候濤

美國白宮新聞秘書普薩基12日在例行記者會上表示，海地總統(tǒng)遇刺身亡后，美方正在評估有關(guān)海地希望美國協(xié)助維持局勢穩(wěn)定的請求，“不排除派兵的可能”。歷史似乎將再度重演：美國在海地政變后出兵介入早有先例，1915年海地發(fā)生政變后，美軍曾出兵海地并占領(lǐng)這個國家長達(dá)19年。

“四年七總統(tǒng)”

海地早年曾相繼淪為西班牙和法國殖民地。1790年，海地人民在杜桑·盧維杜爾領(lǐng)導(dǎo)下舉行起義，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，推翻殖民統(tǒng)治。但此后海地境內(nèi)外政治勢力對利益分配的激烈爭奪，引發(fā)該國長期動蕩不安，進(jìn)入20世紀(jì)后，更是陷入嚴(yán)重危機(jī)之中。

由于海地主要依靠單一的種植園經(jīng)濟(jì)，20世紀(jì)初，法國、德國和美國輕易就用金融手段控制了海地的經(jīng)濟(jì)命脈，并令其背上巨額債務(wù)。政局不穩(wěn)定加上經(jīng)濟(jì)動蕩，導(dǎo)致這段時間內(nèi)海地總統(tǒng)頻繁更換：1911年，弗朗索瓦·安托萬·西蒙總統(tǒng)被政變趕下臺；1911年至1912年的時任總統(tǒng)辛辛納圖斯·勒孔特在一場人為制造的爆炸案中身亡；坦克德雷·奧古斯特當(dāng)了幾個月總統(tǒng)后去世，有傳言稱他被政敵毒死；1914年1月，米歇爾·奧雷斯特遭政變罷黜，數(shù)月之后，他的繼任者奧雷斯特·扎莫爾同樣如此；1915年2月，持反美立場的約瑟夫·達(dá)維爾馬爾·泰奧多爾總統(tǒng)在美國策動的政變中被推翻；政變上臺的薩姆也只當(dāng)了5個月總統(tǒng)便一命嗚呼。

從1911年到1915年，由于政治暗殺、政變和強(qiáng)迫流亡，海地竟然換了七任總統(tǒng)。而且各個武裝派別都可能發(fā)動政變，敵對政治派系往往許諾他們“事成后可獲得金錢或縱兵搶掠”。

在此期間，美國等外國勢力的干預(yù)更是肆無忌憚。1914年1月27日，海地總統(tǒng)奧雷斯特遭政變罷黜。作為回應(yīng)，1月29日，美國海軍“蒙大拿”號裝甲巡洋艦直接派出海軍陸戰(zhàn)隊登上海地首都太子港“保護(hù)美國利益”。緊接著，2月5日，法國和英國軍艦也派出登陸部隊。早已控制海地國家銀行的美國紐約國民城市銀行甚至要求美國國務(wù)院派兵奪取海地的國家金庫，因為“海地本國已經(jīng)無法確保這些資產(chǎn)的安全”。12月17日，美國海軍陸戰(zhàn)隊強(qiáng)行搶走海地約5萬美元（相當(dāng)于2020年的1300萬美元）黃金儲備，最終它們被送至紐約國民城市銀行的保險庫。

美軍的殘酷統(tǒng)治

1915年2月，海地將軍薩姆在美國支持下發(fā)動政變，推翻持反美立場的泰奧多爾總統(tǒng)。他上臺后實施高壓政策，結(jié)果引發(fā)民眾激烈反抗。薩姆試圖躲到法國大使館，但仍被憤怒的人群找到并殺死。接下來的兩周時間里，海地處于一片混亂之中。

不過在美國眼中，反對薩姆的民眾是“反美叛亂”，并威脅到美國在海地的利益。因此傳聞反美領(lǐng)袖羅薩爾沃·波波有望成為海地下一任總統(tǒng)時，美國政府決定“迅速采取行動”。

1915年7月28日，美國總統(tǒng)伍德羅·威爾遜命令330名海軍陸戰(zhàn)隊官兵占領(lǐng)太子港。美國海軍部長約瑟夫斯·丹尼爾斯指示入侵部隊指揮官威廉·班克斯·卡珀頓海軍少將“特別注意保護(hù)美國和外國利益”。為避免公眾批評，威爾遜聲稱，這次占領(lǐng)是“重建和平與秩序的使命……與過去或未來的任何外交談判無關(guān)”。在美軍入侵行動中，只有一名海地士兵皮埃爾·薩利試圖抵抗，但他隨即遭到射殺。

當(dāng)年8月，在美軍的刺刀下，海地舉行所謂的“總統(tǒng)大選”，聽命于美國的海地參議院議長菲利普·蘇德勒·達(dá)蒂格納夫當(dāng)上總統(tǒng)。

在占領(lǐng)海地最初六周內(nèi)，美國政府代表控制了海地的海關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，包括銀行與國庫。在美國政府的控制下，海地國民收入的40%被指定用來償還美國和法國銀行的債務(wù)。1915年9月，美國參議院批準(zhǔn)《海地-美國公約》，該條約允許美國對海地進(jìn)行為期10年的安全和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。來自美國的代表對海地所有政府決定都擁有否決權(quán)，由各級美國海軍陸戰(zhàn)隊指揮官擔(dān)任海地各部門行政官員。

在此期間，美國占領(lǐng)當(dāng)局犯下眾多暴行，包括設(shè)立集中營、強(qiáng)迫勞動、種族隔離、宗教迫害和酷刑等。美國海軍陸戰(zhàn)隊以軍事政權(quán)的形式統(tǒng)治海地，不斷發(fā)布戒嚴(yán)令，用新成立的海地憲兵隊來鎮(zhèn)壓反對占領(lǐng)的海地民眾。在許多地方，海地人民被迫無償勞作，為此他們會被銬上鐵鏈。

不僅如此，很多調(diào)查報告稱，駐扎海地的美國海軍陸戰(zhàn)隊官兵存在酗酒、打架和性侵婦女等惡習(xí)。美國全國有色人種協(xié)進(jìn)會派民權(quán)活動家詹姆斯·韋爾登·約翰遜前往海地調(diào)查后，于1920年發(fā)布報告譴責(zé)“美國占領(lǐng)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)腐 敗、強(qiáng)迫勞動、新聞審查、種族隔離以及肆無忌憚地施加暴力”，這導(dǎo)致很多人呼吁美國政府結(jié)束對海地民眾的虐待并且撤軍。約翰遜認(rèn)為，美國占領(lǐng)海地只有一個原因，那就是維護(hù)紐約國民城市銀行在海地的利益，為此美軍不惜屠殺數(shù)以千計的海地男子與婦女兒童。

美國占領(lǐng)當(dāng)局的種種暴行激起海地民眾反抗，占領(lǐng)時期爆發(fā)過兩次大規(guī)模起義。美國威斯康星大學(xué)密爾沃基分校教授帕特里克·貝勒加德·史密斯稱，最多時曾有20%的海地人參與反抗美國占領(lǐng)當(dāng)局的起義。

1929年12月，數(shù)百名海地民眾走上街頭，抗議當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢惡化，但遭到美軍開槍鎮(zhèn)壓，其中22人被打死、51人受傷。美國國內(nèi)一些有識之士對美軍在海地屠殺無辜群眾的暴行感到震驚，紛紛呼吁美國國會調(diào)查美軍侵犯人權(quán)行徑。1930年，長期反對美國占領(lǐng)的斯泰尼奧·文森特當(dāng)選海地總統(tǒng)。美國總統(tǒng)赫伯特·胡佛任命一個專門委員會來研究海地局勢，這個委員會得出結(jié)論，美國占領(lǐng)海地是失敗的，美國并不了解海地的社會問題。

胡佛政府沒有完全執(zhí)行這個委員會的建議，不過從1932年起，美國開始逐步從海地撤軍。美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福上臺后，美國開始推行所謂的“睦鄰政策”，1934年8月15日，美軍全部撤離海地，美國對海地長達(dá)19年的軍事占領(lǐng)終于結(jié)束。

對于1915年至1934年美國軍事占領(lǐng)海地這段歷史，很多歷史學(xué)家都持負(fù)面評價。美國歷史學(xué)家彼得·詹姆斯·哈得遜在2013年發(fā)表的論文中稱，美國政府表面上說占領(lǐng)海地出于人道主義考慮，但占領(lǐng)期間美國并沒有實現(xiàn)建造基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大教育或穩(wěn)定局勢的任何既定目標(biāo)，鎮(zhèn)壓性暴力行為成為美國唯一的目的和邏輯。

60年后再度干涉

1994年，美軍在撤出海地60年后再度重返這個國家。這得從1991年一場軍事政變說起，這一年，海地軍隊發(fā)動政變，推翻民選總統(tǒng)讓-貝特朗·阿里斯蒂德。在1991年至1994年軍政府統(tǒng)治期間，估計有3000-5000名海地人被殺，大量難民背井離鄉(xiāng)逃往美國。僅在1991年和1992年，美國海岸警衛(wèi)隊就阻截了41342名海地人入境。

1994年7月31日，聯(lián)合國安理會通過第940號決議，授權(quán)成員國利用一切必要手段促使海地軍政府領(lǐng)導(dǎo)人下臺。9月19日，美軍對海地展開“維護(hù)民主”行動，向海地派出兩萬多名官兵。10月15日，在美軍的幫助下，阿里斯蒂德返回海地繼續(xù)他的總統(tǒng)任期。2000年，阿里斯蒂德第二度當(dāng)選海地總統(tǒng)，但他此后與美國在加快私有化進(jìn)程、迅速解散軍隊等方面的矛盾越來越大。2004年2月，阿里斯蒂德在一場政變中被迫離開海地流亡中非共和國，他公開宣稱“自己是被美軍強(qiáng)行劫持出國的”?！?/p>