張陸偉

克州生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)測站 新疆 阿圖什845350

前言

就目前來看,基于國家擴大內需,且大幅度增加環(huán)保投入這一契機,環(huán)境保護系統(tǒng)也在不斷強化治理、生態(tài)建設,以及節(jié)能降耗,以此來為以人為本科學發(fā)展理念的落實提供有力支持。為此,環(huán)境統(tǒng)計部門應更及時的提供更全面、準確的環(huán)境統(tǒng)計數據,以此來講經濟發(fā)展與環(huán)境形式的變化客觀反映出來,從而實現對環(huán)境動態(tài)的準確把握,制定出針對性較強的環(huán)保措施方法。

一、環(huán)境統(tǒng)計現狀分析

第一。管理體系不夠完善。不論是上級與下級間的管理關系,還是不同地區(qū)的監(jiān)督力度等都存在很多漏洞。技術層面則存在統(tǒng)計方法、時間不完善。管理系統(tǒng)的監(jiān)督力度也有待增強,工作效率難以得到顯著提升,也無法保障統(tǒng)計結果的精準性。第二,基礎投資少。環(huán)境統(tǒng)計工作工作量大,任務較重且非常枯燥。再加上統(tǒng)計工作經費不足,難以確保各項統(tǒng)計工作的正常開展;第三,數據上報時間延后。個別生產企業(yè)因為各種原因經常會出現不能按時上報的情況,進而給相關單位的匯總帶來影響,導致上報時間延后,數據也經常出現偏差[1]。

二、環(huán)境統(tǒng)計的重要性

首先,加強環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)范化管理與建設能夠將區(qū)域的環(huán)境質量水平更真實且直接的反映出來。尤其是在將農業(yè)污染源調查納入到環(huán)境統(tǒng)計工作當中之后,環(huán)境統(tǒng)計從以往的污染物類型完成了向統(tǒng)計污染源類型的全面轉換,基于此,能夠對我國不同區(qū)域環(huán)境質量狀況作出更全面且詳細的概括與定性定量分析;其次,是環(huán)境保護的重要基礎工作,可以提供更基礎、科學的數據,為管理部門做出各項決策提供有力參考。各級人民政府,以及環(huán)保部門在環(huán)境管理中,一定要聯(lián)系實際情況,做出更科學、正確的決策,制定出針對性、可行性更高的規(guī)劃計劃,完善科學分析預測,也只有這樣才能夠制定出宏觀調控措施,才能夠實現對環(huán)境統(tǒng)計信息的全面、準確掌握。也只有通過對環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)范化管理與建設,才能夠實現對轄區(qū)內環(huán)境質量狀況的充分掌握,才能夠將更全面、準確的環(huán)境統(tǒng)計資料更及時的提供給各級政府與環(huán)保部門,為之后有效的監(jiān)督、檢查提供有力支持。此外,環(huán)境統(tǒng)計也是社會經濟統(tǒng)計的關鍵組成,可以將國民經濟情況,以及人居生活水平更真實的反應出來。總之,不論是完善環(huán)保政策的制定與實施,還是科學的環(huán)境管理、執(zhí)法監(jiān)督體系的構建等諸多工作在具體落實中都離不開環(huán)境統(tǒng)計的有力支持[2]。

三、環(huán)境統(tǒng)計規(guī)范化管理與建設對策

首先,國家環(huán)境信息與統(tǒng)計建設中,不僅構建出了國家、省、市、縣具有四個級別三個層次的環(huán)境信息網絡系統(tǒng),同時也構建了國家、省兩級減排的綜合數據庫,以及數據交換、共享平臺,還有環(huán)境信息管理、應用的工作平臺,使得環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控數據可以做到更高效、準確且完整的傳輸、存儲和應用。對此,普查工作人員應給予足夠重視,聯(lián)系實際情況,加強各部門之間的溝通、協(xié)作,及時做好動態(tài)更新、環(huán)境統(tǒng)計工作,認真落實好數據質量把關與審核,只有這樣才能夠確保動態(tài)更新,以及環(huán)境統(tǒng)計工作可以將具體的排污情況真實反映出來,從而準確把握基數,為之后的減排、發(fā)展工作的有效落實奠定堅實基礎,確?！皽p排工作”可以做到“有得減、完得成”[3]。

其次,要聯(lián)系實際情況,針對污染源普查動態(tài)更新調查工作制定出更完善、適合的工作方案,成立專門的調查工作領導小組。在環(huán)保局下發(fā)了關于污染源普查動態(tài)更新調查,以及環(huán)境統(tǒng)計調查重點企業(yè)的名單之后,要及時組織減排、污普、統(tǒng)計人員開展相應的核實、補充工作,從而及時、準確的把握需要重點進行動態(tài)更新調查的企業(yè)名單,制定出針對性、可行性較高的污染源普查動態(tài)更新與環(huán)境統(tǒng)計培訓方案。在此基礎上,按片所、分行業(yè)將調查企業(yè)合理劃分成分成幾個小組,安排好普查人員,然后進行輪訓,以此來從整體上提升企業(yè)動態(tài)更新、環(huán)境統(tǒng)計工作人員的業(yè)務水平,也只有這樣才可以確保獲得更加真實、準確的數據信息。在完成回收表格的初審后,還要做好省、國控企業(yè)的現場核查工作,由環(huán)保局業(yè)務科室,以及統(tǒng)計調查人員,還有企業(yè)的相關負責人組成專門的現場考核小組,主要針對監(jiān)測報告、生產產品產量,還有原輔材料用量等臺賬進行細致檢查,還要做好企業(yè)統(tǒng)計人員的上門培訓。

最后,要進一步優(yōu)化現場核查、實地培訓的有機整合。這樣既可以為污染源普查和環(huán)境統(tǒng)計數據的準確性提供有力保障,還能夠從整體上提升企業(yè)對填報環(huán)境報表的重視,為之后各項工作的高效、有序開展奠定堅實基礎。為此,各城市都應充分重視了污染源普查動態(tài)更新和環(huán)境統(tǒng)計工作的高效、有序落實,盡早完成對市區(qū)內有污染物排放的工業(yè)企業(yè),以及城鎮(zhèn)居民生活污染源,還有一些集中式污染治理設施的現場調查工作。在此基礎上,再結合污染源普查動態(tài)更新和環(huán)境統(tǒng)計提出的各項要求,進一步優(yōu)化現場核查、督促檢查工作,特別是對于技術規(guī)定要求,以及數據質量關,一定要給予嚴格把控,以此來充分保障錄入時效性,保質保量的落實好更新調查,以及環(huán)境統(tǒng)計工作的全面總結,優(yōu)化成果分析、匯總上報與靈活引用。也只有這樣才能夠促進環(huán)境統(tǒng)計規(guī)范化管理與建設水平的進一步提升,才能夠為生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)提供更優(yōu)質的服務,才能夠為各地主要污染物的總量控制提供有力參考。

結語

綜上所述,環(huán)境統(tǒng)計規(guī)范化管理與建設對環(huán)境保護整個系統(tǒng)的成敗有著密切聯(lián)系,要想保質保量的落實這項工作,就要結合實際情況,對管理機構做出不斷優(yōu)化,適當增加投資力度,將統(tǒng)計數據及時準確的上報,且要做出科學處理,做好對各種文件的審核。另外,還要做好對群眾的環(huán)境保護知識普及,引導更多人正確認識到加強環(huán)境統(tǒng)計的重要性,從而積極主動地配合工作人員完成各項統(tǒng)計工作。同時,工作人員也要始終保持認真、負責的工作態(tài)度。