李 博

河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第三地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院 河南 鄭州450000

一、引言

為全面貫徹黨的十八大和十九大精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化強省建設(shè),以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為引領(lǐng),為信陽市雞公山管理區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展提供有力的產(chǎn)權(quán)保障。

本項目筆者作為項目技術(shù)負責,負責質(zhì)量管理工作,通過兩年多的努力,圓滿完成管理區(qū)8190宗農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記發(fā)證任務(wù),并通過市級核查,省級驗收。本文以信陽市雞公山管理區(qū)農(nóng)房不動產(chǎn)登記發(fā)證項目為例,分析了新形勢下農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記發(fā)證的現(xiàn)狀,研究農(nóng)房不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作中測繪新技術(shù)的應(yīng)用。

二、項目概況

雞公山管理區(qū)位于河南信陽市浉河區(qū)最南端,與湖北省接壤。地理位置位于北緯31°45′～31°59′,東經(jīng)113°55′～114°12′之間,轄區(qū)面積234.2 平方公里,人口約3萬,有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個居委會,18個行政村。工作區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜,有山地、丘陵、沖積河谷,平均海拔500米,相對高差810米,人口稀疏,住宅分散,遺留許多老村落,房屋大多為舊土木、磚木房。本項目共完成農(nóng)房不動產(chǎn)登記發(fā)證8190宗。

三、項目實施的技術(shù)路線

3.1 項目依據(jù)《河南省農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查技術(shù)細則》,首先搜集了前期成果資料(包括雞公山管理區(qū)集體土地所有權(quán)成果和使用權(quán)成果資料),并對各項成果進行核查校正、坐標轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一到本項目工作的技術(shù)要求上。然后,開展農(nóng)村房屋權(quán)籍調(diào)查,按照不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的規(guī)定,以實地建筑物、構(gòu)筑物狀況為基礎(chǔ),以房屋土地權(quán)籍信息為依托,以群眾指界為依據(jù),進行權(quán)籍調(diào)查。對使用權(quán)已經(jīng)完成的宅基地和集體建設(shè)用地地籍(權(quán)籍)調(diào)查成果進行核實;對新增的宅基地、集體建設(shè)用地和其上附著的房屋等建筑物、構(gòu)筑物開展房地一體的農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查;同步進行地籍測量工作,實測權(quán)屬界線、宗地界址點和房屋角點坐標、計算宗地面積和建筑物面積,制作并提交符合農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記要求的權(quán)籍調(diào)查圖、宗地圖和房屋分層分戶平面圖等權(quán)籍調(diào)查成果。

3.2 開展權(quán)籍信息疊加整合和紙質(zhì)材料數(shù)字化工作,采用信息化手段,將調(diào)查成果進行疊加整合,形成房地一體的權(quán)籍信息和登記發(fā)證信息數(shù)據(jù)庫。

3.3 按照《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》,依托信陽市雞公山管理區(qū)不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺和疊加整合的數(shù)據(jù)庫,實施不動產(chǎn)登記,統(tǒng)一頒發(fā)不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書。

四、農(nóng)村房屋不動產(chǎn)調(diào)查工作流程

本項目工作流程主要包括準備工作、開展權(quán)籍調(diào)查、建立信息數(shù)據(jù)庫,登記頒證、紙質(zhì)材料數(shù)字化、成果整理、檢查驗收、成果匯總等。

五、無人機測繪技術(shù)在農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記中的應(yīng)用

5.1 無人機傾斜攝影測量 無人機傾斜攝影測量,是集傾斜攝影測量與無人機遙感于一體的高新技術(shù),是一種實用性強的實景真三維攝影測量技術(shù),具有真實性強、精度高、快速生產(chǎn)的特點,非常適合作為統(tǒng)一的空間載體,支撐不動產(chǎn)登記大量圖形和數(shù)據(jù)建庫,替代傳統(tǒng)的人工現(xiàn)場實地采集方式,提高了工作效率。

工作流程如下:

測區(qū)范圍內(nèi)航飛→傾斜攝影三維建?！{(diào)用使用權(quán)數(shù)據(jù)庫→利用EPS軟件疊加三維模型同步矢量化成圖→查出測區(qū)內(nèi)發(fā)生變化的宗地權(quán)屬界線、房屋和構(gòu)筑物→進行內(nèi)業(yè)成果修改→實地權(quán)屬核查→數(shù)據(jù)庫建立→形成初步不動產(chǎn)成果。

具體作業(yè)方法如下:

準備工作:實地踏勘,收集測區(qū)D級控制資料,根據(jù)測區(qū)情況,確定航飛計劃,設(shè)置傾斜攝影飛行架次和航線分布,確保飛機準確安全飛行。

像控點布設(shè)和選取:像控點選取在較為平坦、視野開闊并且有明顯標志易于判讀的位置,如道路中心點和拐彎處,高壓輸電線和微波無線電傳送通道等附近50 m 內(nèi)不布設(shè)。點位附近沒有大面積水域和對電磁波反射強烈的物體,以此減弱多路徑效應(yīng)的影響,對于復(fù)雜地區(qū)難以選取時,我們使用鮮艷紅色漆制作30c m×30c m“L”型標志。以“L”型內(nèi)角作為標志點中心。

外業(yè)像控點采集:按照先整體后局部,先控制后碎部的原則進行,在首級控制和加密點的基礎(chǔ)上,再進行像控點采集,方法采用CORS系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)RTK進行現(xiàn)場實測,作業(yè)時同時獲得像控點的平面坐標和高程成果。

傾斜航空攝影:按照各個行政村地形地貌特征不同,以居民點比較集中,房屋比較多的自然村為作業(yè)區(qū),對作業(yè)區(qū)進行單獨像控點布設(shè)。像控點間距在200 m-300 m。地面分辨率優(yōu)于2.0 c m。航向重疊度度不低于70%,旁向重疊度不低于70%。同一航線上相鄰像片的航高差不大于30米,最大航高與最小航高之差不大于50米,實際航高與設(shè)計航高之差不大于50米。建立的立體模型清晰直觀,能分辨出地面2㎝以上的細小地物影像。

傾斜攝影測量建模:航空攝影片外業(yè)數(shù)據(jù)獲取完成后,對獲取的影像進行質(zhì)量檢查,達到要求后,進入內(nèi)業(yè)處理建立三維立體模型。

三維模型采集工作流程:采用清華山維專業(yè)軟件EPS將三維模型和使用權(quán)數(shù)據(jù)進行疊加套合,核實宗地界線,界址點等信息,提交符合要求的成果。

5.2 模型精度分析 為了檢驗傾斜攝影測量所建模型的精度,在測區(qū)我們選了本項目中的4個行政村界址點和房角邊長各30個作為檢查點對三維實景模型進行精度檢測,通過計算較差和中誤差,傾斜攝影測量模型的平面坐標精度中誤差最大的4.5 ㎝,最小的3.56㎝,房屋邊長精度中誤差大的4.44㎝,最小的2.33㎝,都小于5㎝,符合《河南省農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查技術(shù)細則(試行)》規(guī)范要求,(中誤差≤5㎝)。

六、無人機傾斜攝影測量技術(shù)優(yōu)勢分析

通過本項目實施,我們利用無人機傾斜攝影測量技術(shù)進行農(nóng)房不動產(chǎn)權(quán)籍測繪工作,根據(jù)本技術(shù)的特點我們總結(jié)以下幾個方面的優(yōu)點:

1.數(shù)據(jù)采集齊全,無人機傾斜攝影測量從不同的方向前后左右、垂直方向進行全方位采集數(shù)據(jù),相對于正射影像圖,能夠使我們可以旋轉(zhuǎn)360度,不同角度觀察地形地物模型,采集較多的數(shù)據(jù)信息,真實反映出地面建筑物、構(gòu)筑物,地形變化情況,滿足我們內(nèi)業(yè)成圖需要。

2.工作效率提高,無人機傾斜攝影測量進行農(nóng)房不動產(chǎn)測繪,特別是建筑物、構(gòu)筑物密集的居民地農(nóng)房測繪,無需入戶即可測量,實現(xiàn)了從野外數(shù)據(jù)采集,自動三維建模到內(nèi)業(yè)快速制作數(shù)字化底圖,大大地提高了野外工作的效率,解決了由于外界因素(天氣,環(huán)境)使測量工作延誤的問題,減輕了測量技術(shù)人員外業(yè)勞動強度,降低了測繪成本。

3.精確度較高,無人機傾斜攝影測量根據(jù)測區(qū)情況獲取滿足高分辯率飛行影像,在已達到地面分辯率2㎝以上,通過野外像控點采集,影像預(yù)處理,空三加密,整體平差得到高清晰的三維模型,內(nèi)業(yè)可以直接同步矢量化成圖,累計誤差,人為量算誤差積累較少,精度完全滿足不動產(chǎn)權(quán)籍測量的要求。

4.無人機攜帶方便,操作簡單,只需1～2人,并且飛機起降場地不受限制,靈活性高。

七、無人機傾斜攝影測量技術(shù)精度出現(xiàn)問題分析

無人機傾斜攝影測量技術(shù)應(yīng)用在不動產(chǎn)權(quán)籍測量中,發(fā)現(xiàn)部分宗地界址點和界址線和房屋邊長經(jīng)過實地校核,出現(xiàn)誤差超限情況,精度不能滿足規(guī)范要求,經(jīng)過實地檢查對照三維模型分析,查找原因,主要有以下幾個方面:

1.三維模型幾何變形,一般都出現(xiàn)在二、三層的房屋中,主要是墻體不平的陽臺,廊檐邊上和密集房屋區(qū)幾何變形嚴重,內(nèi)業(yè)成圖無法精確繪制,影響精度,需要借助到外業(yè)測量儀器補測;

2.由于滴水檐、樹木陰影遮擋影響,繪制線劃圖時,難以確保界址點位和房屋點位置,較多滴水檐房屋相連時,三維模型上提取不動產(chǎn)要素困難,內(nèi)業(yè)成圖全憑經(jīng)驗判別,需到外業(yè)實地核查;

3.老舊土木、磚木房屋房角墻體邊沿被破壞,內(nèi)業(yè)成圖邊長超差和界址點超限的較多,主要是老房子不規(guī)整矩形邊不平行,邊長不對稱,傾斜攝影測量模型繪制線劃圖易出現(xiàn)邊長和界址點錯誤。

八、結(jié)論

綜上所述,雞公山管理區(qū)農(nóng)房不動產(chǎn)登記發(fā)證項目采用無人機進行測區(qū)傾斜攝影測量技術(shù),能夠在短時間內(nèi)獲取高質(zhì)量、高精度的模型成果,利用三維模型直觀性和可讀性采集農(nóng)房不動產(chǎn)確權(quán)登記中宗地界址點坐標和邊長,房屋分層分戶邊長數(shù)據(jù),快速繪制地籍圖和房產(chǎn)分層分戶平面圖,并同時出解算權(quán)屬調(diào)查宗地面積、建筑物面積,有效減輕了我們外業(yè)測量工作量,減少了農(nóng)房不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的成本,提高了農(nóng)房不動產(chǎn)確權(quán)登記的工作效率,但對于高山地區(qū),植被覆蓋,農(nóng)屋密集區(qū)影響三維模型判讀,采集數(shù)據(jù)量大處理速度有一定局限問題,還有待于我們在今后的工作中進一步加強技術(shù)交流與學(xué)習。