周斌

摘要：時(shí)代的變遷、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步推動(dòng)著人們的生活方式發(fā)生著變化，在農(nóng)村房屋的材料和結(jié)構(gòu)也有所體現(xiàn)。但是，農(nóng)村房屋坍塌事故并沒(méi)有明顯的改善情況，甚至事故的結(jié)果更加嚴(yán)峻。因而本文對(duì)農(nóng)村房屋坍塌事故及其結(jié)果進(jìn)行分析，結(jié)合案例剖析農(nóng)村房屋現(xiàn)狀以及房屋坍塌事故引發(fā)的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提出預(yù)防房屋坍塌、減輕坍塌損失的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;房屋坍塌;救援處置對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU998.1? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2021）06-0117-02

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新的建筑模式也慢慢地走進(jìn)了視野，諸如磚混結(jié)構(gòu)、鋼混結(jié)構(gòu)及純鋼結(jié)構(gòu)、混凝土澆筑等等。新興的房屋結(jié)構(gòu)與材料也隱藏著新的安全隱患，且相比之前，救援難度及財(cái)產(chǎn)損失也進(jìn)一步增加。

新的建筑模式雖然美觀大方，但有些建筑材料的硬度及抗震效能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)的建筑，一旦發(fā)生倒塌、火災(zāi)或者洪災(zāi)等事故將會(huì)造成慘烈的人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失。本文以臨汾市襄汾縣的房屋倒塌救援為例，對(duì)農(nóng)村房屋倒塌事件進(jìn)行分析，以期為此類事故的救援處置對(duì)策及預(yù)防措施提供參考建議。

一、農(nóng)村住房常發(fā)事故現(xiàn)狀分析——以坍塌事故為例

房屋是眾多建筑物中最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)，房屋的修蓋需要不少財(cái)力、物力與人力，在農(nóng)村可能出現(xiàn)節(jié)儉行事，甚至不合適地拼湊與偷工減料的現(xiàn)象，這些情況極容易導(dǎo)致房屋坍塌事件的發(fā)生。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村房屋坍塌的影響因素有很多，其中，房屋建設(shè)過(guò)程中的偷工減料、建筑工人不專業(yè)、建筑技術(shù)不先進(jìn)等是造成房屋坍塌的直接原因[1]。其次，農(nóng)村房屋建設(shè)的不合規(guī)問(wèn)題普遍存在，因其建設(shè)整個(gè)過(guò)程都沒(méi)有專業(yè)人士的監(jiān)督與可行的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村房屋無(wú)力抵擋嚴(yán)重的自然災(zāi)害，在地震中幸存更是十分困難[2]。最后，本文列舉了典型案例對(duì)農(nóng)村房屋坍塌事故中的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的防護(hù)建議。

二、案例實(shí)際

臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店房屋坍塌事例值得人們探討。據(jù)調(diào)查，該飯店并不是最新修建的，而是依托民房原有的磚混結(jié)構(gòu)，在屋頂搭上簡(jiǎn)單的水泥預(yù)制板形成最初房屋框架。之后又經(jīng)多次改建、擴(kuò)建到事故發(fā)生前包括，飯店前廳、中會(huì)議廳、后包間及露天后院的農(nóng)村宴會(huì)廳場(chǎng)所，顯然，該飯店建設(shè)過(guò)程為此次坍塌事故埋藏了隱患[3]。

該飯店的建設(shè)結(jié)構(gòu)最初比較合理，單層的磚混結(jié)構(gòu)，地基也是按照一層處理的基準(zhǔn)，然而隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)該飯店進(jìn)行不斷加蓋，并且后續(xù)加工的過(guò)程中缺少必要監(jiān)管，最終形成預(yù)制板上再加蓋了一層混凝土并搭建了鋼架頂棚的違規(guī)建筑。該飯店雖然外表看著光鮮亮麗，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)卻很不結(jié)實(shí)，這便給自己及赴宴的人們埋下了巨大的安全事故隱患。

2020年8月29日9時(shí)46分事故發(fā)生，發(fā)生坍塌事故的總建筑面積為400平方米，而坍塌面積約168平方米，此次事故造成巨大財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡。整個(gè)坍塌過(guò)程一瞬間發(fā)生，巨大下墜力致使毗鄰樓體墻體產(chǎn)生裂縫，直接導(dǎo)致宴會(huì)廳屋頂粉碎性坍塌，建筑結(jié)構(gòu)完全損毀，事故救援歷時(shí)18個(gè)小時(shí)。最終共搜救出被困群眾57人，（其中死亡29人，傷28人），但事故造成的損失無(wú)法估量，缺乏監(jiān)督和任意加蓋的農(nóng)村自建房帶給人們更多的困惑與無(wú)奈，筆者作為一名有著20多年救援經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)歷者，仔細(xì)分析此次事故的經(jīng)過(guò)，并對(duì)引發(fā)事故的因素進(jìn)行梳理，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村自建房發(fā)生坍塌的事故救援及處置對(duì)策做以下分析：

（一）成因及特點(diǎn)分析

1.歷史遺留隱患。長(zhǎng)久以來(lái)，農(nóng)村自建房沒(méi)有可以依據(jù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)過(guò)程也缺乏監(jiān)管，存在著先天的設(shè)計(jì)和施工隱患。除此之外，人們往往在已有建筑基礎(chǔ)上任意改動(dòng)或增減建筑中必備的承重及防護(hù)設(shè)施，為其埋下了無(wú)法彌補(bǔ)和不可預(yù)料的事故苗頭。一旦發(fā)生坍塌或其他事故，便會(huì)引發(fā)很多問(wèn)題，比如，事主無(wú)法將建筑構(gòu)造清楚敘述導(dǎo)致救援人員難以迅速準(zhǔn)確地了解建筑特點(diǎn)并進(jìn)而及時(shí)有效的施救，甚至對(duì)施救對(duì)象做出的判斷出現(xiàn)誤差。

2.自建房地基不穩(wěn)問(wèn)題。農(nóng)村自建房的地基打夯和排水系統(tǒng)沒(méi)有專門的途徑供其疏導(dǎo)，加上地基處理隨意性大，排水走向只求水能過(guò)得去，而不顧排水的暢通性和可持續(xù)性。當(dāng)遇到罕見的大雨天或多年不遇的連陰雨天，勢(shì)必會(huì)引起地基升降不均勻，甚至突然出現(xiàn)地面沉降的現(xiàn)象，不能及時(shí)排走的雨水、廢水又會(huì)侵入地面，進(jìn)一步加重地面房屋坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。

3.房屋建設(shè)中偷工減料問(wèn)題。在農(nóng)村房屋建筑時(shí)，大多數(shù)人們深受傳統(tǒng)艱苦樸素思想的影響，力行勤儉節(jié)約的理念，大部分的家庭往往會(huì)挑選所謂的物美價(jià)廉的材料進(jìn)行修建，而不會(huì)選擇費(fèi)用過(guò)于昂貴的建材來(lái)修建房屋。人們往往抱有僥幸心理，總以為外界新聞上所播報(bào)的事故案例離自己非常遙遠(yuǎn)，或者認(rèn)為就不會(huì)發(fā)生。然而，一個(gè)先天就缺鋼少鐵的建筑，就像一個(gè)一出生就缺鈣軟骨的孩子，在災(zāi)難突然降臨時(shí)，便會(huì)因無(wú)力對(duì)抗而引發(fā)災(zāi)難性的后果。房屋建設(shè)更是如此，偷工減料的建筑物在面對(duì)事故時(shí)不堪一擊，甚至等不到救援的到來(lái)，最終以嚴(yán)重的傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失收?qǐng)觥?/p>

4.救援不及時(shí)問(wèn)題。農(nóng)村地區(qū)本身交通條件有限，救援人員和裝備的抵達(dá)往往要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間。這種情況下，若想盡可能減少事故造成的損失則需要當(dāng)事人員具有較強(qiáng)的自救能力。然而，農(nóng)村地區(qū)，無(wú)論時(shí)交通路線的通暢性還是人員的自救互救能力都不是優(yōu)勢(shì)條件。一旦農(nóng)村建筑發(fā)生了坍塌、火災(zāi)等其他災(zāi)害事故，救援人員因種種因素的影響會(huì)延誤了最佳的搶救時(shí)機(jī)，加之廣大人民群眾對(duì)突發(fā)的災(zāi)害事故缺乏應(yīng)有的防護(hù)及基本的施救常識(shí)，毫無(wú)章法的行動(dòng)不僅會(huì)擾亂現(xiàn)場(chǎng)秩序，也會(huì)給救援增加難度。

（二）應(yīng)對(duì)措施及對(duì)策

1.加強(qiáng)宣傳、提高群眾事故預(yù)防意識(shí)。加強(qiáng)廣大農(nóng)村的安全常識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾樹立防范風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的意識(shí)。在農(nóng)村中，可以利用廣播等方式，輪番播報(bào)季節(jié)性的防火、防盜、防陰雨、溺水等等的事故案例，警醒村民，提高村民對(duì)安全事故的防范意識(shí)。

2.團(tuán)結(jié)力量，形成突發(fā)事件應(yīng)對(duì)組織?？梢越M織退伍或打工返鄉(xiāng)的青壯年勞力，形成村級(jí)的義務(wù)聯(lián)防隊(duì)或志愿者組織，并且利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)進(jìn)行簡(jiǎn)單的事故初期的救助演練，進(jìn)一步提高了災(zāi)害來(lái)臨時(shí)廣大群眾的自救能力，為專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)后的正規(guī)施救做好必要的鋪墊。

3.建立規(guī)范，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。教育廣大群眾遵章守法，建筑房屋要嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃，不濫占亂圈，建材要選符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的材料。施工時(shí)，要找正規(guī)的工程隊(duì)伍，對(duì)地基處理、排水系統(tǒng)的建設(shè)更要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使其具備必要的防坍塌、抗地震、防陰雨浸泡等功能。

4.開展演習(xí)，提高群眾的應(yīng)對(duì)能力。一旦遇到村建房屋坍塌或其他災(zāi)害時(shí)，首先村民的自救一定要在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或知情者的引導(dǎo)下有序救助，切記妄自動(dòng)手搬拆，以防發(fā)生更大的次生災(zāi)害事故，有秩序地等正規(guī)的救援隊(duì)伍到達(dá)后進(jìn)行后續(xù)行動(dòng)。其次，救援指揮者一定要頭腦冷靜，不能受外界的雜亂恐慌，從而影響了正確的判斷及決策。要有步驟的組織聯(lián)動(dòng)力量，開辟各自工作。同時(shí)，交警封閉道路，規(guī)劃警戒區(qū)，保證救援車輛有序通過(guò);120急救做好被施救者的現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單包扎或緊急救治;通信、電力等部門做好現(xiàn)場(chǎng)的職能保障;民政部門搭建應(yīng)急帳篷，做好后期政府保障工作等。

5.救援有序，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)救援順利實(shí)施。施救中救援隊(duì)伍一定要在確保被施救者和自身安全下有序進(jìn)行。破拆時(shí)一定要確保承重墻、柱的保護(hù)，并依托墻體對(duì)其他物體埋壓者進(jìn)行有序清理，同時(shí)設(shè)立多處的安全哨，遇到危險(xiǎn)及時(shí)發(fā)出撤離信號(hào)，所有施救人員必須統(tǒng)一聽從調(diào)遣，步調(diào)一致。在整個(gè)救援過(guò)程中，所有人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，切記妄自沖動(dòng)，避免個(gè)人的不當(dāng)行為影響整個(gè)救援行動(dòng)的進(jìn)度。

這次發(fā)生在襄汾8.29坍塌救援，主要得益于救援指揮統(tǒng)一，施救方法得當(dāng)，安全管控有序，各種保障增援得力，最終圓滿完成了此次民房坍塌搶險(xiǎn)救援工作。此次救援行動(dòng)也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的充分肯定和高度贊揚(yáng)，但此類事件仍需要廣大人民群眾警惕。

三、結(jié)語(yǔ)

本文著眼于農(nóng)村房屋坍塌事故，對(duì)農(nóng)村房屋存在的安全隱患進(jìn)行分析，總結(jié)出四點(diǎn)原因：歷史遺留因素、自建房地基不穩(wěn)問(wèn)題、建設(shè)過(guò)程中偷工減料問(wèn)題以及救援不解釋問(wèn)題。為了減少農(nóng)村房屋坍塌造成的損失，結(jié)合以上問(wèn)題提出的了五點(diǎn)建議：加強(qiáng)宣傳、提高群眾事故預(yù)防意識(shí);團(tuán)結(jié)力量，形成突發(fā)事件應(yīng)對(duì)組織;建立規(guī)范，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);開展演習(xí)，提高群眾的應(yīng)對(duì)能力;救援有序，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)救援順利實(shí)施[4]。安全防范無(wú)小事，人民安全大于天。

消防救援隊(duì)伍要在習(xí)近平總書記“授旗訓(xùn)詞”的感召下，做好新時(shí)期消防救援隊(duì)伍肩負(fù)的“全災(zāi)種，大應(yīng)急”的任務(wù)要求，為保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，不辜負(fù)黨和人民的重托，做好新時(shí)期消防改革的積極參與者和忠實(shí)踐行者。

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