范國輝 劉天恒

河南工業(yè)職業(yè)技術學院 河南 南陽 473000

引言

軍民融合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系建設中十分重要的一部分,而產(chǎn)學研合作則是這一建設中需要遵循的基本要求,同時還是軍民融合產(chǎn)業(yè)技術體系建設的重要途徑。針對此,相關方面應該清楚認識到這一點,解決具體建設要求合理落實產(chǎn)學研合作。但是就整體情況來看,因為各方面因素的影響,使得產(chǎn)學研合作在實施中還存在一系列的問題,如果不能及時有效的解決,將會嚴重影響到產(chǎn)學研作用的發(fā)揮,阻礙到體系建設。就這一方面來說,加強基于產(chǎn)學研合作的軍民融合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系探究意義重大,具體分析如下。

1 基于產(chǎn)學研合作的軍民融合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設中主要存在的問題

1.1 相關政策不完善 就當前情況來看,不論是軍用科技部門還是民用科技部門,都有權提出與制定獨立的科技運行計劃,雙方缺乏有效的溝通與協(xié)調,科技資源方面沒能實現(xiàn)共享,進而導致出現(xiàn)重復投入的情況,造成嚴重的資源浪費[1]。這一問題出現(xiàn)的主要原因還是相關政策不是很完善,影響到兩者的有效融合。以重慶市為例,推出的“十二五”科技計劃明確提出將軍民融合技術創(chuàng)新體系納入至區(qū)域創(chuàng)新體系建設中。不過在具體落實中,卻缺乏合適的政策進行支撐,沒能將軍工科技與地方科技建設體系相結合。

1.2 產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運行機制存在缺陷 產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是地方高校參與軍民融合技術創(chuàng)新體系構建的重要手段之一,不過就當前情況來看,其在各項機制建設方面還存在一些缺陷,如利益共享機制、創(chuàng)新投入機制等,這些缺陷的存在如果不能及時有效的解決,將會極大影響到戰(zhàn)略聯(lián)盟的穩(wěn)定性。

1.3 高校融入渠道單一 就當前高校和軍工企業(yè)一起構建的技術創(chuàng)新平臺來說,往往局限于校企兩部分的合作關系,而且高校融入渠道與政策存在一定的不足。如合作平臺怎樣在體制與政策上獲得國家層面的認可便沒有明確的規(guī)定,進而阻礙到產(chǎn)學研合作的有效應用。

1.4 產(chǎn)學研合作體制建設有待加強 產(chǎn)學研合作的落實還存在缺乏風險共擔機制、合作主體急功近利等方面問題。就相關調查結果顯示,我國當前大部分的產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作協(xié)議都缺乏法律約束,合作雙方都不能獲得來自對方的有效承諾。這一問題的存在將會影響到合作長期穩(wěn)定性,甚至是造成雙方不信任,難以發(fā)揮產(chǎn)學研合作的作用。

2 基于產(chǎn)學研合作的軍民融合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設措施

2.1 制定與完善相關支持政策 軍民融合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系存在顯著的市場化與公益性融合的特征,怎樣處理好這兩個特征的關系,是創(chuàng)新體系構建的關鍵所在[2]。所以,國家方面應該對此給予充足的重視,加強和地方政府的協(xié)調,針對軍民融合創(chuàng)新體系的運行規(guī)律合理構建相關的政策支持體系,以便有效滿足軍民融合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設在各個方面的要求,如資源融合、機制融合等。

2.2 嚴格遵循產(chǎn)學研合作規(guī)律 產(chǎn)學研合作模式存在合作主體性質差異性、優(yōu)勢互補、風險共擔等規(guī)律特點,所以在創(chuàng)新體系構建中,應該清楚認識到這一點,嚴格遵循這些規(guī)律。換一句話說,就是不僅得關注產(chǎn)學研合作的共同需求與目標,而且還得考慮到各個主體的單獨需求和目標,這樣才能實現(xiàn)共贏,確保合作能夠長期穩(wěn)定的開展。除此之外,不僅得考慮到近期的工作目標,而且還得從長遠角度進行分析確定;不僅得注重合作利益的共享,而且還得關注整體風險的共同承擔。

2.3 拓展地方高校參與渠道 對于產(chǎn)學研合作模式實施而言,地方高校的參與是十分重要的,有著關鍵性的作用,直接關乎到創(chuàng)新體系建設呈現(xiàn)。針對此,相關方面應該對此給予充足的重視,拓展地方高校的參與渠道,具體可以從以下幾方面著手:首先就是從國家政策層面完善參與通道,制定準入門檻與相關的支持政策,激起地方高校參與積極性,發(fā)揮其作用;其次,從大型軍工集團層面制定鼓勵地方高校參與的審批標準與流程;最后就是地方政府方面需要提供多方面的支持,在隊伍建設、成果轉化等上推出優(yōu)惠政策,同時將軍民融合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系納入至地方科技政策支持體系中。通過這種方式,便能為地方高校參與軍民融合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設掃清障礙,為產(chǎn)學研合作模式作用的發(fā)揮提供助力。

2.4 發(fā)揮軍工產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢 通過產(chǎn)學研合作模式構建完善且高校運行的軍民融合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系,重點側重于軍工高校在人才培養(yǎng)、技術研發(fā)以及區(qū)位優(yōu)勢等的發(fā)揮[3]。在這一過程中,建議選擇一些合適的軍工技術領域,組織兵工企業(yè)、地方高校等多方面一起參與進來,構建新型產(chǎn)學研合作模式,即“校-校-企”,以便促進合作效率的提升,推動軍民融合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設更進一步。

3 結語

綜上所述,軍民融合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系是在軍民結合創(chuàng)新體系基礎上的一種發(fā)展,其更為看重民用創(chuàng)新系統(tǒng)和國防創(chuàng)新系統(tǒng)之間的有效結合。在當前新時代背景下,加強對其探究十分有必要。而在其中合理實施產(chǎn)學研結合能夠起到很好的效果,有助于促進其建設,提升體系完善性。但是從整體情況來看,我國軍民融合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設中還有這一定的問題,如軍工和民用“兩張皮”、政策瓶頸有待突破等,這些都是亟待分析和解決的問題。