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        中小型水庫大壩安全運(yùn)行與管理分析

        2021-07-14 21:42:26胡戈
        科技風(fēng) 2021年18期
        關(guān)鍵詞:安全運(yùn)行管理

        摘?要:水利工程為人們的日常生活提供了日常用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉等便利條件,在人們生活當(dāng)中極其重要,而中小型水庫大壩又在水利工程中發(fā)揮著重要的作用,水庫大壩一旦出現(xiàn)問題將會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的危害。因此,本文針對(duì)中小型水庫大壩運(yùn)行與管理的主要內(nèi)容,以運(yùn)行管理中存在的問題進(jìn)行了分析,并針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的解決策略,希望通過眾多措施來保證水庫大壩的運(yùn)行安全。

        關(guān)鍵詞:中小型水庫大壩;安全運(yùn)行;管理;安全監(jiān)測系統(tǒng)

        水利工程對(duì)人們的生活有著重要的影響作用,水庫大壩作為水利工程的核心項(xiàng)目同樣對(duì)人們的正常生活發(fā)揮著重要作用。除此之外,水庫大壩還是保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要前提,能夠?qū)夂蚝吞鞖獾母蓾袂闆r進(jìn)行有效的調(diào)節(jié),對(duì)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)有較大益處。因此,建立健全水庫大壩安全運(yùn)行管理系統(tǒng)尤為重要,同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)水庫監(jiān)管部門的管理工作,并加強(qiáng)對(duì)水庫大配套設(shè)置的維修與保養(yǎng)工作,為水庫大壩的安全運(yùn)行提供前提基礎(chǔ)保障,使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

        一、中小型水庫大壩運(yùn)行與管理的主要內(nèi)容

        大壩運(yùn)行管理的主要內(nèi)容是針對(duì)運(yùn)行管理、安全監(jiān)測以及維修養(yǎng)護(hù)展開工作的,具體從以下四個(gè)方面進(jìn)行介紹:

        (一)水庫調(diào)度運(yùn)用規(guī)程

        為了保證大壩的安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)水庫的科學(xué)調(diào)度,提升大壩的監(jiān)測管理水平,必須明確水庫調(diào)度運(yùn)用規(guī)程。水庫調(diào)度可以使洪水資源得到合理的利用,有效地降低防洪安全,充分發(fā)揮水利灌溉的綜合效益。水庫調(diào)度規(guī)程為水庫調(diào)度計(jì)劃性和預(yù)見性的提高提供了依據(jù)性文件,且要保證水庫調(diào)度運(yùn)用遵從規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)來制訂出防洪調(diào)度計(jì)劃和興利調(diào)度計(jì)劃。

        (二)水庫大壩運(yùn)行管理的設(shè)施要健全完善

        建立水文觀測預(yù)報(bào)站網(wǎng)、建立相關(guān)的自動(dòng)預(yù)報(bào)系統(tǒng);對(duì)大壩運(yùn)行的特殊情況進(jìn)行有效真實(shí)的記錄,并進(jìn)行存檔;在建立大壩現(xiàn)場管理站的時(shí)候要安裝相關(guān)的應(yīng)急設(shè)備;為了保證在特殊情況時(shí)防汛調(diào)度指揮等相關(guān)事宜能進(jìn)行順利的聯(lián)系,大壩機(jī)閘設(shè)備的啟動(dòng)和關(guān)閉等都有可靠的電源設(shè)備作為支撐;水庫大壩還要保證安保防護(hù)措施的有效運(yùn)用,避免人為破壞;除此之外,還要針對(duì)水庫大壩的突然情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

        (三)水庫調(diào)度工作

        水庫調(diào)度工作主要是興利調(diào)度和防洪調(diào)度兩個(gè)方面。水庫調(diào)度工作必須按照水庫調(diào)度運(yùn)用的原則,在保證安全的條件下,根據(jù)開發(fā)目標(biāo)并結(jié)合水庫泄洪的實(shí)際情況以興利調(diào)度服從防洪調(diào)度的原則進(jìn)行[1]。另外還要本著以相互兼顧,全面安排,統(tǒng)一協(xié)調(diào)為目的來降低災(zāi)害,實(shí)現(xiàn)效益最大化的發(fā)揮。最后,要按照調(diào)度方案積極做好水庫的日常調(diào)度工作。

        (四)水庫大壩的安全監(jiān)測

        水庫大壩的安全監(jiān)測就是通過儀器監(jiān)測和人工巡視檢查對(duì)大壩的壩體、壩肩、壩基以及近壩區(qū)域或與其有直接關(guān)系的物體及設(shè)備進(jìn)行測量和判斷,然后經(jīng)過科學(xué)的計(jì)算和有效的分析,對(duì)可能存在的異常因素及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并采取應(yīng)對(duì)措施,以此來保證大壩的安全運(yùn)行。對(duì)大壩進(jìn)行安全監(jiān)測,可以對(duì)不合理之處和具有安全隱患的施工進(jìn)行有效設(shè)計(jì)和改進(jìn),通過進(jìn)行安全分析,對(duì)大壩的運(yùn)行管理提出有效的指導(dǎo)意見,使大壩的綜合效益得到保障。

        二、中小型水庫大壩安全運(yùn)行與管理中存在的問題

        (一)水庫大壩存在的安全隱患

        水庫是對(duì)水資源進(jìn)行合理調(diào)配的重要工程項(xiàng)目,是進(jìn)行有效防洪的重要措施,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的推動(dòng)作用。大壩安全與社會(huì)、大眾的安全有直接關(guān)系,因此國家和政府對(duì)大壩安全問題極度重視,通過加強(qiáng)大壩安全責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督管理等重要措施來改善我國的大壩安全問題,雖然目前在一定程度上得到了改善,但是水庫大壩依舊還存在著安全隱患,尤其是對(duì)于防洪能力的不足、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、滲漏問題嚴(yán)重等方面的隱患還需要加強(qiáng)防護(hù)措施。這些安全隱患問題依然是我國中小型水庫安全運(yùn)行管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

        (二)水庫管理配套設(shè)施陳舊老化

        由于我國水庫建設(shè)的時(shí)間比較早,水庫運(yùn)行的時(shí)間也比較長,工程設(shè)備經(jīng)過多年的運(yùn)行已經(jīng)出現(xiàn)老化現(xiàn)象,從目前的水庫運(yùn)行情況來看,引入的先進(jìn)設(shè)備較少,對(duì)于設(shè)備的更新?lián)Q代意識(shí)還比較薄弱,而水庫的監(jiān)管設(shè)施系統(tǒng)大多數(shù)都存在老化和損壞的情況,再加上對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的養(yǎng)護(hù)和維修,使設(shè)備的正常功能不能充分發(fā)揮,因此成為安全事故爆發(fā)的最終導(dǎo)火線[2]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,陳舊的水庫管理配套設(shè)施已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,需要不斷地進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新,建立完善的管理運(yùn)行機(jī)制,才能促進(jìn)水庫大壩安全運(yùn)行管理。

        (三)管理資金不足

        由于水庫大壩現(xiàn)存的配套設(shè)備老化情況嚴(yán)重,而且年久失修,影響了水庫大壩的正常使用,應(yīng)該及時(shí)地引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和維修的措施,但是由于設(shè)備更換和維修需要的資金費(fèi)用逐漸增長,而實(shí)際用于水庫大壩運(yùn)行管理所使用的資金投入較少,再加上財(cái)務(wù)管理體系不完善,對(duì)后期的維護(hù)管理沒有進(jìn)行細(xì)化的管理,影響了大壩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此資金匱乏制約了中小型水庫大壩的建設(shè)發(fā)展速度。

        三、強(qiáng)化中小型水庫大壩安全運(yùn)行與管理的對(duì)應(yīng)策略

        (一)加強(qiáng)水庫大壩配套設(shè)施的維修與保養(yǎng)

        目前多數(shù)水庫大壩都存在設(shè)備老化、損壞嚴(yán)重的情況,無法滿足當(dāng)前水庫安全運(yùn)行與管理的需要,例如多數(shù)水庫的建設(shè)時(shí)間較早,且建設(shè)的時(shí)候針對(duì)管理房沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃,以致漸漸地變成了庫房或危房,庫房內(nèi)亂堆亂放的混亂場面,對(duì)水庫大壩的正常管理造成了嚴(yán)重的影響。由于當(dāng)下小型水庫收到的重視和關(guān)注度較低,各項(xiàng)管理制度都還不夠完善,而中小型水庫基本歸國家所有,或者是屬于農(nóng)村集體所有,而中小型水庫涉及的范圍廣、存儲(chǔ)量較大,且產(chǎn)權(quán)關(guān)系較為復(fù)雜,因此,各地政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中小型水庫大壩運(yùn)行管理的監(jiān)督職責(zé),對(duì)水庫的配套設(shè)施進(jìn)行定期的監(jiān)測調(diào)查,并出具總結(jié)報(bào)告,能夠?qū)χ行⌒推髽I(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行詳細(xì)的掌握,針對(duì)水庫配套設(shè)置的具體使用情況制定出具有實(shí)際意義的相應(yīng)策略。

        美國和法國等國家在不同的發(fā)展階段都曾經(jīng)對(duì)大壩技術(shù)的發(fā)展做出過貢獻(xiàn),但是在引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展的過程中發(fā)生過安全事故,造成了嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)危害[3]。因此,我國在建設(shè)水庫大壩的時(shí)候一定要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理監(jiān)督,尤其是在安全運(yùn)行管理過程中一定要強(qiáng)化對(duì)水庫配套設(shè)施的保養(yǎng)和維護(hù),延長設(shè)備使用的壽命,加強(qiáng)對(duì)配套設(shè)備的研究,積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),提高水下滲漏定位管理的監(jiān)測技術(shù),提高針對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),建立健全安全監(jiān)測系統(tǒng)、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和維修的管理制度、加強(qiáng)應(yīng)急管理措施的實(shí)行力度。尤其是對(duì)大壩水庫的保養(yǎng)和維修要加強(qiáng)重視程度,必要的時(shí)候要指派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行日常的維護(hù)和檢修,避免人為造成的危害,還要積極的引用先進(jìn)的保養(yǎng)技術(shù),對(duì)設(shè)備閘門的啟動(dòng)和關(guān)閉,以及相關(guān)的機(jī)電設(shè)備,進(jìn)行定期的檢查和維修,提高設(shè)備的功能性和完整性,加快設(shè)備的運(yùn)行效率。

        (二)更新水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)

        要想及時(shí)發(fā)現(xiàn)水庫大壩在運(yùn)行中存在的安全問題,必須要對(duì)水庫大壩的正常運(yùn)行做好安全監(jiān)測,對(duì)有問題的監(jiān)測系統(tǒng)要進(jìn)行及時(shí)更新,保證水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)的健全,延長大壩的使用壽命。所以,相關(guān)的部門要及時(shí)更新水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng),為大壩安全運(yùn)行管理工作提供重要的制度保障。通過更新水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng),可以減輕工作人員的工作負(fù)擔(dān),還可以實(shí)時(shí)監(jiān)控水庫大壩的運(yùn)行狀況,并對(duì)監(jiān)測到的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄留檔,以便為后期對(duì)大壩功能進(jìn)行改善和維修提供有效的參考依據(jù)[4]。除此之外,由于區(qū)域不同所建立的大壩的級(jí)別也有所不同,因此需要安裝的安全監(jiān)測系統(tǒng)也會(huì)存在差異,一般對(duì)于安全監(jiān)測系統(tǒng)來說,要根據(jù)大壩的級(jí)別和實(shí)際需要來進(jìn)行安裝,其功能要滿足水庫大壩級(jí)別的需求,這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)水庫大壩的有效監(jiān)測,獲得真實(shí)的監(jiān)測數(shù)據(jù),從而保障水庫大壩的安全運(yùn)行和管理。

        (三)對(duì)水庫大壩的資金進(jìn)行規(guī)范化使用

        任何項(xiàng)目的正常運(yùn)行都離不開資金的支撐,同樣在水庫大壩的正常運(yùn)行中也需要充足的資金作為保障,因此,對(duì)資金進(jìn)行規(guī)范化的使用是水庫大壩得以正常運(yùn)行的重要前提條件。在整體的資金費(fèi)用中,對(duì)于設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修就要占一半的比例,其中包括看護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)(大型維修和簡單維修)等。因此對(duì)于中小型企業(yè)來說必須要建立完善的資金使用規(guī)范制度,將全部的管護(hù)資金都用到設(shè)備的養(yǎng)護(hù)和維修中,使資金項(xiàng)目透明化,嚴(yán)格執(zhí)行??顚S弥贫龋訌?qiáng)對(duì)資金使用情況的嚴(yán)格監(jiān)督,發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)管制度的最大作用,各個(gè)養(yǎng)護(hù)維修企業(yè)要對(duì)私自挪用資金、私自截留資金的行為給予嚴(yán)厲的懲處,確保水庫大壩的維修養(yǎng)護(hù)資金都能落到實(shí)處,解決根本的安全運(yùn)行問題。另外,政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)水庫大壩的資金投入,并對(duì)資金的實(shí)際使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督,強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度,將管理經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,積極鼓勵(lì)中小型企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備對(duì)水庫大壩進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修,通過這些措施來延長水庫大壩配套設(shè)施的使用壽命,提高使用運(yùn)行速率,努力解決中小型水庫大壩安全運(yùn)行管理中存在的各類問題。還要制定資金考核標(biāo)準(zhǔn),保障考核標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施,以確保中小型水庫大壩有充足的資金保障。

        四、結(jié)語

        綜上所述,由于中小型水庫大壩范圍廣、存儲(chǔ)量大,在水庫大壩建設(shè)中的位置比較重要,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益有重要的影響作用,因此中小型水庫大壩的安全運(yùn)行與管理工作是當(dāng)下需要完成的重要任務(wù)。文章通過對(duì)中小型水庫大壩的主要內(nèi)容和存在的主要問題進(jìn)行分析研究,提出通過建立健全安全監(jiān)測體系,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)加強(qiáng)對(duì)水庫大壩配套設(shè)備的養(yǎng)護(hù)和維修工作,保障設(shè)施資金的充足等措施,來保障水庫大壩的安全運(yùn)行與管理,從而提高水庫大壩的綜合效益。

        參考文獻(xiàn):

        [1]楊潔.中小型水庫大壩安全運(yùn)行與管理分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2020(10):185186.

        [2]曾友仁.水庫大壩安全運(yùn)行及管理途徑探討[J].中外企業(yè)家,2020(04):233.

        [3]馬悅.水庫大壩安全管理與維護(hù)措施[J].門窗,2019(19):197.

        [4]黃應(yīng)彬.水庫大壩安全運(yùn)行及管理途徑探討[J].住宅與房地產(chǎn),2019(24):239.

        作者簡介:胡戈(1980—?),男,遼寧開原人,本科,中級(jí)工程師,研究方向:水利工程施工、小型水庫運(yùn)行與管理。

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