王旭修 孔 彥 張 月 高 陽(yáng)

華能(福建)海港有限公司 福建 福州 350602

港口經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到基礎(chǔ)性作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，港口企業(yè)受到各種因素的影響，在對(duì)港口企業(yè)進(jìn)行安全管理的過(guò)程中存在港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化、港口人員隊(duì)伍建設(shè)不健全、港口管理中危險(xiǎn)源較多等問(wèn)題、影響了港口安全管理的效率與質(zhì)量。為此，應(yīng)該通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)人才、健全監(jiān)督管理機(jī)制、加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)、建設(shè)信息化機(jī)制等方法對(duì)其進(jìn)行管理。

1 薄弱環(huán)節(jié)

1.1 港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化 在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)港口經(jīng)營(yíng)模式逐漸趨于多樣化，的表現(xiàn)形式是各種租賃與承包的模式[1]。在這種經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的基礎(chǔ)上，各種外來(lái)人員逐漸進(jìn)入到港口城市之中，不同專業(yè)的人員進(jìn)行交叉作業(yè)，并與港口安全管理提出了挑戰(zhàn)。以前港口企業(yè)為了獲取到更多的經(jīng)濟(jì)利益，忽略工作的安全性，只注重工作效率。還有一些企業(yè)不注重設(shè)備的承載能力，讓設(shè)備高強(qiáng)度作業(yè)。這種情況會(huì)造成極大的安全隱患，這港口安全管理工作造成了負(fù)面影響。

1.2 人員隊(duì)伍建設(shè)不健全 港口安全管理工作是港口企業(yè)進(jìn)行發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是港口企業(yè)行政管理部門的主要職責(zé)之一[2]。港口行政管理部門需要在工作過(guò)程中對(duì)港口安全管理的質(zhì)量與效果進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。在進(jìn)行安全管理的過(guò)程中，人才隊(duì)伍的建設(shè)是其進(jìn)行的關(guān)鍵。如果安全管理人員缺乏相關(guān)的安全管理知識(shí)，會(huì)對(duì)安全管理問(wèn)題造成嚴(yán)重的后果。港口安全管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，對(duì)其員工綜合素質(zhì)的要求較高。但是當(dāng)前在獲取港口安全行政管理人員的渠道較為復(fù)雜。一些港口管理人員不具備較高的工作經(jīng)驗(yàn)，不能有效的勝任港口安全管理工作。港口安全管理造成了不良后果。

1.3 危險(xiǎn)源較多 港口區(qū)域?qū)儆诠矃^(qū)域，一些港口內(nèi)設(shè)有加油站，各種化工品罐、油罐等危險(xiǎn)物品堆放在港口之中，可能會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。除此之外一些港口企業(yè)還將集裝箱等堆放在港口之中。這些危險(xiǎn)區(qū)域給港口帶來(lái)了安全隱患，同時(shí)也增加了港口安全管理的難度。

1.4 安全意識(shí)不足 當(dāng)前港口企業(yè)在工作時(shí)存在安全意識(shí)薄弱的問(wèn)題，這一問(wèn)題是造成港口企業(yè)工作過(guò)程中安全事故頻發(fā)的關(guān)鍵。不僅是港口企業(yè)工作人員，其管理人員的安全意識(shí)對(duì)港口企業(yè)的安全管理起到?jīng)Q定性作用。第一，一些安全管理人員真的認(rèn)為安全管理只是對(duì)違章行為進(jìn)行懲處，不注重對(duì)于安全隱患的預(yù)防。第二，對(duì)于違章事故的認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題，沒在工作過(guò)程中違章現(xiàn)象是在所難免的。第三，不注重對(duì)于外包工作人員的監(jiān)督，外包工作人員進(jìn)行工作的過(guò)程中存在安全隱患。

2 解決策略

2.1 培養(yǎng)高素質(zhì)人才 在進(jìn)行港口安全管理人員選擇的時(shí)候，不僅需要其具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)與技能，還需要其明確自身的權(quán)利與責(zé)任[3]。第一，加強(qiáng)選拔，選擇專業(yè)能力較強(qiáng)的工作人員，為港口安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。第二，需定期對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提升工作人員的整體素質(zhì)。第三，需要對(duì)工作人員思想素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感，促使工作人員積極熱情的投入到工作之中，為港口安全管理工作貢獻(xiàn)力量。

2.2 健全監(jiān)督管理機(jī)制 現(xiàn)場(chǎng)管理是進(jìn)行港口安全管理的重要環(huán)節(jié)，也是港口安全管理問(wèn)題是否貫徹落實(shí)的體現(xiàn)。在進(jìn)行港口安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理時(shí)候，需要注意以下幾個(gè)方面。第一，需要對(duì)船艙加班等進(jìn)行定期巡視，并對(duì)集裝箱裝卸等事故多發(fā)事故問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。第二，在工程運(yùn)作過(guò)程中，需要防止汽車碰撞、船只碰撞、高空墜物等危險(xiǎn)事故的發(fā)生。第三，在工作暫停的夜晚，尤其是人們放松警惕的時(shí)間，需要重點(diǎn)關(guān)注臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害。第四，需要對(duì)油罐、加油站等危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工作人員有違反安全規(guī)定的行為時(shí)，需要加大懲罰力度，防止工作人員重復(fù)犯錯(cuò)，對(duì)于港口企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程造成安全隱患，影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，降低事故發(fā)生的幾率。

2.3 加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè) 任何企業(yè)在進(jìn)行工作與管理的過(guò)程中都離不開相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)范。港口企業(yè)作為危險(xiǎn)性較高的職業(yè)，更加需要制定嚴(yán)格的法律法規(guī)。最重要的是在進(jìn)行危險(xiǎn)品裝卸的過(guò)程中，一定要保證其安全性與規(guī)范性。因此港口企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中，需要建立健全重大安全事故應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)其對(duì)于危險(xiǎn)預(yù)案的管理，這樣不僅能預(yù)防港口安全事故進(jìn)行管理，還能對(duì)各項(xiàng)自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防。港口企業(yè)需要分析該企業(yè)可能會(huì)發(fā)生的安全事故，并根據(jù)行業(yè)規(guī)定對(duì)這些安全事故進(jìn)行劃分，根據(jù)等級(jí)的不同制定相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制以及救援方案。港口企業(yè)在此基礎(chǔ)上建立健全安全管理體系以及危險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，

2.4 建立信息化機(jī)制 在面對(duì)港口企業(yè)的安全隱患時(shí)，需要注重信息化機(jī)制的建立，保證港口工作與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相符合。除此之外，信息化的發(fā)展能使企業(yè)工作人員更加迅速的發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患，并及時(shí)的進(jìn)行處理。因此，港口企業(yè)在進(jìn)行信息化建設(shè)的時(shí)候，不僅需要利用信息化工程獲取更多的相關(guān)數(shù)據(jù)，還需要利用信息化設(shè)備對(duì)企業(yè)工作過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)找到工作過(guò)程中存在的問(wèn)題。這一方法實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)安全管理問(wèn)題的全程監(jiān)控，從根本上保證了港口企業(yè)安全運(yùn)行。例如:日照港有限公司在2009年就建立了完善的信息管理機(jī)制，為企業(yè)的安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。

結(jié)論

綜上所述，我國(guó)港口企業(yè)在進(jìn)行工作過(guò)程中存在各種安全隱患，需要封口企業(yè)行政管理人員在工作過(guò)程中對(duì)于安全問(wèn)題加強(qiáng)管理。進(jìn)行港口安全管理的方法很多種，包括建立信息化機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督管理工作、建立健全法律法規(guī)、提升工作人員綜合素質(zhì)等方法。行政管理人員實(shí)行以上幾方面能有效的緩解港口安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，為港口企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提供保障。