暢婉潔　李文一

蔚縣易地扶貧搬遷安置區(qū)宜興社區(qū)

革命老區(qū)河北蔚縣，脫貧摘帽前是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、燕山—太行山特困片區(qū)縣。

為破解“一方水土養(yǎng)不好一方人”的難題，促進(jìn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，“十三五”期間蔚縣實(shí)施易地扶貧搬遷6115戶13496人，其中建檔立卡貧困人口3832戶7555人，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”目標(biāo)，努力把每一個(gè)安置區(qū)建成和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的一流社區(qū)。

南楊莊宜興社區(qū)是蔚縣最大的平房安置區(qū)，2017年底建成，2018年初搬遷入住，占地186畝，安置了來自8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)南北兩山112個(gè)村莊共860戶1526名建檔立卡貧困人口。

該社區(qū)堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，以服務(wù)管理為保障，以產(chǎn)業(yè)覆蓋為支撐，以文化建設(shè)為動(dòng)力，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，為搬遷群眾打造幸福家園。

安居

針對(duì)搬遷安置社區(qū)需要解決的問題多、雜、難的實(shí)際，蔚縣以黨建引領(lǐng)為切入點(diǎn)，成立社區(qū)黨支部，選派優(yōu)秀退休校長(zhǎng)擔(dān)任支部書記，選拔搬遷村管理經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員充實(shí)支部班子，以黨建帶群團(tuán)、以黨建帶服務(wù)，確保貧困群眾能夠感受黨的關(guān)懷。

同時(shí)，完善了水、電、路、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，配建便民服務(wù)中心、學(xué)校、衛(wèi)生室、超市、理發(fā)店、食堂等公共服務(wù)設(shè)施，搬遷群眾的生活更加便利。為及時(shí)解決社區(qū)建設(shè)中遇到的問題，通過主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施等方式，努力提升搬遷群眾的滿意度。

“民有呼聲、我有回應(yīng)，民有困難、我來幫助，民有矛盾、我來調(diào)處”是宜興社區(qū)干部的服務(wù)準(zhǔn)則，也是社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)。宜興社區(qū)黨支部副書記、居委會(huì)主任余建新表示，他們既是社區(qū)干部，更是物業(yè)服務(wù)人員。

社區(qū)黨支部還創(chuàng)新社區(qū)管理，實(shí)行區(qū)、排長(zhǎng)管理模式，選舉6個(gè)區(qū)長(zhǎng)、70個(gè)排長(zhǎng)義務(wù)履職，組織社區(qū)群眾開展“移除舊風(fēng)俗、改變舊習(xí)慣、建設(shè)新家園”活動(dòng)，提升社區(qū)環(huán)境和生活質(zhì)量。

通過技能培訓(xùn)、業(yè)余文藝隊(duì)、社區(qū)公益崗、扶貧組織等活動(dòng)形式，許多貧困群眾找到了第一份工作，領(lǐng)到了第一份工資，街坊鄰居間溝通交流也多了。

踐行“群眾需要什么就做什么”的服務(wù)理念，通過制定文明評(píng)比制度，開展幫老扶弱互助活動(dòng)，建立孝心養(yǎng)老基金激發(fā)子女對(duì)老人的孝心，增進(jìn)鄰里友情，使搬遷群眾從不熟悉到好鄰居，逐步融為和諧的一家人。

樂業(yè)

搬出來，穩(wěn)得住之后，如何讓搬遷戶在家門口有事做，能致富呢？為幫助社區(qū)居民穩(wěn)定就業(yè)，走上脫貧致富之路，南楊莊鄉(xiāng)黨委、政府加大引導(dǎo)幫助力度，利用蔚尚田園綜合體、金瑞德食品有限公司、環(huán)衛(wèi)公司等周邊企業(yè)，幫助270多名群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

建立宜興社區(qū)新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，對(duì)社區(qū)搬遷群眾進(jìn)行技能培訓(xùn)，278名家政服務(wù)、縫紉技術(shù)學(xué)員結(jié)業(yè)受益。同時(shí)，建立就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，提供保潔、綠化、公益崗位等信息，300多人就業(yè)。創(chuàng)辦箱包、制衣扶貧車間，160多名搬遷群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

原居住在蔚縣草溝堡鄉(xiāng)大臺(tái)子村的章蘭，參加完縫紉技術(shù)培訓(xùn)班后，在家門口的扶貧微工廠找到一份工作?！艾F(xiàn)在一早一晚，跳跳廣場(chǎng)舞，身體越來越好，已經(jīng)很少吃藥啦！”章蘭激動(dòng)地說，“真沒想過自己還能掙錢，現(xiàn)在的日子越過越好。”

社區(qū)黨支部還制定了《宜興社區(qū)居民文明公約》及《宜興社區(qū)居民行為守則》，倡導(dǎo)“勤為本、儉持家、孝當(dāng)先、嚴(yán)教子、寬待人、和為貴”，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。

成立社區(qū)文藝隊(duì)、秧歌隊(duì)開展義務(wù)演出，豐富居民文化生活。繪制文化宣傳長(zhǎng)廊，倡導(dǎo)新風(fēng)氣，樹立新觀念，增強(qiáng)搬遷群眾的內(nèi)聚力和歸屬感。

通過開展匯聚愛心、傳遞關(guān)愛、積分改變習(xí)慣、勞動(dòng)改變生活活動(dòng)，評(píng)比“五好文明家庭”“美麗庭院”，培樹孝老愛親先進(jìn)典型，激發(fā)社區(qū)居民積極主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造人人為建設(shè)一流社區(qū)服務(wù)出力的良好氛圍。

幸福家園

隨著宜興社區(qū)服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的逐步成熟，蔚縣先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置區(qū)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的意見》《蔚縣易地扶貧搬遷安置區(qū)社區(qū)暫行管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置區(qū)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件。

依托21個(gè)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)和扶貧車間，通過積極與北京密云區(qū)勞務(wù)協(xié)作單位聯(lián)系對(duì)接，幫助2628人實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)縣外穩(wěn)定就業(yè)。

堅(jiān)持把扶智作為增強(qiáng)社區(qū)群眾造血功能的治本之策，組織1100余人次接受培訓(xùn)。針對(duì)全縣安置區(qū)脫貧人口7555人，安排保潔、綠化等公益崗位320人，人均增收3500元。安排公益事業(yè)用工1380人，人均增收1200元。

從扶貧微工廠、居家養(yǎng)老中心、衛(wèi)生服務(wù)站、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等新服務(wù)，到電子監(jiān)控、代繳電費(fèi)終端設(shè)備、自動(dòng)取款機(jī)、“易鍵呼”等新物件，搬遷群眾生活條件明顯得到改善，吃水、用電、上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等都不再是難題，特別是一攬子為老年人提供的專屬服務(wù)，讓老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安的夢(mèng)想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

易地扶貧搬遷工作的關(guān)鍵在于后續(xù)扶持。站在新的歷史起點(diǎn)，蔚縣正持續(xù)圍繞安置區(qū)群眾的融合發(fā)展，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興五大目標(biāo)，全方位立體式打造安居社區(qū)、幸福家園。