馬威

摘要：目前，我國的災(zāi)害應(yīng)急救援面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)生地震、火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害的情況對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的危害，我國的消防隊(duì)伍建設(shè)由原來的單一防火滅火搶險(xiǎn)任務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿珵?zāi)種和大應(yīng)急的搶險(xiǎn)任務(wù)，這也給消防隊(duì)伍的建設(shè)提出了更高的要求。面對(duì)比較大型的事故災(zāi)害情況，需要投入比較多的力量，涉及的范圍也比較廣泛，災(zāi)害持續(xù)的時(shí)間比較長，所以需要消防救援隊(duì)伍能夠建立起統(tǒng)一高效的管理措施，實(shí)施快速響應(yīng)的組織指揮體系，能夠使消防隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有效提升。本文分析了消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援組織指揮能力專業(yè)化建設(shè)面臨的問題，并且針對(duì)性的提出了解決措施，以期推動(dòng)我國消防救援應(yīng)急能力的提高。

關(guān)鍵詞：消防救援;指揮能力;專業(yè)化建設(shè);災(zāi)害

中圖分類號(hào)：D035.36? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2021）06-0125-02

大型災(zāi)害有比較強(qiáng)的破壞力，并且會(huì)對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅，大型災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性，沒有準(zhǔn)確的預(yù)判措施，所以產(chǎn)生的危害也更加嚴(yán)重，消防應(yīng)急救援隊(duì)伍需要快速反應(yīng)，才能最大可能減少災(zāi)害的危害。救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)不僅能夠控制災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)展，同時(shí)能夠減少災(zāi)害對(duì)人民生命的傷害，減少經(jīng)濟(jì)損失。組織指揮能力的的專業(yè)程度對(duì)大型災(zāi)害事故救援能力起著決定性作用，所以應(yīng)該對(duì)應(yīng)急救援組織能力建設(shè)進(jìn)行深入研究，對(duì)其中存在的問題進(jìn)行探討，得出了提高消防隊(duì)伍組織指揮能力的方法。

一、消防救援隊(duì)伍救援組織指揮能力專業(yè)化的要求

大型災(zāi)害的主要特點(diǎn)就是突發(fā)性，因此給人們的反應(yīng)時(shí)間有限，造成的危害也更為嚴(yán)重。所以消防隊(duì)伍應(yīng)該快速響應(yīng)，能夠及時(shí)有效的采取措施控制災(zāi)害。而這種緊急的情況沒有時(shí)間對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的研究，組織指揮的開展時(shí)間被壓縮在極短的時(shí)間范圍內(nèi)，所以應(yīng)該要求組織指揮效率更加高效，能夠靈活辨別現(xiàn)場(chǎng)情況，做出正確的指揮決定。但是傳統(tǒng)的指揮方法和指揮觀念已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)對(duì)這種緊急情況不能迅速的下達(dá)合理的指令，造成了消防救援工作效率受到影響，所以提高應(yīng)急救援指揮能力迫在眉睫。在新時(shí)期應(yīng)該采用專業(yè)化的指揮能力建設(shè)，使消防救援的效率有效提高。

災(zāi)害的緊急救援任務(wù)一般需要多個(gè)救援隊(duì)伍配合完成，當(dāng)涉及到其他應(yīng)急救援部門時(shí)，做好配合科學(xué)合理的采取救援行動(dòng)顯得尤為重要，只有把不同形式的救援力量整合起來，才能夠?yàn)榫仍袆?dòng)創(chuàng)造更多的可能。如果存在救援過程指揮對(duì)象過多的情況，就會(huì)造成災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮混亂的問題，不同的應(yīng)急指揮部門只考慮自身工作的重點(diǎn)，沒辦法從全局考慮救援工作的順序，造成了指揮在救援現(xiàn)場(chǎng)沒有發(fā)揮出指導(dǎo)作用。所以指揮機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)該同時(shí)具有高效和有思想高度的特點(diǎn)，能夠促進(jìn)消防救援隊(duì)的快速救援，隊(duì)伍指揮員能夠在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有效發(fā)揮指導(dǎo)能力[1]。

災(zāi)害救援過程需要面臨多種情況，復(fù)雜的地形環(huán)境，惡劣的天氣情況，都會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)的救援工作帶來惡劣的威脅，這些情況由于不能被準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，會(huì)阻礙救援行動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。消防救援隊(duì)伍在參與救援的過程中，可能涉及到不同種類的救援行動(dòng)，造成了救援隊(duì)伍分散執(zhí)行任務(wù)，這也給現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作帶來了困難?，F(xiàn)場(chǎng)指揮人員無法全面的掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮工作只能依靠通訊設(shè)備完成，造成了指揮任務(wù)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符，或者由于通訊設(shè)備問題造成溝通不暢。由于救援任務(wù)在過程中會(huì)發(fā)生比較大的改變，所以也會(huì)形成上下級(jí)溝通困難的局面，這種情況就會(huì)導(dǎo)致指揮重心偏移。出現(xiàn)這種情況就會(huì)導(dǎo)致指揮方法沒有辦法有效的傳達(dá)到救援隊(duì)伍當(dāng)中，相應(yīng)的指揮命令也沒有辦法傳遞到救援個(gè)體。對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)環(huán)境惡劣和救援人員分散的情況，要提前指定預(yù)備措施，在救援過程中應(yīng)該按照預(yù)定方案進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)該引用先進(jìn)的信息平臺(tái)和衛(wèi)星通信系統(tǒng)，能夠使救援信息被及時(shí)的傳遞到指揮中心，這樣就可以發(fā)揮出指揮人員的專業(yè)性，可以更加及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援人員進(jìn)行調(diào)度，并且下達(dá)合理的指令。

二、消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援組織指揮體系的建設(shè)

應(yīng)急救援過程應(yīng)該使用可靠的通信方法，確保救援過程的流暢，通過及時(shí)有效的信息溝通，能夠使救援任務(wù)的成功概率大大增加。目前，救援隊(duì)伍在救援過程中應(yīng)用比較廣泛的是無線電通信，同時(shí)也引入了集群通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，這些通信方式的選擇應(yīng)該根據(jù)地方的特點(diǎn)，選擇覆蓋廣的通信方式，能夠確保通信技術(shù)的有效性，為救援工作提供保障。還應(yīng)該在此基礎(chǔ)上建立適合救援的可視化指揮平臺(tái)，這樣救援隊(duì)伍就能夠按照平臺(tái)要求執(zhí)行任務(wù)，并且能夠在平臺(tái)基礎(chǔ)上進(jìn)行信息交流[2]。

大型災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作需要組織指揮人員能夠進(jìn)行流暢的通信，同時(shí)還應(yīng)該與衛(wèi)星通信系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，這樣就能夠使可視化指揮平臺(tái)發(fā)揮作用，應(yīng)用可視化指揮平臺(tái)可以將救援信息在平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。相關(guān)技術(shù)人員可以根據(jù)平臺(tái)的信息對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面分析，并且根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況制定出適合的改進(jìn)方案，改進(jìn)方案同樣能夠通過指揮平臺(tái)進(jìn)行展示，救援人員可以根據(jù)災(zāi)害救援實(shí)時(shí)方案選擇救援方法，實(shí)現(xiàn)救援過程的全部參與人員及時(shí)有效的信息溝通，極大的提高了應(yīng)急救援的工作效率，應(yīng)用這種信息溝通方式可以使災(zāi)害事故救援現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮變得更加系統(tǒng)，能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行可視化處理，提高了信息辨別的便捷性。

除了指揮平臺(tái)外，還應(yīng)該建立其他應(yīng)急通信方式，能夠使救援現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)多元化的通信手段同時(shí)進(jìn)行，還應(yīng)該針對(duì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度制定專門的通信系統(tǒng)，應(yīng)用核心衛(wèi)星進(jìn)行通信專網(wǎng)通信，這種通信方法聯(lián)合了其他的通訊工具，能夠使通信過程變得更加流暢，應(yīng)急救援長距離和大范圍通信面臨的信號(hào)不良情況得到有效解決。有些救援位置公共通信系統(tǒng)已經(jīng)被嚴(yán)重破壞，應(yīng)用這種系統(tǒng)進(jìn)行救援會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)通信受到影響，只有綜合不同的組織指揮方法并應(yīng)用在救援行動(dòng)當(dāng)中，才能夠使救援行動(dòng)獲得最大程度的成功。

消防救援隊(duì)伍應(yīng)該在災(zāi)害救援行動(dòng)中發(fā)揮出隊(duì)伍指揮的先進(jìn)性，能夠通過設(shè)置聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)不同部門的聯(lián)合救援，實(shí)現(xiàn)同水文部門等信息研究部門的良好合作，對(duì)救援過程中涉及的關(guān)鍵信息應(yīng)該及時(shí)掌握，從而可以使救援過程變得更加合理，避免出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不了解的救援活動(dòng)影響救援人員的安全。應(yīng)用這些合作信息，能夠使現(xiàn)場(chǎng)的災(zāi)害情況得到精準(zhǔn)的采集，從而可以對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的情況作出準(zhǔn)確的判斷，作出合理的救援計(jì)劃。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的信息采集工作非常重要，只有及時(shí)的采集災(zāi)害信息，才能有效的規(guī)避不利因素。但是很多信息的收集過程極為困難，需要在救援過程中利用多種渠道進(jìn)行信息收集，信息收集的過程還應(yīng)該與政府的相關(guān)部門做好溝通，將已經(jīng)收集到的信息做好分享，這些信息能夠?yàn)楹罄m(xù)的救援工作帶來諸多便利，同時(shí)能夠指導(dǎo)救援人員開展救援工作，使救援的效率大大提高[3]。

三、消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織指揮必須重視的問題

為了有效保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，救援隊(duì)伍應(yīng)該認(rèn)識(shí)到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)重程度，并盡可能降低其造成的損害。對(duì)災(zāi)害的有效控制可以挽救更多的生命，通過合理的組織指揮使災(zāi)害事故的救援效率提高，具有重要的意義。救援行動(dòng)組織指揮人員應(yīng)該提高觀念意識(shí)，提高消防指揮人員的綜合實(shí)力，可以在面臨災(zāi)害的時(shí)候鍛煉出更加全面的指揮能力[4]。

救援過程中應(yīng)該堅(jiān)持以信息主導(dǎo)指揮方向，不可以只根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷進(jìn)行救援，需要根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的情況，以及災(zāi)害需要治理的方向進(jìn)行科學(xué)的判斷，從而可以使現(xiàn)場(chǎng)資源分配更為合理，能夠使現(xiàn)場(chǎng)的指揮工作變得更加順利，可以有效的控制現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害發(fā)展。還應(yīng)該對(duì)災(zāi)害的整體情況進(jìn)行判斷，在災(zāi)害救援過程中做好與當(dāng)?shù)卣臏贤?，及時(shí)調(diào)配當(dāng)?shù)氐馁Y源，及時(shí)調(diào)取當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)信息，這樣能夠使救援工作進(jìn)行得更加順利，可以好好的完成救援目標(biāo)。救援工作開展之前，應(yīng)該做好整體的規(guī)劃部署，從而可以使救援隊(duì)伍的分工更加明確，救援工作開展更加高效。救援隊(duì)伍應(yīng)該確定命令指引的救援方式，能夠落實(shí)救援指揮的方針策略，可以讓救援指揮工作更加高效。救援開展之前應(yīng)該做好全面的準(zhǔn)備工作，能夠確保救援人員的信息流暢溝通，還應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的救援情況做好實(shí)時(shí)了解，從而可以及時(shí)的調(diào)配資源對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增員。

消防隊(duì)伍人員的綜合能力對(duì)救援指揮工作有著重要影響，所以應(yīng)該在平時(shí)的鍛煉過程中針對(duì)性的訓(xùn)練快速反應(yīng)的能力，對(duì)掌握的信息進(jìn)行全面分析，進(jìn)而可以做好相應(yīng)的決策，消防救援隊(duì)伍指揮人員應(yīng)該主動(dòng)提高理論知識(shí)基礎(chǔ)，能夠在災(zāi)害事故發(fā)生之前做好各種理論知識(shí)儲(chǔ)備，能夠在災(zāi)害發(fā)生時(shí)有效判斷現(xiàn)場(chǎng)情況。

救援隊(duì)伍指揮人員還應(yīng)該提升自身的理論知識(shí)實(shí)際應(yīng)用能力，在應(yīng)急救援的過程中要學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì)，能夠及時(shí)果斷的改變救援方式，能夠使救援隊(duì)伍的救援方法與現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害情況相符合，避免教條的救援方式。救援隊(duì)伍指揮人員還應(yīng)該掌握相關(guān)技術(shù)，雖然有些技術(shù)在日常工作中得不到實(shí)際應(yīng)用，但是在救援過程中具有重要的作用[5]。

四、結(jié)語

綜上所述，消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援指揮專業(yè)化建設(shè)需要多方面的工作，指揮人員應(yīng)堅(jiān)持信息主導(dǎo)和整體規(guī)劃的原則，能夠在應(yīng)急救援指揮工作中運(yùn)用穩(wěn)定的通信方法，合理的應(yīng)用衛(wèi)星通信平臺(tái)，與當(dāng)?shù)卣_展合作，促進(jìn)應(yīng)急救援工作有效實(shí)施。

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[5]杜文.巨災(zāi)型突發(fā)事件應(yīng)急救援體系研究[D].河南理工大學(xué)，2012.