摘?要：水利工程為人們的日常生活提供了日常用水、工業(yè)用水、農業(yè)灌溉等便利條件，在人們生活當中極其重要，而中小型水庫大壩又在水利工程中發(fā)揮著重要的作用，水庫大壩一旦出現問題將會對人們的生命財產安全造成嚴重的危害。因此，本文針對中小型水庫大壩運行與管理的主要內容，以運行管理中存在的問題進行了分析，并針對這些問題提出了相應的解決策略，希望通過眾多措施來保證水庫大壩的運行安全。

關鍵詞：中小型水庫大壩;安全運行;管理;安全監(jiān)測系統(tǒng)

水利工程對人們的生活有著重要的影響作用，水庫大壩作為水利工程的核心項目同樣對人們的正常生活發(fā)揮著重要作用。除此之外，水庫大壩還是保持社會經濟穩(wěn)定的重要前提，能夠對氣候和天氣的干濕情況進行有效的調節(jié)，對生態(tài)環(huán)境的維護有較大益處。因此，建立健全水庫大壩安全運行管理系統(tǒng)尤為重要，同時也要加強對水庫監(jiān)管部門的管理工作，并加強對水庫大配套設置的維修與保養(yǎng)工作，為水庫大壩的安全運行提供前提基礎保障，使其發(fā)揮最大的經濟效益。

一、中小型水庫大壩運行與管理的主要內容

大壩運行管理的主要內容是針對運行管理、安全監(jiān)測以及維修養(yǎng)護展開工作的，具體從以下四個方面進行介紹：

（一）水庫調度運用規(guī)程

為了保證大壩的安全運行，實現水庫的科學調度，提升大壩的監(jiān)測管理水平，必須明確水庫調度運用規(guī)程。水庫調度可以使洪水資源得到合理的利用，有效地降低防洪安全，充分發(fā)揮水利灌溉的綜合效益。水庫調度規(guī)程為水庫調度計劃性和預見性的提高提供了依據性文件，且要保證水庫調度運用遵從規(guī)定的技術指標來制訂出防洪調度計劃和興利調度計劃。

（二）水庫大壩運行管理的設施要健全完善

建立水文觀測預報站網、建立相關的自動預報系統(tǒng);對大壩運行的特殊情況進行有效真實的記錄，并進行存檔;在建立大壩現場管理站的時候要安裝相關的應急設備;為了保證在特殊情況時防汛調度指揮等相關事宜能進行順利的聯系，大壩機閘設備的啟動和關閉等都有可靠的電源設備作為支撐;水庫大壩還要保證安保防護措施的有效運用，避免人為破壞;除此之外，還要針對水庫大壩的突然情況制定相應的應急預案。

（三）水庫調度工作

水庫調度工作主要是興利調度和防洪調度兩個方面。水庫調度工作必須按照水庫調度運用的原則，在保證安全的條件下，根據開發(fā)目標并結合水庫泄洪的實際情況以興利調度服從防洪調度的原則進行[1]。另外還要本著以相互兼顧，全面安排，統(tǒng)一協調為目的來降低災害，實現效益最大化的發(fā)揮。最后，要按照調度方案積極做好水庫的日常調度工作。

（四）水庫大壩的安全監(jiān)測

水庫大壩的安全監(jiān)測就是通過儀器監(jiān)測和人工巡視檢查對大壩的壩體、壩肩、壩基以及近壩區(qū)域或與其有直接關系的物體及設備進行測量和判斷，然后經過科學的計算和有效的分析，對可能存在的異常因素及時的發(fā)現并采取應對措施，以此來保證大壩的安全運行。對大壩進行安全監(jiān)測，可以對不合理之處和具有安全隱患的施工進行有效設計和改進，通過進行安全分析，對大壩的運行管理提出有效的指導意見，使大壩的綜合效益得到保障。

二、中小型水庫大壩安全運行與管理中存在的問題

（一）水庫大壩存在的安全隱患

水庫是對水資源進行合理調配的重要工程項目，是進行有效防洪的重要措施，在社會經濟發(fā)展中具有重要的推動作用。大壩安全與社會、大眾的安全有直接關系，因此國家和政府對大壩安全問題極度重視，通過加強大壩安全責任制，加強監(jiān)督管理等重要措施來改善我國的大壩安全問題，雖然目前在一定程度上得到了改善，但是水庫大壩依舊還存在著安全隱患，尤其是對于防洪能力的不足、結構不穩(wěn)定、滲漏問題嚴重等方面的隱患還需要加強防護措施。這些安全隱患問題依然是我國中小型水庫安全運行管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）水庫管理配套設施陳舊老化

由于我國水庫建設的時間比較早，水庫運行的時間也比較長，工程設備經過多年的運行已經出現老化現象，從目前的水庫運行情況來看，引入的先進設備較少，對于設備的更新換代意識還比較薄弱，而水庫的監(jiān)管設施系統(tǒng)大多數都存在老化和損壞的情況，再加上對設備進行及時的養(yǎng)護和維修，使設備的正常功能不能充分發(fā)揮，因此成為安全事故爆發(fā)的最終導火線[2]。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，陳舊的水庫管理配套設施已經不能滿足經濟發(fā)展的需求，需要不斷地進行改進創(chuàng)新，建立完善的管理運行機制，才能促進水庫大壩安全運行管理。

（三）管理資金不足

由于水庫大壩現存的配套設備老化情況嚴重，而且年久失修，影響了水庫大壩的正常使用，應該及時地引進先進的設備，加強養(yǎng)護和維修的措施，但是由于設備更換和維修需要的資金費用逐漸增長，而實際用于水庫大壩運行管理所使用的資金投入較少，再加上財務管理體系不完善，對后期的維護管理沒有進行細化的管理，影響了大壩經濟的發(fā)展，因此資金匱乏制約了中小型水庫大壩的建設發(fā)展速度。

三、強化中小型水庫大壩安全運行與管理的對應策略

（一）加強水庫大壩配套設施的維修與保養(yǎng)

目前多數水庫大壩都存在設備老化、損壞嚴重的情況，無法滿足當前水庫安全運行與管理的需要，例如多數水庫的建設時間較早，且建設的時候針對管理房沒有進行合理的規(guī)劃，以致漸漸地變成了庫房或危房，庫房內亂堆亂放的混亂場面，對水庫大壩的正常管理造成了嚴重的影響。由于當下小型水庫收到的重視和關注度較低，各項管理制度都還不夠完善，而中小型水庫基本歸國家所有，或者是屬于農村集體所有，而中小型水庫涉及的范圍廣、存儲量較大，且產權關系較為復雜，因此，各地政府應該加強對中小型水庫大壩運行管理的監(jiān)督職責，對水庫的配套設施進行定期的監(jiān)測調查，并出具總結報告，能夠對中小型企業(yè)的運行狀況進行詳細的掌握，針對水庫配套設置的具體使用情況制定出具有實際意義的相應策略。

美國和法國等國家在不同的發(fā)展階段都曾經對大壩技術的發(fā)展做出過貢獻，但是在引領技術發(fā)展的過程中發(fā)生過安全事故，造成了嚴重的生命財產危害[3]。因此，我國在建設水庫大壩的時候一定要對各個環(huán)節(jié)加強管理監(jiān)督，尤其是在安全運行管理過程中一定要強化對水庫配套設施的保養(yǎng)和維護，延長設備使用的壽命，加強對配套設備的研究，積極引進國內外先進技術，提高水下滲漏定位管理的監(jiān)測技術，提高針對突發(fā)事故的應急預案能力，加強風險管理意識，建立健全安全監(jiān)測系統(tǒng)、加強養(yǎng)護和維修的管理制度、加強應急管理措施的實行力度。尤其是對大壩水庫的保養(yǎng)和維修要加強重視程度，必要的時候要指派專業(yè)技術人員進行日常的維護和檢修，避免人為造成的危害，還要積極的引用先進的保養(yǎng)技術，對設備閘門的啟動和關閉，以及相關的機電設備，進行定期的檢查和維修，提高設備的功能性和完整性，加快設備的運行效率。

（二）更新水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)

要想及時發(fā)現水庫大壩在運行中存在的安全問題，必須要對水庫大壩的正常運行做好安全監(jiān)測，對有問題的監(jiān)測系統(tǒng)要進行及時更新，保證水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)的健全，延長大壩的使用壽命。所以，相關的部門要及時更新水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)，為大壩安全運行管理工作提供重要的制度保障。通過更新水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)，可以減輕工作人員的工作負擔，還可以實時監(jiān)控水庫大壩的運行狀況，并對監(jiān)測到的數據進行記錄留檔，以便為后期對大壩功能進行改善和維修提供有效的參考依據[4]。除此之外，由于區(qū)域不同所建立的大壩的級別也有所不同，因此需要安裝的安全監(jiān)測系統(tǒng)也會存在差異，一般對于安全監(jiān)測系統(tǒng)來說，要根據大壩的級別和實際需要來進行安裝，其功能要滿足水庫大壩級別的需求，這樣才能實現對水庫大壩的有效監(jiān)測，獲得真實的監(jiān)測數據，從而保障水庫大壩的安全運行和管理。

（三）對水庫大壩的資金進行規(guī)范化使用

任何項目的正常運行都離不開資金的支撐，同樣在水庫大壩的正常運行中也需要充足的資金作為保障，因此，對資金進行規(guī)范化的使用是水庫大壩得以正常運行的重要前提條件。在整體的資金費用中，對于設備的養(yǎng)護維修就要占一半的比例，其中包括看護費、維修費（大型維修和簡單維修）等。因此對于中小型企業(yè)來說必須要建立完善的資金使用規(guī)范制度，將全部的管護資金都用到設備的養(yǎng)護和維修中，使資金項目透明化，嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ弥贫?，加強對資金使用情況的嚴格監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)管制度的最大作用，各個養(yǎng)護維修企業(yè)要對私自挪用資金、私自截留資金的行為給予嚴厲的懲處，確保水庫大壩的維修養(yǎng)護資金都能落到實處，解決根本的安全運行問題。另外，政府和相關部門要加強對水庫大壩的資金投入，并對資金的實際使用情況進行嚴格的審查和監(jiān)督，強化各項管理制度，將管理經費落到實處，積極鼓勵中小型企業(yè)引進先進技術和設備對水庫大壩進行養(yǎng)護和維修，通過這些措施來延長水庫大壩配套設施的使用壽命，提高使用運行速率，努力解決中小型水庫大壩安全運行管理中存在的各類問題。還要制定資金考核標準，保障考核標準的具體實施，以確保中小型水庫大壩有充足的資金保障。

四、結語

綜上所述，由于中小型水庫大壩范圍廣、存儲量大，在水庫大壩建設中的位置比較重要，對社會經濟效益有重要的影響作用，因此中小型水庫大壩的安全運行與管理工作是當下需要完成的重要任務。文章通過對中小型水庫大壩的主要內容和存在的主要問題進行分析研究，提出通過建立健全安全監(jiān)測體系，引進先進設備和技術加強對水庫大壩配套設備的養(yǎng)護和維修工作，保障設施資金的充足等措施，來保障水庫大壩的安全運行與管理，從而提高水庫大壩的綜合效益。

參考文獻：

[1]楊潔.中小型水庫大壩安全運行與管理分析[J].科技創(chuàng)新與應用，2020（10）：185186.

[2]曾友仁.水庫大壩安全運行及管理途徑探討[J].中外企業(yè)家，2020（04）：233.

[3]馬悅.水庫大壩安全管理與維護措施[J].門窗，2019（19）：197.

[4]黃應彬.水庫大壩安全運行及管理途徑探討[J].住宅與房地產，2019（24）：239.

作者簡介：胡戈（1980—?），男，遼寧開原人，本科，中級工程師，研究方向：水利工程施工、小型水庫運行與管理。