類課程；探索構建以上海六大支柱產業(yè)為主戰(zhàn)場的“上海設計”評價指標體系，設置相關獎項排行榜，賦能“上海設計”進而強化“上海制造”品牌的引領能力和原創(chuàng)能力。

（五）健全品牌培育咨詢服務第三方市場

扶持培育品牌咨詢服務的第三方市場，用市場化、專業(yè)化的方式來解決企業(yè)的品牌戰(zhàn)略、品牌定位等個性化問題，幫助企業(yè)走向差異化的品牌發(fā)展之路。