楊智淋

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。身處紅色熱土和周永開同志主要工作地，達(dá)州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨史學(xué)習(xí)和對標(biāo)先進(jìn)中將如何作為，以堅守政治機(jī)關(guān)定位、堅定人民立場，激發(fā)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部在新征程中奮勇前行？近日，廉政瞭望記者專訪了達(dá)州市委副書記、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任熊隆東。

恪守政治機(jī)關(guān)定位?在黨史學(xué)習(xí)中做實政治監(jiān)督

廉政瞭望：強(qiáng)化政治監(jiān)督是今年中央、省紀(jì)委全會明確的工作重點(diǎn)，在這方面，達(dá)州市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將如何作為？

熊隆東：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督職責(zé)必須首先加強(qiáng)政治監(jiān)督，落實政治責(zé)任。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)恪守政治機(jī)關(guān)定位，在黨史學(xué)習(xí)教育中做實政治監(jiān)督，聚集前行動力。具體來講，主要抓好如下三個方面工作。

首先，一以貫之學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通起來，同回顧總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作光輝歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來，深入開展黨的傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的自覺性和堅定性。大力弘揚(yáng)周永開同志“黨是我一生的追隨”的精神追求，引導(dǎo)全市黨員干部汲取榜樣力量、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

其次，全力保障重大決策部署落實見效。立足新發(fā)展階段，緊扣全面貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、融入“雙城圈”、建好“示范區(qū)”等工作任務(wù)，圍繞解決好“三農(nóng)”問題、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)農(nóng)民富裕富足等部署要求，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督，切實增強(qiáng)政治監(jiān)督的針對性和有效性。

再次，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿代表（委員）提名、人選推薦、組織考察、大會選舉等全過程。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”要求，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，堅決防止帶病提拔。對違反組織人事紀(jì)律的堅決不放過，對拉票賄選、買官賣官、搞非組織活動、說情打招呼、誣告陷害等行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。加強(qiáng)對換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

廉政瞭望：要在黨史學(xué)習(xí)教育中聚集前行動力，達(dá)州無疑在這方面有著天然優(yōu)勢。具體而言，達(dá)州將從哪些方面發(fā)力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的前行動力？

熊隆東：開展黨史學(xué)習(xí)教育，達(dá)州有兩大“法寶”：一是全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員周永開老書記曾在達(dá)州工作，也在達(dá)州生活，從他身上可以發(fā)掘很多的學(xué)習(xí)點(diǎn)。如老書記堅守信仰、對黨忠誠，每個月都拖著年邁的身體乘坐公交車前往黨支部繳納黨費(fèi);又如老書記心系群眾，為民擔(dān)當(dāng)，始終把群眾當(dāng)親人，多次拿出離休費(fèi)捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困，自掏腰包為花萼山群眾購買中藥材種苗，帶動老區(qū)群眾脫貧致富等等，都是我們需要深入學(xué)習(xí)的地方。二是達(dá)州紅色資源豐富，如張愛萍故居——神劍園、王維舟紀(jì)念館、萬源戰(zhàn)史陳列館等革命遺址、紀(jì)念場館很多，我們有基礎(chǔ)、有條件、也有責(zé)任，講活黨史故事，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。

具體而言，我們就是要把黨史學(xué)習(xí)教育與“向周永開同志學(xué)習(xí)活動”結(jié)合起來，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。如，將兩項學(xué)習(xí)活動與“我為群眾辦實事”“整治群眾最不滿意的10件事”“千名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)萬家”活動結(jié)合起來，通過持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，著力解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的操心事、煩心事、揪心事，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

同時，把學(xué)習(xí)教育與增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練結(jié)合起來，最終就是要通過學(xué)習(xí)，達(dá)到強(qiáng)化理論武裝，永葆政治本色;把握“國之大者”，推動創(chuàng)新發(fā)展;保持赤子之心，厚植為民情懷;提升斗爭本領(lǐng)，擦亮清廉底色的效果。

堅守人民立場?持續(xù)整治群眾急難愁盼問題

廉政瞭望：近年來，達(dá)州持續(xù)開展“整治群眾最不滿意的10件事”活動，取得了積極成效。達(dá)州為何要持續(xù)開展這項活動？其在維護(hù)民生民利中又起到了何種作用？

熊隆東：開展“整治群眾最不滿意的10件事”活動是我們踐行以人民為中心的政治立場，主動聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，提升群眾獲得感、滿意度的具體抓手和舉措。因此，整個活動全程都按照“問需于民”“問計于民”“問效于民”的步驟推進(jìn)，體現(xiàn)出群眾關(guān)切和群眾導(dǎo)向。

如，在活動一開始，我們就明確責(zé)任單位和部門，分別牽頭開展大梳理、大走訪、大調(diào)查、大收集“四大活動”，通過梳理分析、走訪傾聽、統(tǒng)計調(diào)查、意見征集等方式，征集群眾問題。在活動開展過程中，我們通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和主流媒體微信公眾號等平臺，積極征求群眾對解決問題的意見建議?；顒咏Y(jié)束時，我們堅持以“群眾滿意”的民生標(biāo)準(zhǔn)來衡量整治效果。

熊隆東（左）看望全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、達(dá)州市離休紀(jì)檢干部周永開同志。

客觀來說，自活動開展以來，達(dá)州民生事業(yè)持續(xù)改善，城市管理更加規(guī)范，人居環(huán)境明顯改觀，交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。整治活動作為社會治理的典型案例也被推薦為全國首屆“中國社會治理品牌”評選對象。

廉政瞭望：今年全會報告中也提出要持續(xù)深化該項活動，請問深化的方向和重點(diǎn)主要體現(xiàn)在哪里？

熊隆東：首先，我們在訴求征集階段就高度重視、有力推動。各地各部門按照《達(dá)州市2021年度整治“群眾最不滿意的10件事”活動方案》要求迅速傳導(dǎo)工作壓力，壓緊壓實主體責(zé)任，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌調(diào)度，“四大活動”有序開展，全市共收集、梳理群眾訴求27.6037萬條。

其次，我們堅持廣泛征集、合理甄別，訴求質(zhì)量顯著提高。與2020年相比，今年群眾訴求征集工作呈現(xiàn)出“三種特性”：一是訴求征集更加廣泛。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過“院壩會”和走村入戶相結(jié)合的方式征集在家群眾訴求，通過電話征集外出務(wù)工群眾訴求，通過網(wǎng)絡(luò)新聞媒體廣泛征集群眾訴求，充分保證了訴求征集對象全覆蓋。二是訴求內(nèi)容更加真實。征集的訴求必須要有群眾簽字確認(rèn)，每條群眾訴求必須見人見事，有具體點(diǎn)位，面對面、點(diǎn)對點(diǎn)，有效防止了訴求征集的弄虛作假。三是訴求甄別更加合理。通過“群眾提、代表議、黨委定”的訴求甄別工作方法，將征集的訴求劃分為能夠解決類和不能解決類，且可解決的訴求不得低于訴求總量的一半，訴求征集分類更加科學(xué)合理。

再次，我們采取壓實責(zé)任、分類交辦等措施，推動訴求穩(wěn)步解決。一方面按照能解決和不能解決劃分群眾訴求，分季度和分層級將訴求逐條分流交辦給相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另一方面將群眾反映最強(qiáng)烈、最突出、最緊急的問題先行整改，把群眾訴求一件一件解決，一個一個回應(yīng)。與此同時，今年我們更加注重真實反饋訴求辦理的效果。通過“院壩會”面對面向群眾反饋訴求辦理情況，有的放矢回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷提升群眾獲得感。

強(qiáng)化自我監(jiān)督約束?鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

廉政瞭望：在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)方面，達(dá)州也提出很多具體舉措，從實際情況來看，這些活動取得了哪些成果？

熊隆東：近年來，我們著力于推動紀(jì)檢監(jiān)察隊伍內(nèi)涵式發(fā)展，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展隊伍基礎(chǔ)。通過扎實開展向周永開同志學(xué)習(xí)活動，創(chuàng)新舉辦“巴渠清風(fēng)·戰(zhàn)士沙龍”等13項措施，夯實了全市紀(jì)檢監(jiān)察干部見賢思齊、對標(biāo)對表、勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)的信念根基。通過舉辦“巴渠清風(fēng)”大講堂，開展業(yè)務(wù)技能大比武，提升了干部綜合素質(zhì)，引領(lǐng)形成了“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

廉政瞭望：今年，在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)方面，達(dá)州又將如何行動？

熊隆東：今年，我們將持續(xù)加強(qiáng)革命性鍛造，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，具體將抓好三方面工作。

首先，要突出抓好政治建設(shè)。加強(qiáng)市、縣紀(jì)委常委會政治建設(shè)，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化審查調(diào)查組、巡察組臨時黨支部作用。突出政治教育，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部用心學(xué)習(xí)、用情看齊、用勁追趕。認(rèn)真落實新時代黨的組織路線，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下高質(zhì)量做好換屆工作，推動縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委班子建設(shè)。

其次，要持續(xù)深化能力建設(shè)。大力倡導(dǎo)“說干就干、干就干好、干出高度”的工作作風(fēng)，強(qiáng)力開展“奮進(jìn)新征程·實現(xiàn)新跨越”大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研活動，持續(xù)推動“巴渠清風(fēng)”大講堂、業(yè)務(wù)技能大比武、戰(zhàn)士沙龍等活動，深化全員培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。加強(qiáng)輪崗交流和跨系統(tǒng)交流，持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。分類建立監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、審理等方面人才庫。加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，完善激勵保障機(jī)制，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性。

最后，要強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。積極探索新形勢下加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的有效形式，健全主體責(zé)任、專責(zé)監(jiān)督、職能監(jiān)督、組織機(jī)構(gòu)和外部監(jiān)督體系。積極開展內(nèi)部督察，完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決防止“燈下黑”，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。