賴文靜

（廣州粵科工程技術(shù)有限公司，廣東 廣州 510000）

1.增強水運工程相關(guān)建設(shè)的監(jiān)理工作

1.1 應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)建設(shè)單位提供相應(yīng)的資料。建設(shè)單位在申請港口航道的工程質(zhì)量的監(jiān)理過程中，相關(guān)受理單位應(yīng)當(dāng)令建設(shè)單位必須提供一系列相關(guān)的資料以及文件，其中至少包括工程建設(shè)項目的首步設(shè)計、所立的項目、施工圖紙設(shè)計的審批檢查以及批復(fù)；實施工作、設(shè)計以及監(jiān)理投標(biāo)的文件、以及這些資料經(jīng)過交通運輸主管部門的備案后得到后的具體通知書還要相應(yīng)的復(fù)印品件；關(guān)于施工、設(shè)計和監(jiān)理的合同副本；還要有設(shè)計、施工、監(jiān)理以及相關(guān)檢測單位的資質(zhì)水平還有證明其資信的相關(guān)資料；除此之外得到批準(zhǔn)的初期設(shè)計的文件以及施工圖紙的設(shè)計文件，還有具體施工地點地質(zhì)情況、水文條件的考察資料。

1.2 應(yīng)當(dāng)明確項目監(jiān)理工作的負(fù)責(zé)人員。水運工程的受理得到申請過后，必須要及時的定好對這個項目進行相關(guān)監(jiān)理工作的工作人員，并讓工作人員快速準(zhǔn)確的了解此水運工程的具體結(jié)構(gòu)、相關(guān)實施的內(nèi)容還有該工程所采用的技術(shù)有什么特點，要確定好水運工程施工過程中抽檢材料的順序，重要部位還有進行的時間等因素，并且部門的內(nèi)部要根據(jù)實際情況提出相應(yīng)的審核建議。

1.3 要編寫監(jiān)理工作的計劃書。在水運工程的開戰(zhàn)之前，監(jiān)理的交底工作要及時的開始。并且要在水運工程的開始過后開展第一次關(guān)于質(zhì)量狀況的監(jiān)理檢查工作。監(jiān)理檢查的主要項目包括項目基礎(chǔ)建設(shè)的程序。履行約定的情況、開工做的準(zhǔn)備、機構(gòu)的設(shè)置情況、關(guān)于保證質(zhì)量的相關(guān)體系、管理現(xiàn)場質(zhì)量的制度等等。

2.港口航道監(jiān)理的常見問題分析

2.1 分不清工程的職責(zé)。現(xiàn)階段港口航道工程建設(shè)的監(jiān)理工作里，對其負(fù)責(zé)的主要管理部門只是對他們的責(zé)任進行了委任托辦處理，致使權(quán)力授予達不到進行監(jiān)理工作的要求的問題，至此導(dǎo)致了監(jiān)理工作的力度不夠、難以有效的解決問題以及監(jiān)理工作只停留在表面功夫等問題。除此之外，由于質(zhì)量機構(gòu)等級鑒定方式仍然是很多地區(qū)的主要使用方式，導(dǎo)致在這種情況下，政府的監(jiān)理機構(gòu)在工程中擔(dān)任的責(zé)任進一步提升，在原本只是提供質(zhì)量的鑒定書給相關(guān)工程單位的職責(zé)進一步擴大，使得工程單位在工程建設(shè)中本該有的權(quán)威性降低，原本的工程責(zé)任主體失去了自己掌握工程的權(quán)利。而上述情況的發(fā)生，違背了我國誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)工程相關(guān)質(zhì)量的責(zé)任制的市場規(guī)律。使得建筑工作變得更加的繁瑣，需要提供很多鑒定報告的現(xiàn)象發(fā)生，混淆了工程監(jiān)理單位和工程建設(shè)施工單位的職責(zé)問題。

2.2 沒有一個健全有效的考核標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于工程質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)理工作，需要很強的專業(yè)性以及技術(shù)要求，不但必須規(guī)定相關(guān)的工作員工具有很強的綜合素質(zhì)以及較高水準(zhǔn)的專業(yè)知識，除此之外監(jiān)理工作員工得很好的掌握我國在水運工程當(dāng)中具體的相關(guān)法律規(guī)定，并且能夠了解相關(guān)的政策要求，進而能夠合理有效的將自身的技術(shù)水平在不違背政策法律法規(guī)的情況下使用到水運工程當(dāng)中。在我國的具體法律規(guī)定當(dāng)中，就明確地提出了工程質(zhì)量的監(jiān)理人員必須要對進行監(jiān)理的任務(wù)非常了解，除此之外還應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)的培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)，獲取擁有一系列的證書才能夠進行監(jiān)理工作。而現(xiàn)階段我國的相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)十分的模糊，顯得雜亂無章，每個地方如何進行證書的頒發(fā)、具體的相關(guān)過程以及相應(yīng)的模式各不相同。

2.3 沒有一個規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)?，F(xiàn)階段水運工程的相關(guān)監(jiān)理工作的進行當(dāng)中，關(guān)于監(jiān)理工作內(nèi)容、過程缺乏一個規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)，致使很多不同的區(qū)域甚至在一個地方的單位員工對工作要求的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)大不相同，致使工作執(zhí)行起來存在很大的差異、相關(guān)工作人員隨意的憑借自己的認(rèn)知對監(jiān)理工作的方式、標(biāo)準(zhǔn)進行定義，最終造成了執(zhí)法工作不能公平有效的進行。除此之外，有一些監(jiān)理部門，過度的只在書面形式上下功夫，導(dǎo)致工作效率大幅度降低、工作單位面對更大的負(fù)擔(dān)責(zé)任。

3.如何在發(fā)展與創(chuàng)新當(dāng)中保證監(jiān)理工作在港口航道中合理進行的辦法

3.1 完善監(jiān)理體系

3.1.1 及時的出臺相關(guān)的執(zhí)法管理方法。必須要及時的出臺相關(guān)的執(zhí)法管理方法，來進一步令水運工程的監(jiān)理執(zhí)法行為變得更加規(guī)范，、使相關(guān)單位的自身負(fù)擔(dān)降低。要進一步的明確水運工程監(jiān)理工作的實施過程中的執(zhí)法內(nèi)容還要具體過程，這樣就可以使得工作隨意，只按照員工主觀進行的問題得到解決，讓監(jiān)理工作變得更加公平。

3.1.2 健全對監(jiān)理工作的委托。由于現(xiàn)階段監(jiān)理機構(gòu)的執(zhí)法任務(wù)是通過政府部門以委托的形式賦予的，導(dǎo)致委托的內(nèi)容以及具體行進工程當(dāng)中沒有一個明確的方案。所以在工作的后續(xù)進行當(dāng)中，為了消除這種委托方式造成的不明確性并且讓監(jiān)理機構(gòu)處在一個更加明確、清楚的法律地位當(dāng)中，必須要確定委托的具體內(nèi)容，在確定的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)通過文件的形式并按照相關(guān)的法律法規(guī)要求進行。除了明確監(jiān)理工作的職責(zé)要求之外，還應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的權(quán)益進行授予。依據(jù)相互原則，必須將處罰權(quán)益授予給監(jiān)理單位后，才能在具體的實際情況遇到問題的時候及時有效的對違法的問題進行處理，而如果不授予相關(guān)權(quán)益，僅僅通過通知的方式進行監(jiān)理工作，會使監(jiān)理工作無法得到有效落實停留在表面功夫上。

3.2 制度的建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強

3.2.1 要建立起定期改修的制度。伴隨著時代的不斷發(fā)展與進步，水運工程建設(shè)當(dāng)中運用的相關(guān)技術(shù)也不斷地發(fā)生變化，這就使得我們必須要不斷地更新引進以及完善相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，除此之外相關(guān)的施工規(guī)范也應(yīng)不斷及時的改善，進而使得工程建設(shè)能更上時代發(fā)展的趨勢。由此可見合理、有效的定期改修制度的監(jiān)理十分關(guān)鍵，及時的改善、清除存在缺陷的舊的范和標(biāo)準(zhǔn)，并且有效的更新制度，使得水運監(jiān)理過程當(dāng)中依據(jù)的文件制度更加可靠與時俱進，最終實現(xiàn)監(jiān)理工作高效、合理、科學(xué)的進行。

3.2.2 要建立起竣工備案的制度。應(yīng)該取消以往監(jiān)理機構(gòu)進行工程質(zhì)量的鑒定的相關(guān)制度，使得工程單位和監(jiān)理機構(gòu)之間的權(quán)力責(zé)任問題得到明確。要運行工程竣工的備案制度，在保障建設(shè)要求符合我國建設(shè)部門規(guī)定的前提下提供質(zhì)量監(jiān)理的報告給備案機構(gòu)。進而以這種形式，使質(zhì)量理的轉(zhuǎn)變和質(zhì)量評定等級責(zé)任的更好明確得以實現(xiàn)，讓政府監(jiān)理部門在工程建設(shè)中的執(zhí)法地位得到確定。圖1為港口航道建設(shè)項目竣工驗收流程圖（見下圖1）。

圖1 港口航道建設(shè)項目竣工驗收流程圖

3.2.3 要建立起教育培養(yǎng)的制度。監(jiān)理工作的主要管理部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的就業(yè)人員能力檢驗方案，來使得水運工程的相關(guān)監(jiān)理水平得到提升，進而使得就業(yè)人員有無工作資格還有資格證書的管理更加的規(guī)范化。上文當(dāng)中提到過，水運工程的監(jiān)理工作需要很強的技術(shù)性以及專業(yè)性，這就使得進行質(zhì)量監(jiān)理的隊伍具有較高的綜合素養(yǎng)，來保障監(jiān)理工作的有效性、權(quán)威性。

3.3 優(yōu)化監(jiān)理手段

3.3.1 監(jiān)理的手段應(yīng)當(dāng)及時優(yōu)化

3.3.2 及時的配備儀器設(shè)備。檢測儀器和設(shè)備在工程質(zhì)量的監(jiān)理過程當(dāng)中必不可少，因此必須要配備可靠且先進的設(shè)備使得質(zhì)量監(jiān)理工作可以擁有更加可觀、有效的數(shù)據(jù)。必須要加大資金的投入，來引進這些先進、準(zhǔn)確的儀器設(shè)備，使得更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)的獲取，同時應(yīng)當(dāng)做好檢測實驗工作，并根據(jù)該工作，科學(xué)、公平、客觀的評價工程的質(zhì)量。

3.3.3 實現(xiàn)監(jiān)理工作的信息化管理。首先要實現(xiàn)施工的信息化，目的是讓在工作的具體實施過程中可以使得采集到數(shù)據(jù)之后能夠及時的傳入到系統(tǒng)當(dāng)中，進而使得監(jiān)理還有數(shù)據(jù)運輸?shù)男畔⒒靡詫崿F(xiàn)。其次要建立相關(guān)的網(wǎng)站，提高監(jiān)理工作的公平性，透明度，使得監(jiān)理工作更加高效的進行。除此之外還應(yīng)當(dāng)建立起相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，來實現(xiàn)平臺與省站和總站的信息共享。

4.結(jié)束語

港口航道工程發(fā)展迅速，促進了我國水運工作使得我國的水路運輸更加便利。而工程質(zhì)量是建設(shè)過程當(dāng)中我們最應(yīng)當(dāng)重視的問題，因此必須要做好港口航道建設(shè)過程當(dāng)中的監(jiān)理工作。