劉子寧，劉洪鵬，張 濤

（河北省巨鹿縣氣象局，河北 邢臺 054000）

縣級氣象部門承擔著基層氣象工作中基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、公共氣象服務(wù)和氣象社會管理等各個方面的責任，在當?shù)毓卜?wù)體系中的作用也不斷提升。在縣級氣象綜合業(yè)務(wù)平臺建設(shè)不斷完善、建設(shè)要求不斷提升的時代背景下，對技術(shù)裝備保障工作的開展也提出了更高要求。

1 縣級氣象工作概述

1.1 氣象服務(wù)的內(nèi)涵

氣象服務(wù)是在氣象部門專業(yè)工作支撐體系下，通過對相關(guān)氣象信息的采集和整理，向地方部門及社會公眾傳送氣象信息、提供氣象信息咨詢的過程[1]。氣象服務(wù)屬于重要的公共服務(wù)內(nèi)容，是體現(xiàn)地方政府公共服務(wù)能力和水平的重要影響因素。對于縣級氣象部門而言，其屬于整體工作體系的基層部門。因此，在實際工作開展中，必須要強化實際工作技術(shù)裝備，保障工作開展，有效提升整體工作水平，滿足氣象服務(wù)工作開展的基本要求。

1.2 縣級氣象部門工作的主要內(nèi)容

目前，我國氣象工作開展體系中，縣級氣象部門的主要工作內(nèi)容包括如下幾個方面。一是播報天氣，預(yù)防災(zāi)害發(fā)生，這也是其應(yīng)承擔的本質(zhì)功能[2]。二是對氣象運行狀態(tài)進行監(jiān)控，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相應(yīng)的服務(wù)，為農(nóng)作物生態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供參考。三是提升農(nóng)業(yè)資源利用水平，結(jié)合氣候變化特征，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域性調(diào)整提供參考。四是為人工作業(yè)提供準確的信息依據(jù)，通過人工干預(yù)模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加優(yōu)化的條件。五是提供較長時期的氣象信息服務(wù)，為大型社會經(jīng)濟活動開展提供參考信息。六是以氣象信息為基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的生態(tài)服務(wù)體系，有效提升縣級政府公共服務(wù)工作水平。

1.3 縣級氣象技術(shù)裝備保障工作的主要內(nèi)容

要確?？h級氣象服務(wù)工作的作用充分實現(xiàn)，必須要建立科學、完善、系統(tǒng)的氣象技術(shù)裝備保障工作體系。依據(jù)一般縣級氣象部門工作開展的實際情況，這方面具體工作落實需要集中在如下幾個方面：一是所采購和使用的儀器設(shè)備要能夠滿足氣象部門的要求，滿足實際工作開展的現(xiàn)實需要。二是在開展具體工作時，所使用的儀器設(shè)備要能夠處于正常穩(wěn)定的工作狀態(tài)，要能夠?qū)⒄`差控制在要求范圍之內(nèi)，從而確保后續(xù)分析的精準度。三是在日常工作開展中，要嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求，更好地做好設(shè)備檢修和保養(yǎng)工作，要做好部分特殊部件的準備工作，更加高效地處理運行故障。需要注意的是，氣象裝備不僅是指日常工作所使用的地面設(shè)備，還應(yīng)當包括觀測空中和水資源的設(shè)備。如圖1所示。

圖1 地面氣象監(jiān)測設(shè)備

2 縣級氣象工作技術(shù)裝備保障體系構(gòu)建的意義

2.1 滿足氣象工作開展的基本要求

縣級氣象工作開展雖然覆蓋區(qū)域有限，但是其服務(wù)對象更為具體，也更為直接。尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，新型技術(shù)應(yīng)用水平不斷提升，對氣象信息的依賴性更強。同時，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟生活中，大型戶外活動開展對氣象信息同樣具有較強的依賴性。從這些方面出發(fā)，要求縣級氣象部門不斷加強技術(shù)裝備保障工作建設(shè)，構(gòu)建完善的工作體系，更好地滿足氣象工作開展的基本要求。

2.2 革新縣級氣象工作狀態(tài)的現(xiàn)實要求

近年來，我國在氣象工作方面的投入力度不斷加大，尤其是在縣級氣象工作開展中，人力資源和設(shè)備投入水平不斷提升。但是由于氣象工作整體上起步較晚，相對于社會經(jīng)濟發(fā)展速度還有一定的滯后[3]。同時，由于運行機制和氣象工作本身具有公共服務(wù)性質(zhì)，所以其資金投入來源較為單一，整體工作狀態(tài)依然無法滿足現(xiàn)實發(fā)展的要求。因此，依然需要加強技術(shù)裝備保障體系工作，有效提升縣級氣象工作整體水平，為社會經(jīng)濟發(fā)展起到應(yīng)有的推動作用。

3 縣級氣象部門技術(shù)裝備保障工作的不足

3.1 對技術(shù)裝備保障工作重視不足

近年來，在氣象工作整體投入不斷加大的情形下，上級氣象部門和當?shù)刎斦荚诩夹g(shù)裝備方面給予了極大的支持，確保整體工作開展水平不斷提升。但是在具體落實過程中，依然存在重裝備投入、輕技術(shù)培養(yǎng)的現(xiàn)象，存在片面追求高技術(shù)裝備、對實用型裝備重視程度不足的現(xiàn)象。在部分縣級氣象工作技術(shù)裝備采購方面，存在主動性不足的問題，對自身工作所需要的裝備類型把握不夠準確，主要依賴上級氣象部門的指導性工作。這不僅限制了技術(shù)裝備作用的發(fā)揮，甚至還存在一定程度的浪費，給具體工作開展帶來較為明顯的負面影響。

3.2 維修保障技術(shù)工作水平有待提升

縣級氣象裝備通常會布置在較為偏僻的地區(qū)，在基礎(chǔ)部門對維護管理工作重視程度不足、維護技術(shù)難以到位的情形下，某些故障現(xiàn)象無法及時有效地得以解決，從而給氣象工作數(shù)據(jù)采集和處理精度帶來影響。部分人員在實際工作開展中，僅是了解設(shè)備運行和故障出現(xiàn)的原理，但是在具體處理方法上，缺乏應(yīng)有的技術(shù)[4]。甚至存在僅憑主觀判斷來解決問題的情形，在維修工作開展之后，設(shè)備工作精度大大下降，或者是出現(xiàn)儀器運行故障更加復雜的情形。

3.3 技術(shù)裝備保障體系不完善

隨著我國衛(wèi)星技術(shù)、傳感技術(shù)、高清測繪技術(shù)及雷達技術(shù)的高速發(fā)展，更多的新型技術(shù)被應(yīng)用于氣象工作中，但是就縣級氣象工作部門而言，還缺少足夠的裝備將這些技術(shù)應(yīng)用充分體現(xiàn)出來，還缺乏足夠的高層次人才來推動這些新型技術(shù)的應(yīng)用。同時，在技術(shù)裝備投入方面，也缺乏應(yīng)有的科學性，設(shè)備類型投入與實際工作開展要求存在偏差，影響了正常工作開展水平。

3.4 技術(shù)裝備保障投入經(jīng)費有限

新時代背景下，氣象信息采集和處理的各個環(huán)節(jié)更加細化，不同環(huán)節(jié)中設(shè)備投入類型更加復雜，在實際工作開展中，技術(shù)裝備保障所面臨的問題更加復雜。對于運維工作而言，一方面要能夠全面做好日常維護工作，另一方面則要全面提升裝備問題解決的效率，確保設(shè)備能夠保持良好運行狀態(tài)。但是這些具體工作的開展，都是以維護經(jīng)費投入為根本支撐的，在資金投入不足、備件準備不足的情形下，故障處理效率必然會受到影響。

4 提升縣級氣象工作技術(shù)裝備保障工作的基本路徑

4.1 革新傳統(tǒng)工作理念

在縣級氣象工作開展重要性不斷提升、技術(shù)保障工作要求更加細化的時代背景下，基層領(lǐng)導和工作人員必須要革新傳統(tǒng)工作理念。一方面，在實際工作開展中，要能夠認識到新型技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用所帶來的影響，尤其是認識到自動化技術(shù)、信息化技術(shù)應(yīng)用對傳統(tǒng)工作模式的革新[5]。另一方面，各個崗位工作人員還要能夠認識到新型裝備體系對自身實際工作開展提出的新要求，要能夠不斷強化學習投入力度，從實踐層面掌握新型裝備使用和運維技術(shù)，實現(xiàn)自身與技術(shù)應(yīng)用同步發(fā)展。

4.2 強化新型技術(shù)應(yīng)用和培訓

縣級氣象部門人才資源的短缺，是限制技術(shù)裝備保障作用高水平發(fā)揮的重要因素。因此，在具體工作開展中，必須從各個方面入手，強化新型技術(shù)應(yīng)用和培訓工作。對于管理人員而言，應(yīng)當強化技術(shù)保障工作理論層面的認識，結(jié)合具體工作開展要求，及時向上級部門提出合理的投入要求，將更多合適的新型技術(shù)應(yīng)用于具體工作中，有效提升氣象工作整體水平。對于技術(shù)裝備保障工作人員而言，要能夠在部門統(tǒng)一組織培訓工作基礎(chǔ)上，借助多媒體和遠程教育等方式，強化自身理論知識學習，如圖2所示。以技術(shù)小組合作的方式，解決技術(shù)應(yīng)用和設(shè)備運行中出現(xiàn)的疑難問題，確保裝備體系能夠處于健康穩(wěn)定的發(fā)展狀態(tài)，從而為氣象工作開展提供強有力的支撐。

圖2 某氣象局組織遠程教育學習匯報會

4.3 完善保障制度體系建設(shè)

在縣級氣象部門的工作體系中，要確保技術(shù)裝備工作能夠持續(xù)穩(wěn)定運行，必須要結(jié)合各個部門工作的實際，構(gòu)建完善的保障體系。首先，要能夠根據(jù)上級部門指導意見和當前氣象工作開展的實際要求，完善技術(shù)裝備建設(shè)的中長期計劃，樹立較為長遠的發(fā)展目標，確保氣象工作開展能夠與社會經(jīng)濟發(fā)展實際相契合[6]。其次，要明確技術(shù)裝備保障工作在各項工作開展中的重要地位，要能夠完善經(jīng)費投入、人力資源培訓和技術(shù)應(yīng)用方面投入，避免出現(xiàn)各個方面投入不平衡的情況，從而給具體工作開展帶來影響。再次，要能夠完善技術(shù)裝備保障工作的獎懲制度，通過不同形式的激勵政策，有效提升工作人員積極能動性，有效提升整體工作開展水平。

4.4 全方位加大經(jīng)費投入

全方位加大經(jīng)費投入，優(yōu)化經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，是確保技術(shù)裝備保障工作水平不斷提升的基本要求。在經(jīng)費投入方面，縣級氣象工作部門首先要能夠明確氣象服務(wù)本身公共服務(wù)的性質(zhì)，盡量爭取上級部門和地方政府支持的基礎(chǔ)上，更加深入地做好基礎(chǔ)性的氣象服務(wù)工作。同時，還要能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的特征，加強與對氣象服務(wù)有特殊要求企業(yè)的聯(lián)系，開發(fā)一些具有特色的、個性化的氣象信息服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建完善的價格評估機制，從而實現(xiàn)多元化的氣象信息服務(wù)[7]。

4.5 構(gòu)建信息化工作體系

在全媒體時代高速發(fā)展的背景下，在信息化技術(shù)應(yīng)用水平不斷提升的背景下，技術(shù)保障工作開展還應(yīng)加大在傳感技術(shù)、信息化技術(shù)方面的投入，及時獲取當?shù)貧庀笮畔①Y料，通過數(shù)據(jù)信息的及時收集和處理，為社會公眾提供優(yōu)良的氣象信息服務(wù)。將氣象信息傳播納入到縣級融媒體中心建設(shè)體系中，通過設(shè)置專門的服務(wù)模塊，實時更新氣象信息，提升應(yīng)對重大氣象災(zāi)害和突發(fā)公共事件的氣象應(yīng)急保障能力，以此才能夠更加完善地將氣象服務(wù)的作用體現(xiàn)出來，為滿足縣級行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活需要奠定堅實的基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語

綜上所述，縣級氣象服務(wù)工作的開展，不僅對社會生產(chǎn)生活具有直接性影響，更是國家整體氣象科技水平提升的象征。因此，在縣級氣象部門工作的開展中，必須要適應(yīng)時代發(fā)展要求，革新自身工作理念，全方位加強氣象工作技術(shù)裝備保障體系建設(shè)，全面提升氣象裝備運維工作水平，更好地提升氣象服務(wù)工作，為鄉(xiāng)村振興和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻。