秦兵

摘 ?要：近年來，國家高度重視油氣長輸管道的安全運行，先后發(fā)布了一系列文件對油氣長輸管道進行安全監(jiān)管。油氣長輸管道施工過程中，為保證安全要求，對如何執(zhí)行相關法規(guī)的認識還存在一定的誤區(qū)。本文主要對對油氣長輸管道施工安全管理提出了一些建議，可供油氣長輸管道工程進行安全管理時參考。

關鍵詞：油氣長輸管道;安全管理

引言：

作為運輸石油和天然氣的主要手段，石油和天然氣管道具有獨特的優(yōu)勢，它們使石油和天然氣資源得以連續(xù)運輸，運輸量非常重要，與其他運輸方式相比，它還具有低成本和高效率的特點，是目前最經(jīng)濟的石油和天然氣運輸方式。在正常運行條件下，這種運輸方式的損失是非常低的，而且管道運輸也是一種非常安全可靠的封閉模式運輸。同時，大多數(shù)石油和天然氣管道都在地下，這使得它們在整個運輸過程中不易受到外界的影響，從而可以自由、連續(xù)地運輸石油和天然氣資源。這些優(yōu)勢使管道運輸在石油和天然氣生產(chǎn)過程中更加重要?？茖W、可靠地識別和評估對管道安全的潛在威脅，在事故發(fā)生之前識別可能導致事故的潛在危害和有害因素，并將潛在的管道風險降至最低，提出有針對性的糾正措施來限制它，在事件發(fā)生前預防護理設備，這對于確保中國油氣管道系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和連續(xù)運行至關重要。

1油氣主干管道建設特點

油氣干線管道項目具有多點、長距離、分散、易燃、易爆、連續(xù)生產(chǎn)等特點。由于管道的長途運輸，它可以穿越各種生態(tài)區(qū)域、地形、地質(zhì)結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境，對工程造成復雜的影響。油氣主管道的設計通常包括兩部分：線性設計（主管道）和過程站的設計。其中，線性設計主要包括管線鋪設（通常埋地為主管線）、管線交叉點設計、管線防腐涂料和陰極防護、土方、新建道路、加固工程等。

2指標體系建設原則

學習國內(nèi)外相對安全的風險管理相對成熟的成果，并結(jié)合我國主干油氣管道項目目前的安全風險管理現(xiàn)狀，為主干油氣管道項目制定施工安全風險指標。需要學習并遵守以下原則以使其合理：

（1）系統(tǒng)原則。在建立不同的風險評估指標時，需要從不同方面反映油氣主干管道建設的安全風險特征。每個指標都是代表性的、獨立的、相互關聯(lián)的，并且構(gòu)成一個整體。

（2）目標原則。全面評估油氣主干管道項目施工安全風險的目標必須明確，這是評估主干油氣主干管道工程施工安全風險的依據(jù)。評估油氣主干管道項目的施工安全的目的是，首先系統(tǒng)地反映該項目的風險狀況，其次，根據(jù)評估結(jié)果采取應對風險的措施，并降低油氣主干管道工程建設的安全隱患。

（3）簡單科學的原理。評估油氣主干管道項目安全風險的指標必須科學合理，并能客觀反映油氣主干管道項目建設階段的特點，反映它們之間的邏輯關系，該指標不應太詳細、太簡單或忽略信息，度量單位應保持一致，指標的統(tǒng)計分析和計算應簡單、清晰、易于度量[1]。

3重大油氣管道隱患分析

3.1安全距離不夠

安全距離不夠意味著與管道相鄰的建筑物與管道之間的距離不符合相關的國家法律法規(guī)要求和適用標準。安全距離不夠的公共建筑包括學校、醫(yī)院、房屋、其他人口稠密的地區(qū)以及企業(yè)生產(chǎn)、運營和存儲設施。如果管線不夠安全，附近人員的行動或事故很容易造成第三方損壞，發(fā)生事故后，危害延伸到附近的位置和人員非常容易，并且可能導致嚴重的二次事故和損失。

3.2管道相交、跨越

管道的交叉點和阻塞主要包含通過公路、鐵路、河流、管道和其他市政管道網(wǎng)絡的管道交叉點、電纜、溝渠、涵洞等埋有金屬的地方，由于雜散電流或強腐蝕性環(huán)境而容易造成的管道交叉、穿越會由于管道腐蝕或其他結(jié)構(gòu)損壞而導致管道泄漏以及火災和爆炸。

3.3自然災害

主要石油和天然氣管道中的自然災害的危險主要表現(xiàn)在自然災害的發(fā)生時，巨大的自然外力會拉動、擠壓、推動等，導致管道移動、破裂或斷裂，在外力的影響下，它將最終導致管道中的介質(zhì)有很多泄漏，對油氣管道構(gòu)成重大威脅的自然災害包括地震、滑坡、洪水、泥石流、滑坡和凍土[2]。

4加強油氣長輸管道工程線路施工安全管理策略

4.1分析油氣長輸管道線路工程的施工順序，確定安全管理重點

首先，建筑公司按照“測量和放線、清理施工現(xiàn)場、修理建筑施工的便道、運輸防腐管道、對坡口進行加工、下來進行布管、準備管口、對管口進行組對、管道組對焊接、檢驗焊口、補熱收縮套口、開挖管溝、管道下溝、對管口進行組對、焊接管道、檢驗焊口、清理及試壓、管溝回填、恢復地貌”的順序，進行長距離管線施工。

其次，建筑公司有經(jīng)驗豐富的管理人員，特別是工程師、安全工程師、建筑經(jīng)理和運營團隊，他們在長距離管道的建設方面經(jīng)驗豐富，考慮到開始施工之前的地理位置、項目的地質(zhì)環(huán)境、氣候特征和其他自然條件，結(jié)合諸如建筑經(jīng)驗、施工方法、建筑設備、施工人員技能、事故和最近幾年的經(jīng)驗教訓等各種因素，對遠距離管線建設的全過程進行風險識別和風險評估，分類記載到臺賬記錄中，例如“重大危險”，“傳播重大危險的位置和工作場所”，并確定長輸管線建設的安全管理要點。

第三，通過識別和評估，建筑公司將重點放在建設高風險路線上：例如山區(qū)、地質(zhì)塌陷區(qū)、橫穿河流的斷面、橫穿公路和鐵路的斷面以及其他地質(zhì)條件。安全管理優(yōu)先事項列出了高度專業(yè)和危險的施工環(huán)節(jié)，例如頂管施工、定向鉆頭路口、河道口、基坑鉆探、隧道施工和有限空間作業(yè)。通過收集和生成關鍵風險分布圖，具有關鍵風險的交易，將安全管理統(tǒng)計表與關鍵統(tǒng)計表鏈接以及嚴格應用動態(tài)分析和評估機制來動態(tài)管理關鍵風險。例如，在正常平面上鉆孔時，不需要人員進入，但是如果滿足諸如長期暴露和潮濕雨水之類的條件，則在此處進行的施工必須歸納到安全管理的重點區(qū)域[3]。

4.2加強隱患排查

（1）要對原有工程中的管線、電纜以及其他隱蔽工程進行管理，充分了解其分布情況，施工單位需要嚴格按照規(guī)章制度開展安全隱患排查工作，確?，F(xiàn)有管道的功能性正常，為后續(xù)改擴建工程順利開展打下堅實基礎;（2）監(jiān)理單位需要制定符合實際的管理方案，對安全專項方案進行審查，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患就需要及時整改，在整改完畢后還需要進行復查，采取“PDCA”閉環(huán)管理;建設單位需要充分調(diào)動各級管理人員，充分發(fā)揮其職能，在每日施工開展之前，充分發(fā)揮每日班前會的作用，組織施工人員、管理人員、項目經(jīng)理等開展工作交流會議，安排工作任務，強調(diào)安全責任，做好風險提示工作，對安全管理工作進行有效落實。

4.3加強隱患排查

（1）要對原有工程中的管線、電纜以及其他隱蔽工程進行管理，充分了解其分布情況，施工單位需要嚴格按照規(guī)章制度開展安全隱患排查工作，確保現(xiàn)有管道的功能性正常，為后續(xù)改擴建工程順利開展打下堅實基礎;（2）監(jiān)理單位需要制定符合實際的管理方案，對安全專項方案進行審查，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患就需要及時整改，在整改完畢后還需要進行復查，采取“PDCA”閉環(huán)管理;建設單位需要充分調(diào)動各級管理人員，充分發(fā)揮其職能，在每日施工開展之前，充分發(fā)揮每日班前會的作用，組織施工人員、管理人員、項目經(jīng)理等開展工作交流會議，安排工作任務，強調(diào)安全責任，做好風險提示工作，對安全管理工作進行有效落實。

結(jié)束語：

對于建設大型天然氣管道和大型管道的公司而言，管理每個項目施工的安全風險是項目管理的關鍵要素之一，在項目范圍內(nèi)的緊急情況可能導致公司財產(chǎn)損失，還可能使企業(yè)產(chǎn)生負面社會影響，從而影響公司的后續(xù)建筑市場，從而導致建筑公司的衰退甚至倒閉。因此，石油和天然氣干線管道公司在各種項目的建設，投資，建立規(guī)章制度，制定程序，規(guī)范運營中，都非常重視安全風險管理。以確保公司持續(xù)、高效、有序發(fā)展，為公司帶來良好的業(yè)績。

參考文獻：

[1]尹文偉.油氣長輸管道安全隱患評估方法研究[D].中國石油大學（北京），2017.

[2]賀廣念.分析水利水電施工技術現(xiàn)狀及有效措施[J].門窗，2016（10）：115.

[3]王進.油氣長輸管道工程項目施工安全風險管理研究[D].中國石油大學（華東），2016.

[4]胡迪，周樂平，趙東風.油氣長輸管道工程建設項目的安全預評價[J].安全與環(huán)境工程，2010，17（02）：64-67.