楊智淋

“你鎮(zhèn)在換屆工作開展前，針對重點崗位干部和相關人員開展了嚴肅換屆紀律的談心談話嗎？”

近日，在涼山彝族自治州雷波縣瓦崗鎮(zhèn)人民政府院壩內，雷波縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任熊琳正向該鎮(zhèn)黨委書記了解換屆紀律相關情況。

像這樣的督查督導場景，近期在省內各地頻頻出現(xiàn)。在做實換屆紀律作風保障工作中，各區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮貼近基層、熟悉情況的優(yōu)勢，嚴把宣傳教育、廉政意見回復、風氣督導等關口，著力把監(jiān)督的力量貫穿換屆全過程，切實推動縣鄉(xiāng)換屆風清氣正。

把好宣傳教育關?明確哪些“不能為”

一份書簽，不僅能用于記錄讀書進度，還能在讀書之余學習換屆紀律。

目前，這種印有換屆紀律提醒內容的多用途書簽已發(fā)放至威遠縣科級領導干部、“兩代表一委員”以及換屆工作人員手中。

“紀律書簽很實用，既方便我閱讀黨史書籍，又能幫助我時刻牢記換屆紀律要求?！笔盏綍灪螅摽h新店鎮(zhèn)黨委組織委員歐清興奮地說道。

換屆紀律保障，宣傳教育先行。為切實筑牢廣大干部思想防線，嚴明換屆紀律要求，四川各地正結合各自工作實際，開展形式多樣的換屆紀律宣傳教育活動。

如，自貢市自流井區(qū)在全區(qū)實施普發(fā)一組提醒短信、發(fā)放一張明白卡、開展一次公開承諾等嚴明換屆紀律“十個一”工作舉措，把換屆的紀律要求傳遞給每一個黨員干部。

德陽市旌陽區(qū)紀委監(jiān)委則采取委機關班子成員包鎮(zhèn)的方式，全覆蓋深入到各個鎮(zhèn)講紀律、提要求，上廉政黨課、講警示案例。

在聚焦黨員干部抓實宣傳教育的同時，不少地方還積極在全社會范圍內營造嚴明換屆紀律要求的輿論氛圍。

“你看，縣里要換屆了，這個視頻做得還挺有意思……”近日，剛晨練完的吳大爺打開朋友圈刷到一則短視頻后，對同行的伙伴說道。

令吳大爺感興趣的內容，正是由綿陽市梓潼縣紀委監(jiān)委制作的《換屆選舉?這些行為不能有》宣傳短視頻。

通過微信公眾號、朋友圈等途徑投放宣傳片，把宣傳的觸角延伸至全縣居民，進而在縣域范圍內形成關注換屆、嚴明紀律的輿論氛圍，正是梓潼縣紀委監(jiān)委強化換屆紀律宣傳的積極舉措。

不只是梓潼，遂寧市安居區(qū)還利用院壩顯示屏、張貼橫幅標語等方式廣泛宣傳換屆紀律，并開展紀委書記“大接訪”活動，深入群眾中間宣講紀律、了解情況。

松潘縣紀委監(jiān)委則組建馬背宣講團，走進田間地頭、山區(qū)村寨，向廣大農牧民宣講換屆紀律。

把準廉政意見關?強化資質審查

換屆選舉，人是關鍵。如何把合適的人選出來，防止“帶病提拔”，已成為換屆工作的重中之重。廉政意見作為候選人資質審查的重要一環(huán)，無疑正是確保換屆風清氣正的重要關口。

在此方面，綿陽市北川縣紀委監(jiān)委印發(fā)《辦理黨風廉政意見工作規(guī)程（試行）》，明確黨風廉政意見出具范圍和流程，為360名干部出具黨風廉政意見，堅決把好黨風廉政意見“廉政閥門”，防止干部“帶病提拔”。

自貢市自流井區(qū)換屆風氣督導組在飛龍峽鎮(zhèn)開展換屆紀律督導工作。鐘宇飛攝

瀘州市江陽區(qū)紀檢干部通過廉政信息監(jiān)督平臺查詢干部廉政信息 官瑞攝

宜賓市翠屏區(qū)則采取鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級部門聯(lián)審，區(qū)委巡察辦、區(qū)委組織部和區(qū)紀委監(jiān)委機關協(xié)調配合的“三方會審”模式，動員多方力量，通過信息互通與共同把脈，切實把好“廉關”。

除此之外，利用信息平臺，提升廉政意見回復效率，則成為另一個發(fā)力方向。

“自從有了這個‘智慧平臺后，大大提高了廉政意見回復工作效率，也減輕了我們的工作負擔?！笔褂昧畔⒈O(jiān)督平臺后，瀘州市江陽區(qū)紀委監(jiān)委組織部干部唐利不禁一番感慨。

據(jù)江陽區(qū)綜合電子監(jiān)察中心主任周雨介紹，該監(jiān)督平臺將黨組織和黨員干部基本情況、落實“兩個責任”、信訪舉報、個人事項報告、受處分情況等全部納入平臺，進行信息化智能化管理，有助于加強對單位及領導干部的常態(tài)化精準化監(jiān)督。

“這就打破了以前評價干部‘只知局部、不知整體的現(xiàn)狀，通過對干部的精準畫像，為換屆選舉提供了有力支撐?！敝苡暾f。

既要通過問題線索處置，把不合格的人擋在門外，也要通過正確甄別處理信訪問題，不讓干部在換屆期間受到不實舉報的影響。

為此，資陽市安岳縣紀委監(jiān)委會同縣委組織部、縣委政法委、縣信訪局等單位，建立健全聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結機制，成立10個紀委監(jiān)委機關信訪快速查核機制，對反映違反換屆紀律問題的舉報及時受理、優(yōu)先辦理、快速調查，并出臺《關于做好失實檢舉控告澄清的通知》，及時為黨員干部澄清是非，最大程度減輕不實舉報對當事人在任用提拔上的影響。

把穩(wěn)風氣督導關?傳導責任壓力

“培訓工作你們開展得如何，據(jù)我們了解，是不是還有做得不到位的情況?！痹诓榭磽Q屆選舉相關工作情況時，攀枝花市西區(qū)紀委監(jiān)委換屆紀律監(jiān)督檢查組在該區(qū)格里坪鎮(zhèn)現(xiàn)場指出了存在的問題。

為提升換屆風氣督導質效，西區(qū)紀委監(jiān)委明確換屆紀律監(jiān)督檢查組要緊扣時間節(jié)點，不定期深入一線開展風氣督導，既傳導責任更要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

“換屆風氣監(jiān)督是保證換屆工作順利開展，營造風清氣正換屆環(huán)境的重要抓手。有換屆工作，就要有我們紀檢監(jiān)察干部的身影，就要有監(jiān)督檢查以保障紀律執(zhí)行?！迸钕h委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任戴宇表示。

為做實換屆風氣督導，遂寧市蓬溪縣建立起四重立體監(jiān)督體系，把縣紀委書記的統(tǒng)籌謀劃作用與六大片區(qū)的聯(lián)動作用、派駐紀檢監(jiān)察組的“探頭”作用、專項督查的兜底保障作用結合起來，并通過組建6個督查督導組，對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行了5輪全覆蓋監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)8類合計86個問題，現(xiàn)已全部督促整改到位。

縣鄉(xiāng)換屆工作在一線開展，存在的問題也最容易在一線被發(fā)現(xiàn)。在提升末梢監(jiān)督質效方面，雅安市滎經縣紀委監(jiān)委就把視線投向了剛換完屆的村級紀檢委員。

“有了村紀檢監(jiān)察員這支隊伍，我們就能在基層一線建立一個全覆蓋的情報網絡，通過他們，我們既能及時收集社情民意，也有助于快速了解、及時查辦涉及換屆的問題線索，以保障換屆風清氣正?！笨h紀委監(jiān)委相關負責人表示，滎經縣71名村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察員現(xiàn)已收集群眾意見建議277條，協(xié)助縣紀委監(jiān)委開展問題線索快查快處4件，正成為當?shù)負Q屆風氣督導的重要保障力量。

換屆工作持續(xù)時間長、涉及干部多，方方面面的工作都需要展開，既要換好屆也要做好當前事。

為應對可能出現(xiàn)的領導干部“坐等換屆”“拖換屆”等“換屆綜合征”，樂山市峨邊縣紀委監(jiān)委組織開展換屆“臨屆監(jiān)督”。

“我們組建了4個專項督查組和1個暗訪組，對換屆紀律開展全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一些干部和單位存在‘緩一緩和‘應付了事的問題?！倍脒吙h紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任吳鴛說。

例如，督查發(fā)現(xiàn)，今年2月縣安辦發(fā)布的整改通知，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未整改或未整改到位;新林鎮(zhèn)聯(lián)系領導對森林防滅火工作監(jiān)督指導不力，導致3個村出現(xiàn)“野外用火”情況。

針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，峨邊縣紀委監(jiān)委督查組及時督促相關單位整改到位，確保換屆期間干部隊伍思想不散、秩序不亂、工作不斷。

而隨著前述各項換屆監(jiān)督工作的漸次展開，全省市縣鄉(xiāng)換屆工作正平穩(wěn)推進……