劉 坤 趙亞麗 .焦作大學經(jīng)濟管理學院 .河南省修武縣周莊鎮(zhèn)人民政府

自2019年2月習近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時強調(diào)“深化金融供給側結構性改革 增強金融服務實體經(jīng)濟能力”以來，全國掀起了增強金融服務的改革創(chuàng)新浪潮。在此背景下，焦作市2020年1月專門召開高規(guī)格金融座談會，市委書記王小平強調(diào)“金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)；經(jīng)濟是肌體，金融是血脈”，要求各金融機構增強服務能力，不斷改革創(chuàng)新。然而，受到新冠疫情的影響，焦作市經(jīng)濟發(fā)展放緩，如何使經(jīng)濟盡快復蘇并高質量發(fā)展？加快培育壯大金融業(yè)，是促進焦作市經(jīng)濟盡快復蘇并高質量發(fā)展的重要舉措。

一、焦作市金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

焦作市市委、市政府歷來高度重視金融業(yè)發(fā)展，注重通過金融業(yè)規(guī)模的不斷擴大、質量的不斷提升和創(chuàng)新的不斷深化來大力促進地方實體經(jīng)濟的高質量發(fā)展。根據(jù)“中宏網(wǎng)河南1月29日電”中文章——“焦作市金融系統(tǒng)：全方位服務實體經(jīng)濟發(fā)展”中的數(shù)據(jù)顯示：2020年，焦作市全市銀行機構各項存款余額2 323億元(包括本外幣)，貸款余額1 742億元(包括本外幣)，實現(xiàn)存款余額和貸款余額的增長均超過13%，全市保險業(yè)機構達50家，保費收入達到107億元；全年全市金融機構為應對疫情消極影響，累計向社會民生領域投入151億元資金，累計向批發(fā)零售業(yè)等5個行業(yè)新發(fā)放貸款493億元資金，累計為全市企業(yè)、個體戶、居民等減費讓利2億多元；全市銀行業(yè)為制造業(yè)貸款298億元，小微貸款余額607億元，為小額貸款公司累計發(fā)放貸款30億元，融資擔保機構在保余額12億元，典當余額3 308萬元。從以上數(shù)據(jù)來看，焦作市金融業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，當前發(fā)展勢頭強勁，金融服務質量有效提升，服務實體經(jīng)濟的能力持續(xù)增強，未來發(fā)展空間也正在不斷擴張。具體來看，“十三五”時期焦作市金融機構的存貸款余額，其基本數(shù)據(jù)如下表1所示。

表1 “十三五”時期焦作市金融機構的存貸款余額

二、焦作市金融業(yè)發(fā)展的成績成果

自2016年10月焦作市發(fā)布《焦作市人民政府關于加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》以來，全市金融業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，取得了諸多的成績成果，金融業(yè)對實體經(jīng)濟的促進作用顯著增強。具體來看，焦作市金融發(fā)展的成績成果可以概括為以下三個方面：第一，金融業(yè)穩(wěn)步快速增長，規(guī)模不斷擴大。焦作市金融業(yè)中的金融機構、證券業(yè)和保險業(yè)，自2016年以來均發(fā)展迅速。以金融機構的規(guī)模來看，存款余額從2016年的1 630億元增加到2020年的2 323億元，增加687億元；貸款余額從2016年的1 087億元增加到2020年的2 742億元，增加655億元。第二，金融業(yè)發(fā)展質量提升，服務實體經(jīng)濟能力增強。焦作市金融業(yè)在規(guī)模不斷擴大的同時，注重提高金融業(yè)的發(fā)展質量。各大金融機構不斷完善管理制度，以互聯(lián)網(wǎng)金融為切入點，不斷優(yōu)化創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在保證優(yōu)質客戶的基礎上，加大對小微型企業(yè)的服務力度，更加注重金融業(yè)對民生行業(yè)的支持力度。如為有效應對新冠疫情，向社會民生領域提供支持資金151億元，減費讓利2億多元。第三，金融業(yè)發(fā)展突出特色，“焦作智慧金服”全國知名。焦作市在大力發(fā)展金融業(yè)時，注重結合本地的實際和特色優(yōu)勢，強勢搭建了“焦作智慧金服”平臺，大力推進了“引金入焦”工程，極大地提高了金融業(yè)的服務能力?！敖棺髦腔劢鸱逼脚_的創(chuàng)建，受到了社會各界的好評，取得了極大的成功，并成為了其他地市學習的榜樣。根據(jù)焦作市金融工作局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截止2021年5月10日，“焦作智慧金服”平臺注冊認證企業(yè)4 260戶，需求資金743億元，融資需求數(shù)量5 320筆，放款金額655億元，極大地促進了焦作市實體經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

三、焦作市金融業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸問題

(一)互聯(lián)網(wǎng)金融對傳統(tǒng)金融業(yè)產(chǎn)生較大沖擊

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)成為金融業(yè)發(fā)展的重點方向和主要趨勢。焦作市由于受到自身經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，雖然近年來積極融入互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，但金融業(yè)主體仍然比較傳統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展規(guī)模和水平層次還比較初級?；ヂ?lián)網(wǎng)金融是利用互聯(lián)網(wǎng)手段，依托云計算和大數(shù)據(jù)平臺形成現(xiàn)代金融服務體系，實現(xiàn)資金融通、電子支付、在線投資和網(wǎng)絡金融信息服務等。焦作市金融業(yè)中的銀行機構、證券公司和保險公司的傳統(tǒng)金融業(yè)務發(fā)展受阻，如很多柜臺業(yè)務急劇下降，嚴重影響企業(yè)的快速健康發(fā)展步伐。

(二)金融系統(tǒng)創(chuàng)新不足較大制約金融業(yè)發(fā)展

金融業(yè)的發(fā)展必須進行創(chuàng)新，并且這種創(chuàng)新不是局部創(chuàng)新，而是全局性的金融系統(tǒng)創(chuàng)新。焦作市金融業(yè)發(fā)展過程中，雖然進行了諸多的金融創(chuàng)新，包括金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務創(chuàng)新，如智慧金服、金融服務進社區(qū)和企業(yè)等，但全局性的金融系統(tǒng)創(chuàng)新仍然不足。焦作市金融系統(tǒng)創(chuàng)新不足，主要表現(xiàn)為：金融創(chuàng)新的戰(zhàn)略高度不夠，沒有從全社會經(jīng)濟發(fā)展的全局來考慮其對金融服務的需求；金融創(chuàng)新產(chǎn)品沒有形成完整系列和體系，很難為客戶提供全方位的金融服務；金融服務創(chuàng)新的制度還不夠完善，服務流程中還存在阻滯的不暢通現(xiàn)象，這些都制約著焦作市金融業(yè)的發(fā)展。

(三)金融風險管控中的安全隱患逐漸增加

金融安全穩(wěn)定是發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，首先要考慮的問題，要保證金融安全必須進行嚴格的金融風險管控。焦作市在發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的過程中，非常注重對金融風險的控制，一直將金融風險控制在合理的范圍內(nèi)。但是隨著全市金融業(yè)的規(guī)模不斷擴大，金融產(chǎn)品越來越多樣化，金融服務的日趨網(wǎng)絡化，使得金融業(yè)的安全隱患和安全漏洞不斷加大，如銀行呆賬壞賬的增加，新金融產(chǎn)品的潛在不穩(wěn)定性和不可控性，金融服務的網(wǎng)絡化減少了人與人之間的面對面接觸使得貸方與借方不能深入了解等。特別的，受到新冠疫情的消極影響，銀行貸款業(yè)務的增加和政府提倡的減費降稅，進一步增加了金融業(yè)出現(xiàn)風險的可能性。

四、加快培育壯大焦作市金融業(yè)的路徑

(一)大力推進互聯(lián)網(wǎng)金融改造升級傳統(tǒng)金融業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)金融是實現(xiàn)改造升級傳統(tǒng)金融業(yè)的突破口，也是實現(xiàn)現(xiàn)代金融業(yè)的必經(jīng)之路。焦作市金融業(yè)相關企業(yè)一定要結合自身實際情況，在業(yè)務活動中充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，將服務流程和服務產(chǎn)品同互聯(lián)網(wǎng)技術深入融合，形成具有自身特色的現(xiàn)代金融業(yè)務體系。銀行機構要進一步優(yōu)化網(wǎng)上銀行服務的App，根據(jù)客戶的實際需要調(diào)整功能模塊，實現(xiàn)為客戶的一站式便利服務，使得消費、繳費和貸款存款業(yè)務等流程更加科學、安全和高效。同時，也可以在網(wǎng)上銀行上增加在線人工服務為客戶解決工作、學習、生活中遇到的突發(fā)資金問題，提高客戶對該金融機關的忠誠度。另外，保險機構投保、理賠業(yè)務完全可以開展全程網(wǎng)上服務，在網(wǎng)上實現(xiàn)資料上傳、審核、批準、賠付等業(yè)務，更大范圍內(nèi)實施網(wǎng)絡化辦公。

(二)深化金融系統(tǒng)創(chuàng)新提升金融業(yè)服務水平

要提升金融業(yè)服務水平，焦作市必須深化金融體系創(chuàng)新。站在焦作市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，充分調(diào)研和剖析全市經(jīng)濟高質量發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和金融服務，推出不同層次完整系列的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，不斷完善金融創(chuàng)新服務體系，整合金融服務流程，迎合全市實體經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。焦作市在進行金融體系創(chuàng)新時，還要加強向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和金融業(yè)發(fā)展成功典范地區(qū)的學習。2020年9月，焦作市金融工作局黨組書記、局長杜擁軍在接受記者采訪時說“對標湖州、晉江，我們要把金融工作放在全市發(fā)展大局中謀劃，秉承站位高、格局大的發(fā)展理念……”。焦作只有向先進地區(qū)學習才能看到自身不足和現(xiàn)實差距，才能受到強烈的刺激，極大地激發(fā)自身動力，最終成為先進甚至超過先進成為典范。另外，必須進一步加強對“焦作智慧金服”的開發(fā)和投資，進一步優(yōu)化其功能和突出其特色，把焦作金融業(yè)發(fā)展的這張靚麗名片打得更響亮！

(三)不斷強化金融風險管控確保金融業(yè)安全

金融業(yè)越發(fā)展其面臨的金融風險越大，焦作市金融業(yè)發(fā)展中的安全風險不容忽視。全市在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和進行金融體系創(chuàng)新的過程中，一定要建立科學、嚴格、有效的金融業(yè)監(jiān)管制度和監(jiān)管體系，對該市金融業(yè)中安全風險進行及時的識別、科學的度量和高效的管理，必須將現(xiàn)代金融業(yè)的安全風險控制在合理的范圍內(nèi)。在2020年1月焦作市高規(guī)格金融工作座談會上，市長徐衣顯強調(diào)，“以更實的責任擔當防范化解金融風險”。要保障焦作市金融業(yè)的安全，不僅要思想上高度重視，而且更重要的是行動上的落實，特別是監(jiān)管部門的實時監(jiān)控，只有如此才能“防患于未然”，守住焦作市不發(fā)生“區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線”，實現(xiàn)焦作市金融業(yè)的安全健康發(fā)展，并為全市實體經(jīng)濟的高質量發(fā)展注入強大的動力和活力?！?/p>